農藥經營單位整頓工作通知

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根據《農藥管理條例》、《農藥管理條例實施方法》、《市農藥經營使用管理規(guī)定》和《市食用農產品安全監(jiān)管暫行辦法》的有關規(guī)定，貫徹年2月18日召開的全國農資打假護農專項治理電視電話動員會和本市開展農藥經營單位清理整頓會議的有關精神，本區(qū)將全面開展農藥經營單位清理整頓，并繼續(xù)抓好毒鼠強專項整治，迅速掀起農藥打假護農專項治理高潮，努力實現(xiàn)“打假、護農、保糧、增收”的目標。

一、指導思想

以黨的十六大、十六屆三中全會和“三個代表”重要思想為指導，以深入開展整頓規(guī)范市場經濟秩序為契機，進一步加大農藥市場監(jiān)管力度，嚴厲查處違禁農藥，嚴厲打擊制造、買賣、運輸、儲存毒鼠強的非法行為，維護農藥生產者、經營者、消費者的合法權益，確保農業(yè)增效和農民增收，保護農業(yè)生態(tài)環(huán)境，保障食用農產品的安全生產及廣大人民群眾的身體健康和生命安全。

二、清理整頓的重點內容

本次清理整頓范圍主要是本區(qū)行政區(qū)域內從事農藥經營的單位和個人。清理整頓工作將緊緊圍繞重點季節(jié)、重點地區(qū)和重點品種，治理重點突出高毒殺蟲劑、摻雜高毒農藥復配產品及不合格農藥標簽，并繼續(xù)抓好毒鼠強專項整治工作。重點內容有：

(一)檢查農藥經營證照，審查農藥經營資質。目前本區(qū)農藥經營單位必須具有農資經營許可證和營業(yè)執(zhí)照，經營殺鼠劑的定點單位還必須具有化學危險品許可證。要取締無證無照經營單位。

(二)規(guī)范農藥經營行為，維護正常經營秩序。區(qū)農資打假護農專項治理工作小組在各單位自查基礎上組織有關行政職能部門，抽查審核自查情況，對雖有證照，但超范圍經營、農藥質量和計量有問題、存在嚴重農藥標簽問題的農藥經營單位，責令其停業(yè)整改，整改合格后方可繼續(xù)經營農藥，否則取消其經營農藥資格。

(三)查處違法違規(guī)行為，規(guī)范市場經濟秩序。對無證無照、證照不全的連鎖經營行為，或雖有證照，但違法經營殺鼠劑，經營毒鼠強、甲胺磷等高劇毒殺鼠劑及農藥的經營單位，堅決予以從嚴處罰。

三、工作步驟

(一)部署階段（5月10-20日）。一是明確任務；二是制訂和細化工作計劃。

(二)清理整頓階段（5月20日—10月31日）。

1、自查階段（5月20日—5月30日）。區(qū)農資打假護農專項治理工作小組負責對本區(qū)內的農藥經營單位按時發(fā)放自查表。各農藥經營單位在規(guī)定的時間內如實填好自查表，區(qū)工作小組牽頭農業(yè)、工商、質量技監(jiān)、公安等有關部門對農藥經營單位進行逐個逐項收驗。在5月30日前完成自查總結報告并上報市農資打假護農專項治理工作小組辦公室。

同時，結合春季滅鼠工作，及時組織開展對殺鼠劑生產、經營企業(yè)的資質和質量抽查，打擊非法銷售毒鼠強等違禁殺鼠劑的行為。

2、抽查（6月1日—6月30日）。接受和配合由市農資打假護農專項治理工作小組辦公室牽頭的抽查工作。對符合經營條件的農藥經營單位通報工商行政管理部門，準許繼續(xù)經營農藥。對不符合條件的農藥經營單位，下發(fā)整改通知書，責令限期整改，待符合條件后，再申報登記；對整改后仍然達不到規(guī)定條件的，由工商部門取消其相應的經營項目，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照。

3、聯(lián)合執(zhí)法檢查（7月1日—10月31日）。結合秋季滅鼠及農藥使用高峰期，聯(lián)合農業(yè)、工商、質量技監(jiān)、公安等執(zhí)法部門，組織開展對殺鼠劑、殺蟲劑、殺菌劑、除草劑及蔬菜用復配農藥的質量及標簽進行執(zhí)法檢查，確保安全高效農藥的供應。集中時間對群眾投訴多、社會反映強烈、農藥市場秩序長期得不到有效治理的重點地區(qū)開展聯(lián)合執(zhí)法行動，嚴厲查處農藥經營中的違法違規(guī)行為，堅決打擊和取締經營假冒偽劣農藥經營的單位，徹底封堵假冒偽劣農藥的流通渠道。

(三)總結建制階段（11月1日—12月31日）。在集中整治之后，各相關職能部門要認真總結本地區(qū)、本部門農藥清理整頓成效，找出薄弱環(huán)節(jié)，初步建立農藥監(jiān)管長效機制。形成整治總結及建制情況，于12月20日前報送市農資打假護農專項治理工作小組辦公室。

四、組織分工

(一)組織機構

由區(qū)農委牽頭，會同區(qū)工商分局、區(qū)公安分局、區(qū)質量技監(jiān)局、區(qū)市場經濟秩序整頓辦、區(qū)供銷社等組建金山區(qū)農資打假護農專項治理工作小組，負責全區(qū)清理整頓農藥經營單位的組織、協(xié)調、實施和指導工作。下設辦公室，辦公室設在區(qū)農委（即原毒鼠強辦）內，負責本區(qū)清理整頓農藥經營單位的日常工作。農資打假護農工作實行“條塊結合，以塊為主”的原則，各鎮(zhèn)人民政府為責任主體，負總責，并應建立相應機構，開展農藥經營單位清理整頓、農藥打假、毒鼠強專項治理工作。

(二)職責分工

1、農業(yè)部門：全面負責組織、協(xié)調和指導清理整頓工作，并負責本系統(tǒng)內的清理整頓工作。區(qū)農業(yè)執(zhí)法部門負責查處農藥標簽、農藥經營資質、一證多用和禁限制農藥品種等違法違規(guī)行為，并配合市農藥執(zhí)法和管理部門做好農藥產品監(jiān)督抽查和農藥質量檢測和復配成分分析等工作。

2、供銷部門：做好本系統(tǒng)內的清理整頓工作，做好自查及總結工作，上報區(qū)農資打假護農專項治理工作小組辦公室。

3、工商部門：根據市農資打假護農專項治理工作小組梳理意見，做好農藥經營單位資質的核準審批工作。開展市場抽查、執(zhí)法工作，取締無證無照的農藥經營單位，打擊非法農藥廣告行為。

4、質量技監(jiān)部門：監(jiān)督、檢查本區(qū)農藥生產企業(yè)執(zhí)行國家強制性標準的情況，查處生產企業(yè)在產品生產過程中摻雜高毒農藥成分的行為。配合有關部門搗毀生產假冒偽劣和違禁農藥的窩點。

5、公安部門：依法嚴厲打擊生產、銷售毒鼠強和違禁農藥的違法行為，配合相關部門搗毀生產、銷售毒鼠強和違禁農藥的窩點。對工商、質量技監(jiān)、農業(yè)等部門移送的涉嫌犯罪案件，及時立案偵查。

五、有關要求

(一)統(tǒng)一思想認識，加強組織領導。各級政府及職能部門要加強對農資打假護農工作的領導，成立由農業(yè)部門牽頭、有關職能部門參加的工作機構，明確責任部門和責任人。

(二)深入宣傳發(fā)動，掀起清理高潮。要大力宣傳農藥經營單位清理整頓工作的重要性，充分發(fā)揮新聞媒體的導向和監(jiān)督作用，組織有關新聞單位對大案、要案及典型事例進行跟蹤報道。利用宣傳條幅、宣傳欄、黑板報、告知書、簡報等形式，廣泛宣傳有關法律法規(guī)，提高農民群眾的自我保護能力和經營者的守法意識。

(三)加強部門協(xié)作，組織聯(lián)合行動。各地要在政府的統(tǒng)一領導下，由農業(yè)部門牽頭，相關職能部門配合，按照有關法律法規(guī)和市總體部署，結合本地農藥、鼠藥經營中存在的突出問題，明確分工、各司其職，組織聯(lián)合行動，嚴厲打擊農藥、鼠藥經營中的違法違規(guī)行為，提高農藥經營企業(yè)的依法經營、規(guī)范經營、守法經營的意識，凈化本區(qū)農藥市場。

(四)加強信息溝通，及時反饋情況。農藥經營單位清理整頓工作實行情況報告制度，定期報送清理整頓工作動態(tài)。實行重大事件即時即報制度，并做好春、秋兩個重點階段和全年工作總結。

(五)探索工作機制，實行長效管理。清理整頓是一項階段性的工作，各地要鞏固農藥經營單位清理整頓工作成效，階段性突擊清理整頓與加強日常監(jiān)督管理相結合，建立和完善農藥、鼠藥重大突發(fā)事件的預防、報告和處理機制。堵塞管理漏洞，以建章立制為切入點，探索建立監(jiān)督管理的長效機制。

（詳見附件）