畜牧局春季動物防疫工作的通知

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各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府，各街道辦事處，區(qū)政府有關工作部門：

目前，高致病性禽流感對我國的影響尚未消除，牲畜W病又在部分地區(qū)有所抬頭，畜牧業(yè)安全形勢不容樂觀。為了有效控制重大動物疫情的發(fā)生，確保公共衛(wèi)生安全和畜牧產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，現(xiàn)就做好20**年春季動物防疫工作有關事項通知如下：

一、目標任務

今春全區(qū)春季動物防疫工作從2月27日開始到4月20日結(jié)束。其中，2月27日至3月8日為宣傳動員、組織準備階段，3月9日至4月15日為集中防疫階段，4月16日至20日為查漏補缺、檢查驗收和總結(jié)階段。工作目標是：繼續(xù)以“一疫(口蹄疫)、二瘟(豬瘟、**城疫)、五病(禽流感、家畜布魯氏桿菌病、牛結(jié)核病、狂犬病、羊梭菌病)”為防治重點，其它疫病因病設防。種禽場、規(guī)模養(yǎng)禽場、養(yǎng)禽密集區(qū)、候鳥遷徙棲息地、水網(wǎng)地區(qū)等重點區(qū)域的家禽免疫密度必須達到100%，有效免疫抗體合格率達到70%以上；牛、羊、豬等偶蹄動物免疫密度必須達到100%，有效免疫抗體合格率達到70%以上；豬瘟、**城疫程序免疫密度分別達到95%和85%以上，有效免疫抗體合格率達到70%以上。

二、工作重點

各級政府和畜牧獸醫(yī)部門要認真貫徹《動物防疫法》、《重大動物疫病應急條例》和《**省實施<動物防疫法>辦法》，堅持“預防為主”方針，以高致病性禽流感和口蹄疫等重大動物疫病為重點，全面抓好基礎免疫工作，確保免疫效果和免疫密度。

（一）全面抓好基礎免疫工作。各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、辦事處和畜牧獸醫(yī)部門要認真執(zhí)行《動物防疫法》，按照鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏畜（禽）、畜（禽）不漏針的要求，集中人力、物力、財力，積極組建春季動物防疫工作機構(gòu)，做好疫苗的組織調(diào)運，派駐防疫技術人員深入基層開展工作，做到組織領導、疫苗藥械、技術隊伍“三到位”，努力提高免疫密度，按期保質(zhì)保量完成強制免疫任務。特別是要抓好以高致病性禽流感、牲畜W病為主的重大動物疫病防治工作。高致病性禽流感防控要對轄區(qū)內(nèi)所有禽只全面免疫，要確保種禽場、規(guī)模養(yǎng)禽場、養(yǎng)殖密集區(qū)、候鳥遷徙棲息地、水庫、漁塘等重點區(qū)域的家禽免疫密度必須達到100%。牲畜W病防控要堅持“五強制二強化”（強制免疫、強制撲殺、強制封鎖、強制檢疫、強制消毒和強化疫情報告、強化防疫監(jiān)督）綜合防治措施，積極組織力量，對轄區(qū)內(nèi)所有豬、牛、羊等偶蹄動物實施強制免疫，同時加掛免疫標識耳牌（耳標），填寫免疫檔案。同時，要積極推行豬瘟、**城疫程序免疫和狂犬病的免疫工作，確保區(qū)內(nèi)不出現(xiàn)重大動物疫情。

（二）抓好疫苗供應，提高免疫質(zhì)量。春防期間，各有關單位要認真做好疫苗的計劃、組織和供應工作，要把好關口，確保免疫質(zhì)量和效果。區(qū)畜牧獸醫(yī)部門要及時做好疫苗的計劃、組織、調(diào)配和供應工作，嚴格執(zhí)行《獸藥管理條例》，加大對獸用疫苗的監(jiān)管力度，確保組織供應的疫苗是農(nóng)業(yè)部定點生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的合格產(chǎn)品，確保疫苗按時保證質(zhì)量足量供應到防疫第一線。

（三）強化防疫檔案管理，加強疫情監(jiān)測監(jiān)控。各級畜牧獸醫(yī)部門要一律使用全市統(tǒng)一的《**省動物免疫檔案》和《**省動物免疫登記冊》，認真登記，加強畜禽免疫標識、養(yǎng)殖檔案管理等基礎工作，達到“以監(jiān)促檢，以檢促防”的目的，將動物疫情控制在源頭。要進一步加強疫情監(jiān)測監(jiān)控，特別是在高致病性禽流感、W病等重大動物疫病防控工作中，要堅持做到“兩個不動搖”：即堅持動物疫情觀察員派駐制度不動搖，密切監(jiān)控疫情動態(tài)；堅持依靠群眾監(jiān)測不動搖，廣泛宣傳普及動物疫病防治知識。同時，要進一步完善疫情監(jiān)測和報告制度，建立健全疫情監(jiān)測網(wǎng)絡，準確掌握疫情信息，做好疫情發(fā)展趨勢分析和預測，提高預警預報水平，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、快反應，及時控制和撲滅疫情。

（四）完善應急機制，提高疫情處置能力。各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、辦事處要從實際出發(fā)，進一步完善突發(fā)疫情應急預案，健全突發(fā)動物疫情應急機制，認真貫徹《重大動物疫情應急條例》賦予的職責，做到有總體要求、有具體措施、有明確責任、有物資保障，做好應對重大動物疫情的各項準備工作。一旦有疫情發(fā)生或外埠疫情傳入，要按照“早發(fā)現(xiàn)、快反應、嚴處理”的原則，采取果斷措施，堅決把疫情撲滅在疫點上，嚴防疫情擴散蔓延。

（五）加強檢疫監(jiān)督，嚴防疫情傳入。各級各有關部門要加強畜禽及其產(chǎn)品流通和輸入的監(jiān)督檢查，嚴格按規(guī)定查驗動物免疫標識和《出縣境動物檢疫合格證明》、《動物及動物產(chǎn)品運載工具消毒證明》，采取以“查、堵、處”為主的綜合管理措施，規(guī)范檢疫程序，嚴把入口關，嚴防外埠疫情傳入。同時，要切實加強動物檢疫和防疫監(jiān)督工作，對集中出欄或調(diào)運的畜禽，要到場、到戶檢疫，不得漏檢，發(fā)現(xiàn)染疫畜禽及其產(chǎn)品，必須依法處理，切斷傳播途徑，防止疫情擴散。區(qū)農(nóng)業(yè)局要積極配合工商、衛(wèi)生等部門，對集貿(mào)市場、養(yǎng)殖場、冷庫、畜禽類產(chǎn)品加工場所等重點區(qū)域進行檢查，對逃避和抗拒檢疫以及販賣病死禽的，要依法處理。

（六）規(guī)范管理，果斷處置突發(fā)疫情。各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、辦事處要認真貫徹落實《重大動物疫情應急條例》和《漢臺區(qū)突發(fā)重大動物疫情應急預案》，規(guī)范疫情報告和疫情處置工作。特別是對疫情監(jiān)測工作中發(fā)現(xiàn)的可疑情況，要立即上報區(qū)緊急動物疫情控制委員會辦公室，由畜牧中心派專家組到現(xiàn)場臨床診斷，初診為疑似病例的要按規(guī)定程序采樣送檢和上報。對按程序確認的疫情，要按照“加強領導、密切配合、依靠科學、依法防治、群防群控、果斷處置”的方針，堅持“早、快、嚴”的原則，立即啟動應急預案，科學、果斷、規(guī)范處置疫情，切實將疫情造成的損失降到最低程度。

三、加強領導，夯實責任，確保動物防疫各項措施落實到位

（一）加強領導。各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、辦事處及區(qū)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)部門要站在講政治的高度,高度重視動物防疫工作，增強搞好動物防疫工作的緊迫感、責任感和法制觀念，切實加強對動物防疫工作的領導，集中人力、物力、財力，精心組織，周密安排，充分做好春防準備。畜牧獸醫(yī)部門要備足疫苗藥械，培訓好技術人員，嚴格執(zhí)行《動物防疫法》和《動物防疫工作暫行規(guī)定》，落實防疫責任制和責任追究制，采取干部分片包干制，層層簽訂責任書，分解任務，夯實責任，確保各項工作順利進行，各基層獸醫(yī)站要全力以赴深入村組、養(yǎng)殖戶逐戶逐畜實施防疫，獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督部門要做好動物防疫監(jiān)督和市場動物衛(wèi)生監(jiān)管工作，確保春季防疫順利開展。

（二）落實防疫經(jīng)費。各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、辦事處和各有關部門要充分認識動物防疫工作對畜牧業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的重要作用和意義，按照畜禽存欄和動物防疫計劃,合理編制動物防疫經(jīng)費預算,列入本級財政年度預算,確保動物防疫工作正常有序進行。

（三）加強輿論宣傳。各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、辦事處要采取各種形式，廣泛宣傳《動物防疫法》、《**省實施<動物防疫法>辦法》和《重大動物疫情應急條例》等動物防疫法律法規(guī)，加強對飼養(yǎng)戶動物防疫知識和衛(wèi)生飼養(yǎng)知識的宣傳，提高人民群眾防疫滅病的自覺性。

（四）強化監(jiān)督檢查。集中防疫結(jié)束后，各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、辦事處要認真組織、開展自上而下的監(jiān)督檢查和自查。重點抓好六查：一查防疫宣傳、組織領導、安排部署是否到位，各項工作制度是否建立健全；二查防疫任務和責任是否落實到單位、到人；三查防疫密度和掛標率是否達到要求標準；四查免疫注射和耳標佩掛是否規(guī)范，免疫抗體是否達到規(guī)定水平；五查免疫檔案是否齊全，填寫是否規(guī)范；六查防疫中存在的突出問題是否得到妥善解決。同時，區(qū)政府將組織有關部門對各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、辦事處的防疫情況進行隨機抽樣檢查和聯(lián)查。對領導重視、成績突出的將給予表彰；對任務完成較差，影響全區(qū)防疫大局的，要給予通報批評。普防結(jié)束后，各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、辦事處要認真做好查漏補缺工作，確保圓滿完成各項防疫任務。