在紀念中國共產黨成立83周年暨總結表彰大會上的講話

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同志們：

在全區興起學習貫徹總書記在江蘇考察工作時的講話精神的時候，在全鎮上下搶抓機遇，全力推進各項工作的時候，我們迎來了中國共產黨83周年華誕。今天，我們懷著十分崇敬和喜悅的心情，在這里莊嚴集會，用特有的形式，紀念黨的節日，回顧總結過去，表彰先進典型，激勵發展斗志，進一步凝聚全鎮上下加快推進“富民強鎮、爭先進位”的強大合力，推進全鎮各項事業更快更好的發展。這次大會既是一次黨的生日的紀念大會，也是一次朝著既定目標加快邁進的動員大會。剛才，大會表彰了2003年度區、鎮先進基層黨支部、優秀共產黨員和黨務工作者。這些先進集體和先進個人，是經過全鎮各基層黨支部民主推薦、層層把關產生的，是全鎮改革、發展、穩定工作中涌現出來的杰出代表，是學習實踐“三個代表”重要思想的典范。他們代表著全鎮35個黨（總）支部和1383名黨員與時俱進、銳意創新的群體形象，展示著銅井跨越發展、爭先率先的精神風貌，激勵著我們奮發有為、克難求勝，為創造銅井更加美好的明天而努力奮斗。借此機會，我代表鎮黨委，向今天受表彰的先進基層黨支部、優秀黨員和黨務工作者表示熱烈地祝賀！向全鎮各基層黨組織和全體黨員致以節日地問候！也向在黨委的領導下為全鎮“三個文明”建設作出突出貢獻的廣大干部群眾、全力支持各項事業不斷進步的社會各屆、熱忱關心全鎮發展的老干部表示衷心的感謝和崇高的敬意！衷心希望同志們在加快發展的進程中，再立新功，再創佳績，為銅井爭光，為黨旗添彩！下面，根據黨委會意見，我講三個方面問題。

一、務實創新抓落實，迎難而上促發展，堅持“三個文明”建設同步推進。

去年七一以來，在區委、區政府的堅強領導下，全鎮各基層黨組織和廣大黨員干部，以黨的十六大和十六屆三中全會精神為指導，緊緊圍繞“兩個率先”和進軍蘇南“第一方陣”的宏偉目標，突出“富民強鎮、爭先進位”主題，堅持全鎮“三個文明”建設協調發展，努力開創經濟社會全面、協調、可持續發展新局面。

一年來，我們更加注重黨的建設。全鎮各基層黨組織以深入開展新一輪黨建“三級聯創”活動為契機，扎實開展“五個好”鎮黨委、“五個好”基層黨支部創建評選活動和村干部“雙帶”等系列活動，強化支部基礎工程建設，工作作風有了新的轉變，帶領群眾致富的能力有了新的增強，駕馭改革發展的水平有了新的提高，自身的親和力、凝聚力、戰斗力有了新的增強；堅持以人為本，不斷調整充實了有關黨支部書記和機關部門中層以上干部，加大干部教育培訓力度，重視和加強對黨員的教育和管理，不斷增強黨員干部觀察形勢、掌握運用和切實貫徹的能力。認真學習貫徹“兩個條例”，深入開展“增強紀律觀念，自覺接受監督”和“嚴格自律，秉公執紀”專題教育活動，切實加強黨員干部和紀檢干部的思想作風建設。通過全鎮上下的共同努力，全鎮黨建工作在全區名列前茅，得到了區委的充分肯定。這充分說明了全鎮各支部和廣大黨員有著很強的戰斗力和創造力，為我們實現“富民強鎮、爭先進位”目標提供了強有力的組織保障。

一年來，我們更加注重鎮域經濟的發展。發展是硬道理，也是解決一切問題的關鍵所在。一年來，全鎮各基層黨組織和廣大黨員，面對經濟“緊運行”的新形勢、新特點，突出主體地位，狠抓項目龍頭，加大對工業經濟運行的指導和服務力度，全力以赴開展招商引資，全鎮工業經濟在逆境中繼續保持了較快增長的良好態勢。今年1-6月份，全鎮預計實現國內生產總值21587萬元，占年度計劃50.3%，同比增長15.3%；完成預算內財政收入690萬元，占年度計劃50.4%；完成全社會固定資產投資8100萬元，占年度計劃50.6%，同比增長24.1%，其中工業投入5300萬元，占年度計劃58.9%，同比增長91.3%；完成工業銷售收入36815萬元、工業利稅2043萬元，分別占年度計劃50.1%和50.2%，同比增長25.5%和25.4%。

一年來，農口部門的同志加大工作力度，明確農經重點，狠抓關鍵舉措落實，不斷加快推進各項農業重點工作。培育建成了綠色食品、苗木花卉、大棚蔬菜、雜交稻制種和油菜、棉花、玉米繁種等一批特色基地；全面完成了今年“綠色工程”、水利工程、林區散墳平遷、水稻直補等重要工作，為農業增產、農民增收作了大量的工作。此外，全鎮上下從講政治的高度，嚴格落實各項責任制，全力以赴做好“禽流感”防治工作，受到了省委李源潮書記及市、區等各級領導的高度評價。

一年來，我們更加注重各項社會事業的全面進步。繼續加快以集鎮為重點的基礎設施建設，全面實施集鎮所有主干道和湯銅公路入境窗口段的亮化工程，共設置路燈180盞，亮化長度達5.5公里，大大改善了集鎮范圍的亮化環境；全面啟動3個村、6.9公里長的村級水泥路工程，新建集鎮3條水泥道路和1座水沖式公廁，并對集鎮基礎設施進行全面維修，對整體環境進行全面整治，進一步改善了居民的生活環境，方便了群眾的生產生活。繼續加大教育投入，實施小學食堂擴建工程，全面改善辦學條件。按照“三統一”的要求，確立洪幕村、雙虎村為改廁普及村和示范村，全力加快改廁進程，確保完成任務。積極推行新型合作醫療保險制度，強化資金籌集工作，確保按時完成任務。全面實施食品安全整治工作，強化組織領導，加大宣傳力度，落實有力措施，為群眾創造一個放心、安全的生活環境。以城鄉居民最低生活保障為重點，以民政規范化建設為主線，深入開展“滿意在民政”活動，不斷加強民政規范化建設。堅持以人為本，深化宣傳教育，強化、細化和規范以技術服務為重點的優質服務系列工程，計生工作整體水平得到了鞏固和提高。

一年來，我們更加注重政治文明和精神文明建設。在集中精力加快經濟和社會發展的同時，基層各支部始終堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，以維護穩定為大局，以提高人的素質和社會文明程度為根本，扎實推進政治文明和精神文明建設。政府及職能部門認真辦理人大代表的建議和提案；鎮人大精心組織好代表對全鎮重點工程的視察工作；有關部門進一步強化法制宣傳教育工作，鎮村干部的法制意識和依法行政能力有了新的提高；黨群各部門深入開展以區文明城區創建為重點的各類文明創建活動，充分發揮各自陣地作用，積極營造健康向上的精神文明環境，為推動全鎮經濟社會的快速發展發揮了重要作用；各村和有關部門高度重視社會穩定工作，認真落實工作責任制，切實加強矛盾糾紛和不穩定因素的排查和調處工作，積極配合有關部門，妥善處理了濱江開發拆遷、205國道拓寬改造拆遷及經濟發展中的各種矛盾，及時解決了一批工作中的熱點、難點問題，為全鎮經濟、社會的發展營造了穩定的社會環境。

同志們，回顧一年來的各項工作，我們欣喜的看到，無論是全鎮的經濟社會的發展、利民惠民工程，還是廣大黨員干部的思想素質、工作能力和精神面貌都發生了深刻地變化。主要體現在以下幾方面：

一是體現在破解難題上。今年上半年，面對國家對土地等一系列“緊運行”的宏觀調控環境，各基層黨組織和廣大黨員干部用科學的發展觀破解難題，正確認清形勢，積極應對挑戰，創新工作思路，抓重點，求突破，加快培育新的經濟增長點，促進鎮村經濟同步發展，繼續保持并實現了全鎮主要經濟指標高位提升、高質量運行的良性發展態勢。實踐證明，只要我們牢固樹立發展高于一切的理念，用發展的成效創造機遇，用發展的辦法解決問題，用發展的思路創新工作，即使在逆境中我們同樣能有所作為。

二是體現在利民惠民上。各村、各單位、各部門立足為民辦實事，大力推進富民、利民、惠民工程，認真落實農業稅全額返還、糧食直補等政策，農民收入水平又有了新的提高；繼續實施村級道路、農村低保、醫療保險等“八件實事”工程，切實解決了一批群眾關心的熱點難點問題，群眾的生產生活條件又有了新的改善；高度重視社會穩定工作，妥善處理征地拆遷等一系列涉及群眾切實利益的矛盾，確保了全鎮穩定。事實證明，只有我們始終把群眾的利益放在首位，不斷地為群眾辦實事，辦好事，我們的各項工作一定能贏得群眾的支持和信賴。

三是體現在精神風貌上。在鎮黨委、政府的領導下，全鎮上下把加快發展的要求體現在抓落實上。村級領導班子著眼全局，振奮精神，圍繞經濟建設，真抓實干，比作為，爭貢獻，尤其是在處理濱江開發拆遷、寧馬路土地流轉、205國拓寬改造拆遷等矛盾和重點工程推進、禽流感防治、散墳平遷、糧食直補等重要工作中，充分發揮了戰斗堡壘作用，做到講政治，講大局、講合作，出色地完成了既定的目標。各單位、部門、企業緊扣中心，切實轉變作風，努力提高工作水平和工作效率，全力以赴，協同作戰，密切配合，為全鎮三個文明建設做出了突出貢獻。面對激烈的區域競爭和較量，很多黨員干部站在了經濟發展的最前沿，帶頭勤勞致富，帶領群眾致富。還有一大批默默無聞、長期奮戰在一線的普通黨員和班組干部，他們面對紛繁復雜的群眾工作，從不計較個人得失和報酬，有的十幾年如一日，有的忍辱負重，長年累月服務于千家萬戶，奔走于車間班組，不折不扣地完成各項工作任務。實踐表明，我們的基層支部和廣大黨員是一支作風頑強、能打硬戰的隊伍，是一支敢于迎難而上、善于破解難題的隊伍。

同志們，上半年已悄然過去。在困難較多、矛盾較多、不利因素較多的情況下，全鎮各支部和廣大黨員干部在鎮黨委的領導下，咬緊牙關，頑強拼搏，順利實現了時間過半、任務過半的喜人局面，成績確實來之不易，但存在一些問題也要引起我們高度重視。回顧上半年的工作，盡管我們實現了“雙過半”目標，但存在一些問題也值得我們高度重視：農業結構調整盡管有了一定的起色，但規模、檔次一直沒有上去，形成產業化還有待下大力氣；在經濟“緊運行”的環境下，因土地制約而影響項目引進和建設的問題比較突出，招商形勢不容樂觀；隨著市區土地征用新政策的實施，在土地流轉、征地拆遷等方面的問題和矛盾較多，面臨的穩定壓力很大；機關和干部的工作作風有待進一步轉化，水平亟待提高。所有這些，都必須引起我們的高度重視，需要我們在今后的工作中認真研究并尋求有效措施盡快加以破解。

二、準確把握新形勢，積極應對新挑戰，牢固樹立和落實科學的發展觀。

今年以來，中央針對固定資產投資增長過快、規模過大、結構不合理等問題，采取了管緊土地等一系列經濟“緊運行”的宏觀調控措施，這對我們各項工作提出了新的挑戰。但當前的宏觀經濟環境是緊中有活、緊中有余地、緊中有機遇。能不能抓住機遇，關鍵看我們的精神狀態，國家宏觀政策是普遍的、共性的，要難大家都會難，只要我們努力克服畏難的想法和情緒，以精神強勢搶抓機遇，仍然可以大有作為。今年5月初，總書記親臨我區視察指導工作，這對我們加快發展是一個以巨大的鼓舞。在今后的工作中，我們一定圍繞總書記的講話精神，緊密結合全鎮實際，牢固樹立和貫徹落實科學的發展觀，自覺服從宏觀調控，主動適應宏觀調控，善于應對宏觀調控。把宏觀調控作為優化結構的機遇，作為大力發展外資民資的機遇，作為推進體制機制創新的機遇，作為加快環境建設的機遇，作為統籌城鄉發展的機遇。認真研究各項工作的新規律、新特點，早謀劃、早準備，努力破解各種難題。要積極主動想辦法、找對策，做好現有條件下能夠做好的事，創造條件做好應該做好的事，以思想觀念的更新，促進增長方式的轉變，推動經濟社會的跨越發展，不斷開創銅井改革和發展的新局面。

一是大力推進改革創新，不斷增強鎮域經濟社會發展的動力和活力。今后，我們要以科學的發展觀為指導，堅持在改革中解放思想，在發展中統一思想，在實踐中深化認識，在探索中更新觀念，在創新中轉換思維，加快推進經濟體制和社會事業的改革創新步伐。進一步完善企業產權制度改革，盤活鎮域資源、資產，大力發展混合所有制經濟。進一步深化干部人事制度改革，不斷增強干部隊伍的整體活力。

二是堅持加快發展不動搖，全力推進鎮村經濟登上新臺階。各基層組織和廣大黨員要按照科學發展觀的要求，認真研究并適應新的宏觀環境，在戰勝困難中把握機遇，在破解難題中建立優勢，實現又快又好的發展。要大力實施“工業突破”戰略，對原有的工作進行適當調整，保重點、壓一般，主動應對、破解難題。要在土地從緊的夾縫中科學推進項目，堅持開源節流兩手抓，用好已批的，清理未用的，盤活閑置的，開發后備的，為大項目、好項目騰出土地。要加快工業經濟增長方式的轉變，實現速度與結構、質量、效益相統一，努力走出一條符合銅井實際的新型工業化道路。要高度重視和切實解決“三農”問題，以富民優先為中心，加大招商引資力度，加快農業產業化經營步伐，推動農業經濟快速發展。要嚴格按照“六放”要求，堅持把優化所有制結構與優化經濟結構結合起來，著力創造無阻力、無障礙的發展環境，加快發展民營經濟，讓一切民間資本創業有條件，投資有回報，不斷增強經濟發展的內生機制。

三是牢固樹立和落實科學的發展觀，努力推進經濟社會的全面進步。全鎮上下一定要按照總書記的要求，切實增強大局意識和責任意識，在大力推進經濟發展的同時，堅持物質文明、精神文明、政治文明一起抓，按照今年市委提出的“六個更加突出”的要求，更加注重經濟社會的全面協調發展，推進全鎮各項事業全面進步。

四是堅持以人為本，切實把廣大群眾的利益維護好、實現好、發展好。我們要牢記群眾利益無小事，始終堅持關注民生、體察民情、尊重民意，切實從群眾最現實、最關心、最直接、最具體的問題入手，做到真心誠意辦實事，堅持不懈做好事，盡心竭力解難事。堅持把擴大農民就業作為增加農民收入的重要手段，加快勞動力的外輸內轉，積極創造就業崗位，落實就業再就業的各項政策措施。要建立健全養老保險、農村新型合作醫療保險和農村最低生活保障等社會保障制度，認真抓好落實，切實解決困難群眾的實際問題。

五是牢固樹立正確的政績觀，堅持不懈地加強作風建設。全鎮各級組織要把樹立和落實科學的發展觀作為加強作風建設的重要內容來抓，把科學的發展觀和銅井的實際結合起來，把發揚好傳統、好經驗、好做法與堅持與時俱進、改革創新結合起來，把對上負責與對群眾負責結合起來。堅持和不斷強化求真務實的工作作風，切實增強各項工作的主動性和創造性，抓緊每一天，走好每一步，以實實在在的成效謀求更快更好的發展。

三、緊扣目標不動搖，創新思路破難題，確保全年各項任務勝利完成。

當前，我們正處于推進全年各項工作的關鍵階段，面對當前經濟發展的新形勢和社會發展的新要求，下半年及今后，全鎮上下一定要按照“破解難題、加快發展、突出特色、全面發展、解放思想、創新發展”的工作要求，以科學的發展觀指導工作實踐，順勢而為，開拓眼界，拓展思路，采取積極有效的措施破解發展中新難題，確保我們既定目標的實現。

一是堅持把加快工業經濟發展作為產業興鎮、爭先進位的突破口。下半年，我們要堅定不移地把發展工業經濟放在更加突出的位置，作為拓寬農民增收最有效的途徑，對全年各項目標任務實行領導掛鉤聯系負責制度，形成強勢推進態勢，確保按序時進度要求加快推進，力爭提前實現全年經濟目標。要進一步加大對各項工作的指導和服務力度，既要保證各項重點工程的加快推進，又要做好新的招商工作，為明年經濟發展打好基礎。對已獲批準的用地項目，有關部門進一步強化跟蹤、協調和督促，在依法規范的前提下，加快辦理各種用地手續，全力支持重點項目的建設。對今年有計劃且符合產業政策的工業用地項目，各村和有關部門要組織力量，早做準備，一旦國家土地解凍，要快速上報審批。要立足內部挖潛，提高集約用地水平，在保障供地、集約用地、依法用地上下功夫，掌握全鎮土地利用現狀，摸清存量底數。土地等有關部門要緊緊抓住全省沿江開發土地利用總體規劃調整的機遇，結合我鎮用地實際，竭力爭取爭取局部和個案調整，增加全鎮用地總量，千方百計保證重點項目的用地。

二是進一步理清招商引資思路，全面提升開放型經濟水平。一方面，要充分利用濱江開發的對外影響力，主動打好濱江牌，更加自覺地接受濱江的輻射，發揮自身優勢，形成互補效應，不斷拓寬招商領域；另一方面，要抓住南山開發合法化的契機，在抓好優勢工業項目的同時，進一步加大三產旅游、農業及基礎設施等領域引資的力度，逐步形成以二產為主，一、三產并舉的格局；同時著眼于資源利用最大化，著眼于效益提升的最大化，盤整現有土地資源，強化項目的投資強度，主攻投資體量大、輻射帶動力強、科技含量高的大項目，使現有的資源存量作用發揮最大。全年的目標是力爭引進各類工業項目20個，其中外資項目3個，外資到位400萬美元以上，內聯項目投資額達9000萬元以上，

三是加強宣傳與引導，大力發展銅井的民本經濟。一方面大力開展村干部“雙帶”工程，多層面宣傳創業致富典型，激發全鎮黨員干部以及群眾自主創業的激情，努力營造創業環境，使推動群眾自主創業成為致富的主要途徑；另一方面給空間，給政策，熱情歡迎和鼓勵銅井籍在外能人回銅井來發展，讓他們在家鄉也能充分發揮其能量和專長，使我鎮的民本經濟有實質性的進展、突破性飛躍。

四是堅持農調方針不改變。堅持“引導、示范、服務、激勵”方針，適時調整農調策略，在規模、特色、精品上下功夫，在推動產業化上下功夫，使農調成為農戶增收的重要途徑之一，真正直接惠及農民。要全面貫徹落實有關政策，認真做農業稅改革、糧食直補資金的兌付工作，確保農民充分享受到國家政策的實惠。有關部門要超前介入，認真摸清全鎮各類土地流轉的總量，盡快規范流轉形式，做到既保護農戶的切實利益，又要維護一方穩定。要進一步加大水利基礎設施的建設力度，將建設的重點轉移到提高抗旱能力上來，以降低旱災可能給農民帶來的損失。

五是集中有限財力，解決老百姓最關心的問題，最迫切需要解決的問題。繼續堅持艱苦奮斗的精神，量力而行，盡力而為，集中有限財力，盡力為老百姓多辦實事。下半年，我們將進一步加大對集鎮和工業集中區基礎設施、教育、公共衛生、危房改造、社會保障體系、村級道路等實事工程的投入，協調做好濱江開發和205國道拓寬改造工程中的拆遷工作，維護群眾的切身利益，切實解決老百姓最關心的問題，最迫切需要解決的問題。

六是堅持和加強黨的領導，統籌“三個文明”建設協調發展。按照“圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展”的要求，以提高執政能力為重點，以貫徹好、落實好、實踐好科學的發展為目標，全面加強黨的思想、組織和作風建設，不斷增強工作的創造性、科學性和預見性，切實提高科學判斷形勢的能力、駕馭市場經濟的能力、應對復雜局面的能力、依法行政的能力和總攬全局的能力。進一步確立以經濟發展為首要，以人民群眾得實惠為根本的政績觀，教育和引導全鎮廣大黨員干部求真務實，開拓進取，做到思路務實、措施落實、工作踏實、效果扎實。認真貫徹落實“兩個條例”和《行政許可法》，積極探索和建立與市場經濟體制相適應的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。堅持群眾公認、注重實績，創新選人用人機制，完善政績考核標準、考核體系和獎懲制度，使廣大干部更加注重加快發展、全面發展、協調發展，為推進全鎮“三個文明”建設爭作貢獻。切實加強政治文明和精神文明建設，深入開展文明城區創建和法制宣傳教育活動，積極營造一切有利于加快發展文明環境，建設法治銅井、文明銅井、誠信銅井。精心組織好村委會換屆選舉工作。正確處理改革發展穩定的關系，進一步加強社會治安綜合治理，加大矛盾糾紛和不穩定因素的排查和調處力度，強化信息收集，落實有效責任，及時把矛盾糾紛化解在原地，確保穩定大局。堅持長效管理，狠抓安全生產及沿江安全管理工作，強化安全責任制的落實，采取一切有效措施，杜絕重大安全生產責任事故的發生，建設平安銅井，為實現富民強鎮、爭先進位創造良好的環境。

下半年是我們完成全年各項目標任務的沖刺階段，也是“黃金”階段。盡管目前受國家宏觀調控的影響，我們完成既定的目標任務有困難。但是我相信，通過今天的大會，全鎮各支部和廣大黨員干部，一定會以一種嶄新的姿態迎接挑戰，以一種過硬的作風投入到實際工作中，以一種良好的形象取信于民，努力克服暫時的困難，加快推進黨的各項事業，以優異的成績向全鎮人民交上一份出色的答卷。