建設和諧社會對領導干部提出更高要求

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推進社會主義和諧社會建設，是“十一五”規劃最有特點、至關重要的內容之一。

構建社會主義和諧社會是一項重大的而且是高難度的任務。誠然，世界上一些發達的國家和地區，都有在現代化過程中某種程度上實現社會和諧的經驗。但是，在中國這樣存在較大地區差異的大國里，在傳統農業、大工業和信息化并存的時代里，在建立和完善社會主義市場經濟的過程中，怎樣構建和諧社會，還從來沒有先例。因此，我們應該充分認識解決有關問題的難度，從而對于構建和諧社會問題高度重視，不斷進行探索，才能很好地完成這一歷史性任務。

正因為構建社會主義和諧社會并不是一件簡單的事情，正因為我們面對的問題和任務同改革初期相比更加具有復雜性，因此完成推進社會主義和諧社會建設這一任務，需要廣大領導干部在思想觀念和工作的方式方法上有一個較大的轉變。

首先，領導干部要有一系列同構建社會主義和諧社會要求相適應的觀念。例如全局的觀念，不是從單項工作或局部出發，而是從全局的和諧出發來看問題；整合的觀念，能夠站在社會各個群體的合理要求的立場上，站在充分合理地利用各種社會資源的角度，來進行社會各個方面的整合；調適的觀念，在認識并且尊重社會合理差異的基礎之上，協調各個方面的關系，推進多樣化的社會和諧；服務的觀念，黨委和政府不只是對社會進行領導和管理，而且要針對社會各個群體日益復雜化、多樣化的要求，進行深入細致的管理服務，以促進社會的和諧。此外還需要強化誠信的觀念、依法治國的觀念等等。

其次，領導干部要更加具有系統思考和綜合把握的能力。如果說改革開放初期我們面對的問題相對簡單，我們社會需要的是對傳統體制上或者在發展上單項突破的話，那么今天在面對社會發展帶來的諸多新的問題，在全面深入地推進改革的時候，需要處理的事情要比以往復雜得多。這就更加需要領導干部具有高度復雜的思維和把握能力，對問題有全面系統的思考，避免非此即彼的思維，防止簡單地突出一個問題，忽略和漠視其它問題。為此，在面對一個問題時，更應該能夠超越具體的問題，進行戰略的綜合的把握，從而使決策在總體上達到最優，而不是只追求單項最優。

第三，要有更加人本化而且細致規范的工作方式方法。改革開放以來，我們在社會管理上面對的一個突出問題，就是人們在吃飽穿暖之后，精神需求空前增加。特別是社會群體多樣化同人們需求的多樣化交織在一起，使得社會問題高度復雜化。面對這樣新的社會需求和問題，各級領導延續多年的行之有效的某些工作方式方法，已經不適用了，需要加以改革和完善。在新的條件下，要高度重視理順多種社會群體的人心，化解交織在一起的各種社會矛盾，為此各級領導要以為公民服務為出發點，在工作的方式方法上更加人本化；在處理涉及多方面利益關系問題時，更加注重民主協商，廣泛征求意見，把工作做深做細，實現精細化服務。同時，行政機關還應該加強自我約束，注重規范行政，樹立良好的受社會信任和尊重的形象。

實現社會和諧是一項艱巨的任務，我們面臨著嚴峻挑戰。國際上有一種觀點認為，人均GDP在1000到3000美元的階段是社會矛盾的多發期，而且世界上一些國家在這個階段沒有處理好和諧問題導致經濟發展停滯和社會不穩定的事實也說明，和諧問題是絕不能忽視和輕視的。我們必須以高度重視的、積極應對的心態來面對這一挑戰。只有真正推進了社會和諧，實現了發展與和諧的有機統一，我們民族的未來才會更加光明。