全力做好黨建和組織工作

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*年，在省委組織部和市委的正確領導下，全市組織部門立足于充分發(fā)揮職能作用，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，狠抓落實，各項工作取得了新的進展。

——保持共產黨員先進性教育活動成效顯著。以建設群眾滿意工程為目標，認真做好第一、二批先進性教育活動成果的鞏固提高工作，扎實開展好第三批先進性教育活動，在探索建立保持共產黨員先進性長效機制上取得重要進展。群眾對先進性教育活動的滿意率達到99.99%。總書記對壽光市先進性教育活動作出重要批示，給予充分肯定。

——領導班子和干部隊伍建設得到新加強。圓滿完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆任務，市、縣黨委換屆工作穩(wěn)步推進，領導班子結構進一步優(yōu)化。認真做好干部“三齡一歷”認定審核，率先在全省建成數字化檔案。選調生、干部出國政審、援藏干部服務、軍轉干部安置、掛職干部輪換、干部統(tǒng)計和黨內統(tǒng)計、老干部等工作都取得了新成績。

——干部人事制度改革不斷向縱深發(fā)展。狠抓了《公務員法》和黨政領導干部職務任期、交流、任職回避等法規(guī)文件的學習貫徹，面向全市公開選拔了11名縣級領導干部。穩(wěn)步推進了事業(yè)單位改革。重新確定了30家市級重點管理企業(yè)。確認191名干部考察員資格。研發(fā)了公開選拔和競爭上崗綜合知識測評系統(tǒng)，考試與測評工作實現新拓展。

——干部監(jiān)督工作力度不斷加大。配合黨委換屆工作，以征文活動促進領導干部學條例用條例，采取多種形式加強對貫徹執(zhí)行《干部任用條例》情況的監(jiān)督檢查。制定擬提拔干部人選征求市紀委、市檢察院意見的暫行辦法，建立嚴重違規(guī)用人問題立項督查制度，對新提拔的干部實行全程記實和任前檔案審核。

——干部教育培訓取得新的成效。全年共培訓各級各類干部12.8萬人次，其中，參加市以上脫產培訓及境外培訓的干部1880人，新增完成大規(guī)模培訓干部規(guī)定時間要求的干部4.5萬人。加大對黨政主要領導干部、企業(yè)家和緊缺人才的培訓力度，組織了赴加拿大英語翻譯人才培訓班等三個出國培訓項目和EMBA、MBA等一大批高層次培訓項目。會同有關單位創(chuàng)辦了濰坊市衛(wèi)星遠程教育企業(yè)大學。

——人才工作穩(wěn)步推進。組織制定《濰坊市“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃》，出臺《關于實行全市人才工作目標責任制的意見》，將人才工作納入各級領導班子和領導干部實績考核體系。全市共引進高層次人才579人，其中博士(后)31人、碩士417人。我市有1人被聘為“泰山學者”、12人被評為第一批“山東省首席技師”，市級專業(yè)技術拔尖人才、首席技師和農村實用人才達到216人。

——基層黨組織和黨員隊伍建設水平全面提升。進一步深化農村黨的建設“三級聯創(chuàng)”活動，全面推廣產業(yè)建支部經驗，完善農村干部“五位一體”培訓模式，大力推進村級組織建設程序化、村級事務管理契約化、村級重大事項公開化、村級工作運行效能化。各級扶持經濟薄弱村建設村級組織活動場所的投入達4929萬元。推行無職黨員“設崗定責”和黨員公開承諾制度，認真落實老黨員生活補貼政策。扎實做好第14批市直部門包村幫扶工作。深入開展創(chuàng)建黨建工作示范社區(qū)、“四好”企業(yè)領導班子活動。具備條件的非公有制企業(yè)黨組織組建率達到100%。全市新發(fā)展黨員9982名。率先在全省開通市級遠程教育直播頻道，在城市社區(qū)、老年大學新建站點413個，接入互聯網的鄉(xiāng)村站點達8523個。組織播看遠程教育節(jié)目35萬多次，參加培訓的黨員干部900多萬人次。

——組織部門自身建設水平進一步提高。通過扎實開展先進性教育活動，深化完善評選年度優(yōu)秀工作成果和每月堅持“五個一”等制度，全市組織系統(tǒng)形成了“為了組織部的榮譽”而完善自我、爭先創(chuàng)優(yōu)的新格局。圍繞組織工作如何服務建設新農村、構建和諧社會進行了專題研討。采取強化培訓、實踐鍛煉、外出考察和鼓勵自學等措施，加強組工干部隊伍能力建設。組工調研信息、專網信息繼續(xù)保持全省領先位次，組工信訪處結率達100%。

回顧總結過去一年的工作，我們取得了很大成績與進步，但也存在一些問題和不足，主要是對組織工作中出現的一些新情況、新問題反應不夠敏銳，研究不夠及時；在服務全市改革發(fā)展、推進組織工作創(chuàng)新方面，反映出我們的思路還不夠開闊，結合力、創(chuàng)新力還不夠強；在抓工作落實上，有時督查不到位、效率不夠高，有些方面的工作發(fā)展不夠平衡；在抓自身建設方面，學習培訓的力度尚需進一步加大，有效整合組織資源、充分調動各方面積極性的能力還需進一步提高，等等。對這些問題，我們必須高度重視，在今后的工作中認真加以解決。

加強領導，全面做好2007年的組織工作，以“迎接、學習、貫徹黨的十七大和省、市黨代會”為主線，扎實做好今年的各項工作今年全市組織工作的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以“迎接、學習、貫徹黨的十七大和省、市黨代會”為主線，按照構建社會主義和諧社會的要求，全面加強領導班子、干部隊伍、人才隊伍和黨的基層組織、黨員隊伍建設，進一步開創(chuàng)組織工作新局面，為建設富強民主文明和諧新濰坊提供堅強的組織保證和人才支持。具體來說，要突出抓好三個方面的重點：

第一，切實做好迎接黨的十七大和省、市黨代會的有關準備工作，及時抓好會議精神的學習貫徹。這是今年全市組織工作的重中之重，是必須抓好的重大政治任務。

一要繼續(xù)做好十七大和省第九次黨代會、市第十次黨代會代表的推選工作，確保選出政治素質高、議事能力強的各級黨代表。

二要認真做好市“兩委”人選醞釀、提名、考察工作，堅持把政治標準放在首位，全面深入考察，確保提出的人選符合中央和省、市委要求。配合有關部門做好市第十次黨代會的籌備組織工作，尤其是制定好選舉辦法，做好人事安排說明，嚴明組織紀律，保證大會選舉圓滿成功。

三要切實做好輿論宣傳和學習貫徹會議精神的工作。會前重視做好黨建和組織工作經驗及先模人物事跡的集中宣傳報道，努力營造良好的輿論氛圍。會后，結合實際研究貫徹落實意見，迅速掀起學習貫徹熱潮。

第二，繼續(xù)抓好換屆工作，大力推進領導班子和干部隊伍建設。按照市委的部署，春節(jié)前，全面完成縣市區(qū)黨委換屆工作。要周密組織好縣市區(qū)黨代會選舉工作，確保換屆人事安排方案的順利實現。要切實加強領導班子換屆后的思想政治建設，重點抓好理論學習，強化宗旨觀念、民主集中制和廉潔勤政的再教育，特別要按照總書記提出的八個方面良好風氣要求，突出抓好領導干部作風建設，努力使新班子展現出新作風、新氣象、新風貌，以卓有成效的工作取信于民。要根據領導班子配備改革后的新情況，積極探索地方黨委新的領導體制、工作機制和運行方式。

下半年，要做好市、縣人大、政府、政協(xié)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府換屆準備工作，科學準確地做好考察工作，通盤考慮人事安排方案，真正把那些德才兼?zhèn)?、政績突出、群眾擁護的干部選進領導班子。

第三，鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果，進一步加強和改進黨的基層組織建設和黨員隊伍建設。一是繼續(xù)抓好中央和省、市委有關長效機制文件的貫徹落實，力爭在服務群眾、提升能力、抓基層黨建工作責任制等方面實現新的突破。近期，集中進行一次“回頭看”，做好迎接中央和省里檢查的各項準備。二是扎實推進農村基層組織建設。緊緊圍繞建設社會主義新農村這一主題，堅持在“聯”上抓落實，在“創(chuàng)”上下功夫，進一步深化“三級聯創(chuàng)”活動。加強調查研究，適時抓好村“兩委”換屆選舉工作。

加快村級組織活動場所建設，確保今年5月底前全面完成任務。三是切實加強城市街道社區(qū)、國有企業(yè)、新經濟社會組織等領域的黨建工作。充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織的作用，推進和諧社區(qū)建設。堅持和完善“雙向進入、交叉任職”的領導體制，探索國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的途徑。加大新經濟社會組織黨組織組建力度，力爭今年上半年全市95%以上的規(guī)模以上非公有制企業(yè)單獨建立黨組織；加快社會中介組織、民辦非企業(yè)單位和其他社會團體的黨組織組建步伐。四是加強黨員教育管理工作。以帶頭踐行社會主義核心價值體系為重點，搞好共產黨員的思想道德建設。加強和改進流動黨員管理，探索城鄉(xiāng)一體的黨員動態(tài)管理機制。認真落實黨員權利保障條例，建立黨內關愛機制。進一步做好發(fā)展黨員工作。在抓好以上三個方面重點的同時，要統(tǒng)籌兼顧，做好以下七項工作。

一是進一步加大干部教育培訓力度。制定實施全市“十一五”干部教育培訓規(guī)劃，重點抓好黨政領導骨干和新任領導干部的培訓，企業(yè)經營管理人才、社會工作人才、外經外貿人才等急需人才的培訓。積極拓展國內外培訓渠道，重點抓好外經外貿、市場融資、現代物流服務業(yè)等境外培訓班，以及城市社區(qū)建設與管理、縣級黨政“一把手”等國內高層次班次。創(chuàng)建干部在線學習、在線考試網絡，實行黨政領導干部政治理論水平任職資格考試制度。建立干部教育培訓經費保障機制，實現市、縣兩級財政專列干部培訓經費預算。對大規(guī)模培訓干部工作進行專項檢查，確保圓滿完成培訓任務。

二是創(chuàng)造性地開展人才工作。實施“鳶都學者”建設工程，引進和培養(yǎng)一批重點發(fā)展領域、重大建設項目所急需的創(chuàng)新型領軍人才。牽頭評選第二批市級首席技師和農村實用人才，完善企業(yè)經營管理者任職資格認證標準，充實經營管理人才信息庫。按照構建和諧社會的要求，提出加強社會工作人才隊伍建設的意見。完善市人才工作領導小組聯席會議制度，定期檢查和通報人才工作情況。發(fā)揮濰坊專家協(xié)會作用，辦好“人才論壇”，擴大人才工作的影響力。

三是積極穩(wěn)妥地推進干部人事制度改革。認真學習貫徹近年來中央和中組部頒布的“一法、一綱要、三條例、十一個法規(guī)性文件”，嚴格按制度、按程序辦事。出臺《市直機關績效考核評估辦法》和《縣市區(qū)黨政領導班子年度績效考核評價辦法》，加強和改進干部經常性考察工作，并將考核考察結果與干部管理使用結合起來，調動各方面積極性。認真抓好《公務員法》及配套文件的貫徹落實。

四是進一步加強和改進干部監(jiān)督工作。抓好對縣市區(qū)換屆選舉工作的督查和對貫徹執(zhí)行《干部任用條例》情況的檢查。認真落實黨員領導干部任職談話、廉政談話、誡勉談話、函詢、述職述廉和有關事項報告制度，加強對領導干部的日常教育、管理和監(jiān)督，發(fā)現苗頭性問題及時提醒、打招呼。加強和改進經濟責任審計工作，發(fā)揮審計結果在干部使用中的作用。加強與執(zhí)紀執(zhí)法部門的聯系，構筑齊抓共管的干部監(jiān)督機制。繼續(xù)做好“12380”舉報電話的受理工作，加大對反映問題的查核督辦力度。

五是深入做好黨員干部現代遠程教育工作。深入開展“遠程教育學習應用年”活動，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員和農村黨員干部的學習培訓，適時舉辦全市農村黨員實用技術大比武。扎實做好規(guī)范化站點創(chuàng)建工作，加強管理員培訓和管理，上半年命名表彰首批市級規(guī)范化站點和優(yōu)秀管理員。進一步整合教學資源，加大課件開發(fā)力度，組織優(yōu)秀課件觀摩評比，力爭課件播發(fā)數量和質量在全省領先。有條件的地方，可以延伸工作范圍，擴大遠程教育的覆蓋面和影響力。

六是切實做好老干部工作。下大力氣抓好老干部政治待遇、生活待遇的落實，凡中央和省、市委有明確規(guī)定的，都要不折不扣地落實好。精心組織開展豐富多彩的文體活動，不斷豐富老干部的精神文化生活。加強分類指導，推進離休干部“三個機制”正常運轉。進一步抓好離退休干部黨支部建設和老干部活動場所建設，發(fā)揮好老干部在經濟社會發(fā)展中的作用。

七是不斷加強組織部門自身建設。以開展文明機關爭創(chuàng)活動為契機，進一步鞏固擴大先進性教育活動成果。重點抓好組織部長和新進工作人員的培訓。繼續(xù)開展好每月“五個一”、評選優(yōu)秀工作成果和“亮點工作”等活動，營造勤奮學習、努力工作、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。進一步發(fā)揮電子政務、數字化檔案等信息化系統(tǒng)的作用，完善黨員和黨組織信息數據庫，不斷提高機關工作效率和質量。當前，要認真學習貫徹總書記在中央紀委第七次全會上的重要講話精神，學習曾慶紅、賀國強同志在全國組織部長會議上的講話精神，學習張高麗、劉偉同志在全省組織部長會議上的講話精神，切實加強組工干部的作風建設，努力把組織部門建設成為黨性最強、作風最正、工作出色的部門。