積極推行黨員公開承諾服務

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為了認真貫徹中央四個長效機制文件，進一步拓寬黨員聯系和服務群眾的渠道，為黨員發揮先鋒模范作用搭建平臺，從*年下半年開始，中衛市在全市基層黨組織中全面推行了黨員公開承諾服務制度，全市共有29300多名黨員向社會和群眾做出了公開承諾。通過開展黨員公開承諾服務活動，進一步激發了黨員保持先進性的內在動力，增強了廣大黨員的黨性，密切了黨同人民群眾之間的聯系，增強了基層黨組織的凝聚力、戰斗力和親和力，有效地促進了社會主義新農村建設和社會主義和諧社會建設。

一、黨員提“諾”。結合黨員冬季輪訓工作，組織廣大黨員、干部認真學習了《黨章》、十六屆六中全會精神、科學發展觀、社會主義榮辱觀以及黨員保持先進性的具體要求等內容。通過學習，進一步提高了廣大黨員的思想認識，為黨員自身定位找好了“坐標”，明確了公開承諾服務的方向和目標。在此基礎上，要求每個黨員認真對照《黨章》、新時期共產黨員保持先進性的具體要求和“評星定格”活動中民主評議黨員10個方面的標準，按照“服務群眾，自愿互商，據實承諾，量力而行，盡力而為”的原則，針對自己在思想、工作、作風、紀律等方面存在的問題和不足，通過自己查、主動“提”，向廣大黨員和群眾做出公開承諾，明確自己今后努力的方向、工作措施以及完成時限，并通過黨員大會、公開欄等形式予以公示，主動接受廣大黨員和群眾的監督。同時，我們要求黨員能做到什么就承諾什么，有多大能力辦多大事，使承諾服務做到從實際出發、實事求是。

二、組織審“諾”。在黨員個人提“諾”的基礎上，采取由其他黨員幫“提”、黨組織會審等多種形式對黨員承諾內容進行層層審核。一般黨員和班子成員的承諾內容由黨委（總支）、支部書記進行審核，黨委（總支）、支部書記的承諾內容由班子成員集體審核。審核主要看黨員承諾的內容、目標措施、完成時限是否符合黨員實際、是否切實可行。承諾內容經黨組織集中審核后，由黨組織統一制定《黨員公開承諾書》，將黨員承諾的事項和內容填寫在《黨員公開承諾書》上，并由黨員本人簽名予以確認。《黨員公開承諾書》填寫結束后，黨組織要將審核后的《黨員公開承諾書》張貼在黨員活動室或黨務公開欄內，方便黨員對照檢查，接受廣大黨員和群眾的監督。

三、認真踐“諾”。黨員承諾結束后，黨組織定期督促黨員對照《黨員公開承諾書》的承諾內容認真履行承諾，將承諾內容時刻裝在腦海里、體現在言行中，做到有諾必行，有諾必踐。同時，每個承諾黨員也結合自己的實際情況和工作崗位，積極履“諾”，認真踐“諾”，以實際行動體現共產黨員的先進性。寧夏中衛大河機床有限責任公司原黨委書記兼董事長姚觀樹同志針對本廠退休職工提出的要求報銷多年醫療費的問題，向職工作出鄭重承諾后，公司積極籌資56.8萬元，為188名退休職工補發了1996年－2003年的醫藥費，徹底解決了退休職工關注的“焦點”問題。城區鎮羅鎮鎮西村黨員李忠歧，向廣大黨員和群眾公開作出承諾后，他充分發揮自己在種植大棚方面的技術特長，積極向其他種植戶傳授種植經驗，幫助他們提高種植技術，提高了蔬菜產量，增加了群眾的收入。文昌鎮華西社區退休老黨員雍家騮在作出公開承諾服務后，積極充當社區的政策宣傳員、黨課輔導員、樓院看護員，義務為社區居民宣傳黨和國家的方針政策，給黨員講黨課，維護社區治安。同時，他還利用自己的退休工資，資助了2名貧困學生，得到了群眾的稱贊。自推行黨員公開承諾服務制以來，共向群眾公開承諾146600多條，目前已兌現承諾91600多條，群眾真正從黨員承諾服務中得到了實惠。

四、民主評“諾”。每年年中和年底，結合總結工作，各級黨組織充分利用集中學習會、民主生活會和黨員冬季輪訓等有利時機，對黨員履諾情況進行點評和民主評議，督促黨員按時履行承諾。城區文昌鎮采取“五個一”的方式對黨員履諾情況進行督促考核。即：年初一承諾，年初以支部為單位，要求每個黨員嚴格按規定程序進行承諾；一月一通報，黨支部每月召開一次黨員履諾情況通報會，對每個黨員的履諾情況進行通報；一季一考核，每季度對黨員履諾情況進行一次考核，并將考核結果進行公示；半年一述職，黨支部每半年召開黨員述職大會，黨員逐人述職，接受群眾評議；年終一考評，每年年終結合民主評議黨員活動，對黨員一年來的履諾情況進行民主評議，對履諾好的黨員進行表彰獎勵，對履職情況不好的，由支部主要負責人進行誡勉談話，督促進行整改。通過建立督促考核機制，有效地克服了黨員說大話，許空愿的現象，使黨員承諾制不僅成為廣大黨員的自覺行為，也成為黨組織凝聚民心、樹立形象的有效載體。

通過開展黨員公開承諾服務活動，增強了黨員的黨員意識和黨性觀念，建立了黨員聯系和服務群眾的長效機制，取得了明顯工作成效。

一是廣大黨員的精神面貌發生了新變化。過去有些群眾說：“黨員不黨員，只差幾毛錢（黨費）”，“流動黨員管不著，發揮作用看不著，干部心思摸不著”。通過開展黨員公開承諾服務活動，廣大黨員圍繞承諾服務的內容和事項，積極發揮作用，自覺接受黨員和群眾的監督，黨員形象不好、作用發揮不夠的問題得到有效扭轉。現在，廣大黨員個個爭當發展生產的領路人、生活寬裕的實現人、鄉風文明的帶頭人、村容整潔的引導人，管理民主的踐行人。黨員的宗旨意識、黨性觀念明顯增強，群眾威信進一步提高，精神面貌發生了新的變化。

二是黨員的先鋒模范作用得到進一步發揮。在推行“黨員服務承諾制”的過程中，我們堅持讓不同年齡、不同文化、不同崗位的黨員認真對照《黨章》要求，結合黨員個人的實際情況作出相應的承諾，使黨員的服務承諾能夠講得出、看得見、做得到，使黨員更好地發揮先鋒模范作用，更好地為群眾辦實事、解難事。城區鎮羅鎮是全市設施蔬菜基地，發展之初，群眾的入棚積極性不高，為了打消群眾疑慮，增強群眾發展設施蔬菜的信心和決心，該鎮鎮西、河溝、李嘴村的黨員雍學軍、李宏圖、倪澤林等，向廣大黨員群眾公開承諾要刻苦學棚種植技術，種好自己的大棚，并義務向群眾傳授大棚種植技術和經驗。在他們的帶動和幫助下，群眾種植大棚的積極性空前高漲，該鎮的設施蔬菜面積也由原來的不到1000畝發展到現在的11700畝。

三是密切了黨同人民群眾之間的血肉聯系。黨員作出的公開服務承諾，是其內心思想的“公告牌”和外在形象的“身份證”，是黨員聯系和服務群眾的“責任書”。黨員作出承諾和踐行承諾的過程，既是自我鞭策、自我約束、自我提高的過程，也是聯系群眾、服務群眾、造福群眾的過程。在推進“黨員承諾制”的過程中，我們要求廣大黨員把自己“承諾”與“踐諾”的情況向群眾公布，黨員踐行承諾的結果由群眾評議，讓群眾“評分”，使廣大黨員心中有了壓力、踐行有了動力，自覺做到表里如一，言行一致，努力為農民群眾排憂解難，增強了廣大黨員的黨員意識、宗旨意識、群眾觀念，從而消除了當前的一些不和諧因素，進一步密切了黨群、干群關系。

四是為社會主義新農村建設注入了新活力。在落實承諾制的過程中，廣大農村黨組織和黨員把為民服務變成了自覺行動，在辦實事、解難題中和群眾打成一片，真正形成了“要致富，找支部，有困難，找黨員”的工作局面。群眾之間小至鄰里糾紛，大至征地拆遷，都做到了“小事不出門，大事不出村”。目前，我市農村謀劃發展的人多了，無所事事的人少了；關心集體的人多了，漠視集體的人少了；主動維護村莊衛生的人多了，亂扔亂倒垃圾的人少了；義務調解群眾糾紛的人多了，群眾鄰里之間的矛盾少了；自覺維護社會治安的人多了，違法犯罪的人少了，廣大黨員建設社會主義新農村的主人翁意識和責任感明顯增強，全市上下呈現出了一派生機勃勃，文明和諧的新景象。