談深入貫徹落實科學發展觀

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同志今年六月在中央黨校的重要講話中強調：“科學發展，社會和諧是發展中國特色社會主義的基本要求，是實現經濟社會又好又快發展的內在需要，必須堅定不移地加以落實。”認真學習領會這一重要論斷，全面深刻地認識科學發展觀，深入貫徹落實科學發展觀，對于保持黨和國家各項事業順利發展的大局至關重要。

一、堅定不移地落實科學發展觀，必須深刻認識科學發展觀的重大意義，切實增強學習貫徹的自覺性和主動性

貫徹落實科學發展觀是堅持“三個代表”重要思想的內在要求。科學發展觀繼承和發展了馬列主義、思想、鄧小平理論關于發展的思想，堅持了黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗，體現了與時俱進的理論品格，全面貫徹了“三個代表”重要思想。強調全面、協調、可持續發展，反映了發展的時代特征和必然趨勢，符合中國先進生產力的發展要求；強調不斷繁榮與經濟、政治、社會發展相適應的社會主義文化，符合中國先進文化的前進方向；堅持以人為本，體現了我們黨全心全意為人民服務的宗旨，代表了中國最廣大人民的利益。按照科學發展觀的要求做好各項工作，就能把“三個代表”重要思想落實到經濟社會發展的各個領域。貫徹落實科學發展觀體現了保持黨的先進性和我們黨立黨為公、執政為民的本質。深刻變化的國際國內環境，使保持和發展黨的先進性既面臨許多新情況新考驗，又面臨許多新任務新要求。科學發展觀正是立足于世情、國情、黨情，提出了社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設“四位一體”的新格局，提出了正確處理經濟發展和社會發展、自主創新和引進吸收、自力更生和對外開放等一系列重要關系，創造性地回答了中國特色社會主義建設的重大理論和現實問題。因而，深入貫徹落實科學發展觀，既是黨的先進性在當代中國最重要最具體的體現，也是新的歷史條件下黨的先進性建設的重要著力點和衡量標準。

貫徹落實科學發展觀是全面建設小康社會的重要保證。全面建設惠及13億人口的更高水平的小康社會，是一個經濟、政治、文化、社會、生態和人的全面發展的系統目標體系，體現了科學發展觀的重要內涵。必須看到，我國現在達到的小康還是低水平的、不全面的、發展很不平衡的小康。長期積累的結構性矛盾和粗放式增長方式還沒有根本轉變，科技教育還比較落后，生產力水平總體較低；城鄉經濟、區域經濟發展不平衡，實現可持續發展的難度加大；部分群眾生活困難、就業和社會保障壓力增大、收入分配差距拉大、消極腐敗現象等影響社會和諧的問題比較嚴峻；經濟體制和其他方面的管理體制還不完善；民主法制建設和思想道德建設等方面還存在一些不容忽視的問題。只有堅定不移地貫徹落實科學發展觀，才能解決發展中存在的各種問題，促進經濟又好又快發展與社會和諧穩定，為實現全面建設小康社會的奮斗目標創造必備的條件，才能使全面建設小康社會真正建立在堅實的基礎上，保證人民共享發展成果。

貫徹落實科學發展觀是提高黨的執政能力和執政水平的迫切需要。發展是黨執政興國的第一要務，各級黨委和領導干部要不辱使命、不負重托，切實提高執政能力，必須解決好發展問題。擺在我們面前的任務非常艱巨，世界多極化和經濟全球化的趨勢在曲折中發展，科技進步日新月異，綜合國力競爭日趨激烈，形勢逼人，不進則退。這就要求我們既要深化改革、消除制約生產力發展的體制性障礙，又要考慮人們的承受能力，維護社會穩定；既要保護發達地區、優勢產業和通過辛勤勞動與合法經營先富起來人們的發展活力，又要高度重視和關心欠發達地區以及比較困難的行業和群眾；既要發展黨內民主、推動人民民主，又要維護黨和國家的團結統一、保證中央的政令暢通；既要滿足人民群眾日益多樣化的物質文化需求，又要確保馬克思主義在意識形態領域的指導地位，等等。只有把貫徹落實科學發展觀同加強黨的執政能力有機結合起來，把提高科學發展的能力作為提高黨的執政能力的重要方面，我們才能更好地解決提高黨的領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵御風險的能力這兩大歷史性課題。

二、堅定不移地落實科學發展觀，就要深刻認識科學發展觀的要義、核心、基本要求和根本方法，切實增強學習貫徹的全面性和系統性

科學發展觀不只是單純解決經濟發展問題的發展觀，而是注重解決經濟、政治、文化、社會和人的全面發展的科學發展觀。科學發展觀內涵豐富、目標明確，具有全面性和系統性。

科學發展觀的第一要義是發展。解放和發展社會生產力是社會主義的根本任務。發展對于我們全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化具有決定性意義。科學發展觀揭示了我國經濟社會又好又快發展的正確道路，是指導我們認識和推進發展的根本觀點和方法。科學發展觀著眼于豐富發展內涵、創新發展觀念、開拓發展思路、破解發展難題，在發展道路、發展模式、發展戰略、發展動力、發展目的和發展要求等方面提出了一系列新的思想觀點，初步形成了當代馬克思主義關于社會主義發展的系統理論，并在實踐中不斷豐富、發展和完善。

科學發展觀的核心是以人為本。堅持以人為本，就是堅持以最廣大人民的根本利益為本，就是堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。以人為本的“人”，是指最廣大人民群眾。在當代中國，就是以工人、農民、知識分子等勞動者為主體，包括其他社會主義建設者等社會各階層在內的廣大人民群眾。以人為本的“本”，就是根本，就是出發點和落腳點，就是最廣大人民的根本利益。以人為本體現了立黨為公、執政為民的本質要求，即堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，把人民群眾的經濟、政治、文化權益實現好、維護好、發展好。

科學發展觀的基本要求是全面協調可持續發展。全面發展，就是要著眼于滿足人民群眾的物質文化需要，始終以經濟建設為中心，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設，實現經濟發展和社會全面進步。協調發展，就是要克服單純以經濟指標衡量發展水平的觀點，做到經濟與政治文化社會建設的各個環節、城市與農村、東部地區和中西部地區的協調發展，注重優勢互補、良性互動。可持續發展，就是要促進人與自然的和諧，實現經濟發展和人口、資源、環境相協調，實現良性循環，堅持走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，保證一代接一代地永續發展。

科學發展觀的根本方法是統籌兼顧。黨的十六屆三中全會明確提出實現經濟發展和社會全面進步的“五個統籌”，即統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放。這“五個統籌”既是科學發展觀的根本方法，也是貫徹落實科學發展觀的必然途徑，深刻體現了科學發展觀的內在要求。堅持“五個統籌”，必須在大力推進經濟發展的同時，兼顧經濟社會各個方面的發展，實現經濟社會各構成要素的優化整合，在統籌兼顧中求發展，以發展促進更好的統籌協調，推進生產力和生產關系、經濟基礎和上層建筑相互協調，推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的全面協調可持續發展。

科學發展觀的這四個方面是相互聯系、有機統一的整體。它的思想內涵、精神實質，體現了發展本質與發展動力的統一、發展目標與發展方式的統一、發展要求與發展方法的統一；深刻反映了我們黨在發展問題上的新認識，是我們黨執政理念的新飛躍，是指導發展的世界觀和方法論的集中體現。我們應當全面、系統、準確地理解和把握科學發展觀的精神實質、思想內涵和基本要求，把思想和行動真正統一到科學發展觀上來。

三、堅定不移地落實科學發展觀，必須深刻認識科學發展觀是我國現代化建設必須長期堅持的指導思想，要切實增強學習貫徹的堅定性和長期性

深入貫徹落實科學發展觀，必須堅持以經濟建設為中心。中國特色社會主義脫胎于經濟文化相對落后的國家，現代化建設任重而道遠。只有牢牢抓住經濟建設這個中心，不斷解放和發展生產力，才能為建設中國特色社會主義打下堅實的物質基礎。以往社會主義進程中出現曲折，主要原因在于指導思想偏離了這個根本任務。黨的十一屆三中全會實現了黨和國家工作重心的戰略轉移，使中國經濟社會發展步入快車道。從“發展是硬道理”，到“發展是黨執政興國的第一要務”，再到發展是“科學發展觀第一要義”，這個思想進程反映了黨對發展和科學發展認識的不斷深化。

深入貫徹落實科學發展觀，必須堅持黨的根本宗旨。全心全意為人民服務，代表最廣大人民的根本利益，在現階段，就是要努力實現全面建設小康社會的奮斗目標，全力加快中國特色社會主義建設進程，這是最廣大人民群眾的共同事業，必須調動和發揮廣大人民群眾的積極性、主動性和創造性，這就要求我們始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，切實做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。

深入貫徹落實科學發展觀，必須立足社會主義初級階段的基本國情。經過50多年的社會主義建設，特別是實行改革開放以來，我國的綜合國力取得巨大成就，到20世紀末人民生活總體上達到了小康水平。但是，人口多、底子薄、基礎差仍是我國的基本國情。目前全國農村還有部分人沒有解決溫飽問題，城鎮還有不少人處在最低生活保障線以下。我們必須認清全面建設小康社會、實現我國基本現代化、鞏固和發展社會主義制度的長期性、艱巨性，增強聚精會神搞建設、一心一意謀發展的堅定性，提高想問題、辦事情決不可脫離實際的自覺性，為實現黨的歷史使命而奮斗。當前，特別要注意把握工業化、城鎮化、市場化、經濟全球化深入發展形勢下的新矛盾新問題，努力提高科學發展的思維水平和實踐能力。

深入貫徹落實科學發展觀，必須始終堅持“一個中心、兩個基本點”的基本路線。毫不動搖地堅持黨的基本路線，是我們事業能夠經受風險考驗、順利達到目標的可靠保證。堅持社會主義道路，堅持人民民主專政，堅持黨的領導，堅持馬列主義、思想是我們的立國之本；通過改革創新來建立相互適應、充滿活力的體制機制，通過擴大開放來吸收借鑒世界先進成果，則是我們的強國之路。因此，推進科學發展與社會和諧，必須堅持四項基本原則，堅定不移地推進改革開放，切實加強和改進黨的建設。要堅持把“一個中心”和“兩個基本點”統一于建設中國特色社會主義的偉大實踐中，任何時候都決不能動搖，這是推進中國特色社會主義事業新發展的根本保證。

深入貫徹落實科學發展觀，必須進一步用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐。要大力加強科學發展觀的宣傳教育，引導廣大干部群眾深刻認識科學發展觀的時代背景、重大意義和理論內涵，不斷增強用科學發展觀統領經濟社會發展全局的自覺性與堅定性。各級領導干部要帶頭學習科學發展觀，堅持聯系實際、學以致用，真正起到示范和帶動作用。通過在全黨全社會廣泛深入地學習、研究和宣傳，真正使科學發展觀為廣大干部群眾所掌握，切實把思想統一到科學發展的重大決策與部署上來，并認真落實到各項工作中去。