縣委季度理論學(xué)習(xí)講話

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同志們：

*年已經(jīng)過去，回顧過去的一年，我們倍感驕傲和自豪，在大家的共同努力下，圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的良好局面。這些成績的取得，與大家的艱辛努力是分不開的，黨和人民會(huì)永遠(yuǎn)記住你們。過去已經(jīng)載入史冊(cè)，現(xiàn)在我們將踏入新的征程。為了黨的事業(yè)，我們還要繼續(xù)奮斗，努力開創(chuàng)*各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的新局面。新年剛過，今天召集大家開會(huì)，就是要貫徹上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神，統(tǒng)一思想，凝聚力量，以飽滿的精神、高昂的斗志，積極面對(duì)*年的工作。所以，經(jīng)縣委研究，決定今天在這里舉行中共*縣委理論學(xué)習(xí)中心組*年第一季度集中學(xué)習(xí)。這次理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)主要是傳達(dá)黨的*屆六中全會(huì)、省第八次黨代會(huì)和州委七屆二次全會(huì)精神，因此將參加會(huì)議的人員擴(kuò)大到不是縣委委員、候補(bǔ)委員的縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記、人大主席、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長，縣屬各部門行政主要領(lǐng)導(dǎo)、黨委、總支或支部書記及縣人大、政協(xié)各委室黨員主任，共200余人集中學(xué)習(xí)。去年11月下旬，縣委已安排各級(jí)各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真學(xué)習(xí)《文選》、黨的*屆六中全會(huì)和省第八次黨代會(huì)精神，并撰寫心得體會(huì)文章。從了解掌握的情況看，各級(jí)各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)都能按照要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，把握精神、結(jié)合思考，就明年的工作提出了許多好的意見建議，為縣委決策提供了真實(shí)、準(zhǔn)確的依據(jù)。下面，我就黨的*屆六中全會(huì)、省第八次黨代會(huì)和州委七屆二次全會(huì)精神作進(jìn)一步的傳達(dá)，并就如何學(xué)習(xí)貫徹好這些會(huì)議的主要精神講幾點(diǎn)意見。

一、要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的*屆六中全會(huì)、省第八次黨代會(huì)及州委七屆二次全會(huì)精神

黨的*屆六中全會(huì)于*年10月8日至11日在北京舉行。這次大會(huì)，是在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵階段召開的一次重要會(huì)議，對(duì)我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化具有十分重要的意義。總書記在會(huì)上所作的工作報(bào)告和重要講話，通篇貫穿科學(xué)發(fā)展觀要求，高屋建瓴、思想深邃，集中了全黨智慧，充分體現(xiàn)了我們黨發(fā)展理念和治國理念的升華。審議通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》，明確提出了到2020年構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)和主要任務(wù)，對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出了全面部署，系統(tǒng)地回答了為什么建設(shè)和諧社會(huì)、建設(shè)什么樣的和諧社會(huì)、怎樣建設(shè)和諧社會(huì)等一系列帶有根本性、全局性的重大問題，既具有很強(qiáng)的思想性、理論性，又具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性，是指導(dǎo)我們構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的綱領(lǐng)性文件，具有里程碑意義。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的指導(dǎo)思想是：必須堅(jiān)持以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，著力發(fā)展社會(huì)事業(yè)、促進(jìn)社會(huì)公平正義、建設(shè)和諧文化、完善社會(huì)管理、增強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)造活力，走共同富裕道路，推動(dòng)社會(huì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。目標(biāo)任務(wù)是：社會(huì)主義民主法制更加完善，依法治國基本方略得到全面落實(shí)，人民的權(quán)益得到切實(shí)尊重和保障；城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距擴(kuò)大的趨勢(shì)逐步扭轉(zhuǎn)，合理有序的收入分配格局基本形成，家庭財(cái)產(chǎn)普遍增加，人民過上更加富足的生活；社會(huì)就業(yè)比較充分，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建立；基本公共服務(wù)體系更加完備，政府管理和服務(wù)水平有較大提高；全民族的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)明顯提高，良好道德風(fēng)尚、和諧人際關(guān)系進(jìn)一步形成；全社會(huì)創(chuàng)造活力顯著增強(qiáng)，創(chuàng)新型國家基本建成；社會(huì)管理體系更加完善，社會(huì)秩序良好；資源利用效率顯著提高，生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)；實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)的目標(biāo)，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。工作原則是：一是必須堅(jiān)持以人為本。二是必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。三是必須堅(jiān)持改革開放。四是必須堅(jiān)持民主法治。五是必須堅(jiān)持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。六是必須堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全社會(huì)共同建設(shè)。工作措施是：一是堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)。要扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。要落實(shí)區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。要實(shí)施積極的就業(yè)政策，發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系。要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，促進(jìn)教育公平。要加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，提高人民健康水平。要加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，滿足人民群眾文化需求。要加強(qiáng)環(huán)境治理保護(hù)，促進(jìn)人與自然相和諧。二是加強(qiáng)制度建設(shè)，保障社會(huì)公平正義。要完善民主權(quán)利保障制度，鞏固人民當(dāng)家作主的政治地位。要完善法律制度，夯實(shí)社會(huì)和諧的法治基礎(chǔ)。要完善司法體制機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)和諧的司法保障。要完善公共財(cái)政制度，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。要完善收入分配制度，規(guī)范收入分配秩序。要完善社會(huì)保障制度，保障群眾基本生活。三是建設(shè)和諧文化，鞏固社會(huì)和諧的思想道德基礎(chǔ)。要建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，形成全民族奮發(fā)向上的精神力量和團(tuán)結(jié)和睦的精神紐帶。要樹立社會(huì)主義榮辱觀，培育文明道德風(fēng)尚。要堅(jiān)持正確導(dǎo)向，營造積極健康的思想輿論氛圍。要廣泛開展和諧創(chuàng)建活動(dòng)，形成人人促進(jìn)和諧的局面。四是要建設(shè)服務(wù)型政府，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。要推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，完善基層服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò)。要健全社會(huì)組織，增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)功能。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，妥善處理社會(huì)矛盾。要完善應(yīng)急管理體制機(jī)制，有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)。要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，增強(qiáng)人民群眾安全感。要加強(qiáng)國家安全工作和國防建設(shè)，保障國家穩(wěn)定安全。五是激發(fā)社會(huì)活力，增進(jìn)社會(huì)團(tuán)結(jié)和睦。要增強(qiáng)全社會(huì)創(chuàng)造活力，形成萬眾一心共創(chuàng)偉業(yè)的生動(dòng)局面。要鞏固和壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性。要加強(qiáng)海內(nèi)外中華兒女的團(tuán)結(jié)，為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而奮斗。要堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，營造良好外部環(huán)境。六是加強(qiáng)黨對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。要提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的本領(lǐng)。要加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。要建設(shè)宏大的社會(huì)工作人才隊(duì)伍。要深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好《決定》精神，把它作為我們做好工作的行動(dòng)指南，對(duì)構(gòu)建和諧*具有十分重要的作用和意義。

省第八次黨代會(huì)于*年11月11日至16日在昆明舉行。我縣出席這次黨代會(huì)的代表有我和陸會(huì)芳同志。這次大會(huì)的主要任務(wù)是：高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的*大及*屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)總書記視察云南的重要講話，總結(jié)省第七次黨代會(huì)以來的工作，確定今后5年乃至更長一段時(shí)期的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，選舉新一屆省委和省紀(jì)委，動(dòng)員全省廣大黨員和各族人民，進(jìn)一步解放思想、開拓進(jìn)取，進(jìn)一步鼓舞斗志、凝聚力量，進(jìn)一步挖掘潛能、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步艱苦創(chuàng)業(yè)、團(tuán)結(jié)奮斗，把云南的改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)不斷推向前進(jìn)。在11月12日上午的大會(huì)開幕式上，省委副書記、省長秦光榮同志主持會(huì)議，省委書記白恩培同志代表省第七屆委員會(huì)向大會(huì)作了題為《立足以人為本，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，為建設(shè)富裕文明開放和諧云南而奮斗》的工作報(bào)告，中共云南省紀(jì)律檢查委員會(huì)以書面形式向大會(huì)報(bào)告工作。代表們充分醞釀，廣泛討論，認(rèn)真審查通過了省委和省紀(jì)委的工作報(bào)告，并選舉產(chǎn)生了新一屆中共云南省委、省紀(jì)委班子。學(xué)習(xí)貫徹省第八次黨代會(huì)精神，主要是深入學(xué)習(xí)貫徹省委書記白恩培同志在黨代會(huì)上的報(bào)告。《報(bào)告》從六個(gè)方面總結(jié)了省第七次黨代會(huì)以來的成績，就是國民經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長；人民生活實(shí)現(xiàn)由溫飽到總體小康的歷史性跨越；安定和諧的政治局面進(jìn)一步鞏固；精神文明建設(shè)取得明顯成效；改革開放實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)；黨的建設(shè)不斷改進(jìn)和加強(qiáng)。《報(bào)告》深刻總結(jié)了5年來積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)：一是必須牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移地抓好發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)。二是必須充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，走符合云南特點(diǎn)的發(fā)展路子。三是必須堅(jiān)持以人為本，充分激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造活力。四是必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新和擴(kuò)大開放，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供不竭動(dòng)力。五是必須堅(jiān)持共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，鞏固發(fā)展全省各族人民的大團(tuán)結(jié)。六是必須毫不放松地抓好黨的建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。《報(bào)告》找準(zhǔn)了全省所處的階段性特征，具體體現(xiàn)為“六強(qiáng)六弱”的階段性特征，這是對(duì)省情認(rèn)識(shí)的新概括。一是綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，但經(jīng)濟(jì)競爭力和自主創(chuàng)新能力依然較弱，結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，從根本上轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式的要求日益緊迫；二是統(tǒng)籌兼顧的力度逐步增強(qiáng)，但協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制依然較弱，城鄉(xiāng)、區(qū)域和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡的問題較為突出，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)十分繁重；三是城鄉(xiāng)居民生活改善的勢(shì)頭明顯增強(qiáng)，但保持群眾收入穩(wěn)定增長的后勁依然較弱，貧困人口多、貧困程度深的狀況尚未根本改變，實(shí)現(xiàn)全面小康的目標(biāo)任重道遠(yuǎn)；四是改革開放的力度明顯增強(qiáng)，但發(fā)展活力依然較弱，體制機(jī)制問題尚未根本解決，區(qū)位優(yōu)勢(shì)還未充分發(fā)揮，進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開放的難題仍然不少；五是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的力度明顯增強(qiáng)，但資源環(huán)境的承載能力依然較弱，一些地方的生態(tài)破壞和環(huán)境污染呈加重趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展仍需付出艱苦努力；六是和諧社會(huì)建設(shè)工作逐步加強(qiáng)，但社會(huì)管理的一些環(huán)節(jié)依然薄弱，關(guān)系群眾切身利益的一些問題需要解決，影響社會(huì)和諧的新問題新矛盾日益凸現(xiàn)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)較為艱巨。《報(bào)告》提出了今后5年又好又快發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體思路、奮斗目標(biāo)、預(yù)期目標(biāo)和工作措施。指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，突出又好又快發(fā)展這個(gè)主題，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，提高自主創(chuàng)新能力，扎扎實(shí)實(shí)打基礎(chǔ)、突出重點(diǎn)抓生態(tài)、調(diào)整結(jié)構(gòu)創(chuàng)特色、依靠科技增效益、改革開放促發(fā)展、統(tǒng)籌兼顧謀協(xié)調(diào)、齊心協(xié)力建和諧，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)切實(shí)轉(zhuǎn)入以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道，不斷開創(chuàng)我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)的新局面。總體思路是：概括為五個(gè)“兩大”，即：把握西部大開發(fā)和建設(shè)中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)兩大機(jī)遇，抓住經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變兩大關(guān)鍵，依靠改革開放和科技進(jìn)步兩大動(dòng)力，突破基礎(chǔ)設(shè)施和增長方式轉(zhuǎn)變兩大制約，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和新型工業(yè)化兩大進(jìn)程，努力建設(shè)富裕文明開放和諧的云南。奮斗目標(biāo)是:努力建設(shè)富裕文明開放和諧云南。今后5年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)為：全省生產(chǎn)總值年均增長8.5%以上，人均生產(chǎn)總值比2000年翻一番以上；財(cái)政總收入突破1200億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別年均增長6%以上；城鎮(zhèn)化率提高到35%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)；單位生產(chǎn)總值能耗比2005年降低17%，人口自然增長率下降到6‰左右；改革開放取得新突破，民主法制和精神文明建設(shè)邁出新步伐，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。工作措施是：全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的八大重點(diǎn)和和諧社會(huì)建設(shè)的六大重點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“八大重點(diǎn)”是：一是以惠及廣大農(nóng)民群眾為出發(fā)點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；二是加快新型工業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變；三是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)布局，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；四是發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)；五是加快基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展后勁；六是推進(jìn)全方位開放，努力拓寬發(fā)展空間；七是進(jìn)一步深化改革，突破體制機(jī)制制約；八是加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，努力實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。和諧社會(huì)建設(shè)的“六大重點(diǎn)”是：一是要把群眾利益放在首位，著力解決關(guān)系民生的現(xiàn)實(shí)問題；二是要大力推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，不斷滿足人民群眾文化生活需要；三是要鞏固和發(fā)展社會(huì)主義新型民族關(guān)系，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展；四是要建設(shè)和諧文化，夯實(shí)共同奮斗的思想道德基礎(chǔ)；五是要加強(qiáng)民主法制建設(shè)，尊重和保障人民權(quán)益；六是要加強(qiáng)和改善社會(huì)管理，營造安定有序的社會(huì)環(huán)境。《報(bào)告》從保持黨的先進(jìn)性和提高黨的執(zhí)政能力出發(fā)，從四個(gè)方面對(duì)加強(qiáng)黨的建設(shè)作出了全面部署：一是著眼于提高黨員的政治素質(zhì)，切實(shí)加強(qiáng)思想理論建設(shè)；二是著眼于提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)；三是著眼于保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)；四是著眼于密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，切實(shí)加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭。

州委七屆二次全會(huì)于*年12月28日召開，州委書記李培同志代表州委作了題為《提升發(fā)展質(zhì)量，加快發(fā)展速度，為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)州目標(biāo)而努力奮斗》的工作報(bào)告，大會(huì)還討論了《中共文山州委關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定〉的工作意見》，我主要傳達(dá)州委全會(huì)工作報(bào)告精神及會(huì)議閉幕時(shí)李書記的講話精神。《報(bào)告》共分為四個(gè)部分：第一部分，從國民經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)初顯成效、和諧社會(huì)建設(shè)取得新進(jìn)展、改革開放實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)、安定團(tuán)結(jié)的政治局面進(jìn)一步鞏固、黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)六個(gè)方面對(duì)全州*年的工作進(jìn)行了回顧總結(jié)，全州重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，“工業(yè)強(qiáng)州”戰(zhàn)略取得新進(jìn)展，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長幅度繼續(xù)高于全國全省平均水平。同時(shí)指出了存在的問題和困難：一是經(jīng)濟(jì)總量小，人均水平低，“財(cái)困民窮”的狀況仍未根本改變；二是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平還有待提高；三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益還有待提高；四是基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，科教文化落后，體制機(jī)制不活，發(fā)展環(huán)境較差等問題依然存在；五是影響社會(huì)穩(wěn)定的因素復(fù)雜，構(gòu)建和諧文山的任務(wù)繁重；六是黨的執(zhí)政能力建設(shè)還有待加強(qiáng)。這些問題，在今后的工作中必須高度重視，采取有效措施加以解決。第二部分，明確了*年工作的總體要求、發(fā)展目標(biāo)和工作任務(wù)。總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的*屆六中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省第八次黨代會(huì)及省委八屆二次全會(huì)精神，按照州第七次黨代會(huì)的總體部署，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，始終把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，緊緊抓住國家繼續(xù)推進(jìn)西部大開發(fā)、構(gòu)建中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)、泛珠三角區(qū)域合作的歷史機(jī)遇，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式，堅(jiān)持實(shí)施農(nóng)業(yè)立州、工業(yè)強(qiáng)州、城鎮(zhèn)富州、開放活州、科教興州、和諧穩(wěn)州六大戰(zhàn)略，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，積極主動(dòng)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，全力維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)政治穩(wěn)定，促進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，為把文山建設(shè)成為富裕、文明、開放、和諧的邊疆民族自治州而奮斗。發(fā)展目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%以上；地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長20%以上；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長25%以上；農(nóng)民人均純收入增長9%以上；每萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低3%以上；人口自然增長率控制在7.6‰以內(nèi)。與此同時(shí)，力求改革開放取得新突破，民主法制和精神文明建設(shè)邁出新步伐，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)長足發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“十一五”奮斗目標(biāo)夯實(shí)基礎(chǔ)。主要任務(wù)：一是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)立州戰(zhàn)略，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。進(jìn)一步明確“三農(nóng)”工作在我州的重要地位，特別像*在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)更要高度重視“三農(nóng)”工作。州委七屆二次全會(huì)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)中，特別提到了“五化”建設(shè)，這里主要強(qiáng)調(diào)商品化，*沒有必要強(qiáng)調(diào)糧食主體，糧經(jīng)比例，*只有通過加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)業(yè)盡量商品化，才能進(jìn)一步提高農(nóng)民的貨幣擁有量，再通過貨幣兌換農(nóng)民的物質(zhì)需求。要以農(nóng)民增收為核心，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化；要以科教興農(nóng)為依托，培育現(xiàn)代新農(nóng)民；要以改善生產(chǎn)生活條件為基礎(chǔ)，建設(shè)宜居新環(huán)境；要以實(shí)現(xiàn)脫貧致富為根本，開創(chuàng)扶貧新局面。二是堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)州戰(zhàn)略，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力。要科學(xué)合理規(guī)劃，優(yōu)化工業(yè)發(fā)展布局；要發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；要推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，走新型工業(yè)化道路；要強(qiáng)化協(xié)作共贏，積極尋求戰(zhàn)略合作伙伴；要加大扶持力度，推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。作為我縣，要重點(diǎn)解決好資源在哪里，有多少，怎么拿出來，拿出來怎么辦的問題。州上將組建資源勘探投產(chǎn)公司，統(tǒng)一調(diào)控，把優(yōu)勢(shì)資源向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)配置，推進(jìn)資源的規(guī)模開發(fā)和精深開發(fā)。我們要配合做好工作，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源科學(xué)管理，合理開發(fā)。三是堅(jiān)持城鎮(zhèn)富州戰(zhàn)略，拓展經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展平臺(tái)。要準(zhǔn)確定位，發(fā)揮城市功能和作用；要科學(xué)規(guī)劃，抓牢城市發(fā)展“龍頭”；要強(qiáng)化管理，提升城市品位和形象；要突出特色，開發(fā)利用好天賦資源；要高效經(jīng)營，努力培育城市產(chǎn)業(yè)。四是堅(jiān)持開放活州戰(zhàn)略，全面提高競爭能力。要營造良好投資環(huán)境；要加大招商引資力度；要推進(jìn)全方位開放；要堅(jiān)持把旅游作為對(duì)外開放的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育；要加強(qiáng)外向型人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。五是堅(jiān)持科教興州戰(zhàn)略，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供智力支持。要深化教育綜合改革，推進(jìn)教育事業(yè)全面發(fā)展；要推動(dòng)管理機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)科技進(jìn)步。六是持之以恒打基礎(chǔ)，千方百計(jì)改善發(fā)展環(huán)境。要抓好交通網(wǎng)、電網(wǎng)、水網(wǎng)、信息網(wǎng)建設(shè)。七是深化各項(xiàng)改革，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。八是大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，抓好財(cái)稅金融工作。第三部分，對(duì)實(shí)施和諧穩(wěn)州戰(zhàn)略，努力構(gòu)建和諧文山作出了具體的安排部署。一是加強(qiáng)民主法制建設(shè)，推進(jìn)民主政治和諧。二是加強(qiáng)思想道德建設(shè)，推進(jìn)文化和諧。三是加快社會(huì)事業(yè)建設(shè)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。要加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，做好人口和計(jì)生工作，加強(qiáng)環(huán)境治理保護(hù)，大力發(fā)展社會(huì)保障事業(yè)，扎實(shí)抓好50年州慶和省運(yùn)會(huì)籌備工作。四是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推進(jìn)平安文山建設(shè)。要妥善處理人民內(nèi)部矛盾；要抓好防控體系建設(shè)；要堅(jiān)持“嚴(yán)打”整治；要高度重視和切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)。第四部分，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。一是突出黨的先進(jìn)性建設(shè)這條主線，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。要緊密結(jié)合貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)；要緊密結(jié)合構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的實(shí)踐加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)；要緊密結(jié)合加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的實(shí)踐加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)；要緊密結(jié)合保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的實(shí)踐加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)。二是以加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)為核心，進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。三是以完善黨的先進(jìn)性建設(shè)長效機(jī)制為新起點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。四是以貫徹《實(shí)施綱要》為重點(diǎn)，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。要嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，確保政令暢通；要堅(jiān)決懲治腐敗，取信于民；要積極推進(jìn)制度建設(shè)和創(chuàng)新；要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。李培書記代表州委所作的工作報(bào)告，具有較強(qiáng)的前瞻性和指導(dǎo)性，體現(xiàn)了大發(fā)展、快發(fā)展、發(fā)展好的特點(diǎn)。明年工作的總體要求比較清晰，特別是農(nóng)業(yè)立州、工業(yè)強(qiáng)州、城鎮(zhèn)富州、開放活州、科教興州、和諧穩(wěn)州六大戰(zhàn)略的提出，為我們開展工作指明了方向。發(fā)展目標(biāo)十分明確，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)增幅較大，對(duì)*的發(fā)展既是一種新要求，更是一種新考驗(yàn)。工作任務(wù)十分具體，實(shí)施“六大戰(zhàn)略”、黨的建設(shè)抓什么、怎么抓，一目了然，清清楚楚。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)州委七屆二次全會(huì)精神，研究*今年的工作，是當(dāng)前全縣最為迫切的一項(xiàng)核心任務(wù)。在會(huì)議結(jié)束后，李培書記就下步工作提出了具體要求：全州各級(jí)黨組織一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)這次會(huì)議的重要性，把會(huì)議精神學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委和州委的指示精神上來，把各族干部群眾的智慧和力量凝聚到聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展上來。他指出，建設(shè)和諧文山是一項(xiàng)長期、艱巨而又復(fù)雜的任務(wù)，各級(jí)各部門要扎扎實(shí)實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，通過扎實(shí)的工作，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，把州委的決策付諸行動(dòng)，確保各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。要在解放思想、更新觀念上抓落實(shí)，在突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)重點(diǎn)上抓落實(shí)，在確保社會(huì)政治穩(wěn)定上抓落實(shí)，在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)上抓落實(shí)，在提高工作效率上抓落實(shí)。元旦、春節(jié)將至，一定要認(rèn)真安排好節(jié)日期間群眾生活，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)和交通安全工作，認(rèn)真抓好農(nóng)民工工資的清欠工作，認(rèn)真抓好冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)和大春生產(chǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，讓廣大人民群眾過一個(gè)歡樂、祥和、安全的節(jié)日。

二、要把黨的*屆六中全會(huì)、省第八次黨代會(huì)及州委七屆二次全會(huì)精神貫徹好、落實(shí)好

（一）要充分認(rèn)識(shí)黨的*屆六中全會(huì)、省第八次黨代會(huì)及州委七屆二次全會(huì)精神的重要意義

認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面貫徹落實(shí)好黨的*屆六中全會(huì)、省第八次黨代會(huì)及州委七屆二次全會(huì)精神，對(duì)于全面實(shí)現(xiàn)縣第十一次黨代會(huì)提出的奮斗目標(biāo)，打牢全縣各族人民構(gòu)建和諧社會(huì)的思想基礎(chǔ)，引導(dǎo)廣大干部群眾牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，搶抓機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，為加快*經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。全縣各級(jí)黨組織要按照縣委的要求，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，緊密聯(lián)系*改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)踐，緊密聯(lián)系廣大干部群眾的思想實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，準(zhǔn)確理解和把握中央、省州黨委開展工作的指導(dǎo)思想、工作思路、目標(biāo)任務(wù)和工作措施，自覺地把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到會(huì)議精神上來，統(tǒng)一到重大戰(zhàn)略部署上來，創(chuàng)造性地把會(huì)議精神貫徹落實(shí)到各項(xiàng)實(shí)際工作中去，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

（二）要精心組織好黨的*屆六中全會(huì)、省第八次黨代會(huì)及州委七屆二次全會(huì)精神的學(xué)習(xí)和宣傳

學(xué)習(xí)和宣傳黨的*屆六中全會(huì)、省第八次黨代會(huì)及州委七屆二次全會(huì)精神，要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，精心組織，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，著力在指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上下功夫。一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳的組織和指導(dǎo)。各級(jí)黨組織要及時(shí)傳達(dá)黨的*屆六中全會(huì)、省第八次黨代會(huì)及州委七屆二次全會(huì)精神，迅速興起學(xué)習(xí)的高潮，使會(huì)議精神深入人心，家喻戶曉。要通過中心組、黨委會(huì)、班子會(huì)等形式，突出抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各級(jí)黨委、黨組要加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)貫徹情況的指導(dǎo)和督促檢查，及時(shí)了解掌握學(xué)習(xí)貫徹的情況，推動(dòng)整個(gè)學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)扎實(shí)有效進(jìn)行，不斷把學(xué)習(xí)引向深入。二是要多形式抓好會(huì)議精神的學(xué)習(xí)貫徹。要充分發(fā)揮黨校作為干部教育培訓(xùn)重要陣地的作用，通過舉辦各種形式的研討班、培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)班，抓好各級(jí)干部的學(xué)習(xí)。各有關(guān)單位也要通過會(huì)議的形式進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)，使每一位干部職工掌握和了解會(huì)議精神，并結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)等基層黨組織要采取多種形式，認(rèn)真組織好基層黨員的學(xué)習(xí)，特別要注意抓好偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村黨員、離退休人員、下崗失業(yè)人員、流動(dòng)黨員的學(xué)習(xí)，用黨的*屆六中全會(huì)、省第八次黨代會(huì)及州委七屆二次全會(huì)精神統(tǒng)一廣大黨員和干部群眾的思想。三是要通過各種媒體進(jìn)行宣傳學(xué)習(xí)。宣傳部門要牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，充分發(fā)揮廣播電視的主導(dǎo)作用，全面、準(zhǔn)確地宣傳大會(huì)確定的發(fā)展思路、奮斗目標(biāo)和重大舉措，大力宣傳各級(jí)各部門學(xué)習(xí)貫徹黨的*屆六中全會(huì)、省第八次黨代會(huì)及州委七屆二次全會(huì)精神的情況和經(jīng)驗(yàn)，形成學(xué)習(xí)貫徹的良好氛圍，使會(huì)議精神深入基層、深入人心。

（三）要聯(lián)系實(shí)際，切實(shí)貫徹落實(shí)好黨的*屆六中全會(huì)、省第八次黨代會(huì)及州委七屆二次全會(huì)精神

學(xué)習(xí)貫徹黨的*屆六中全會(huì)、省第八次黨代會(huì)及州委七屆二次全會(huì)精神是為了更好地促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，全縣各級(jí)黨組織要以這些會(huì)議的精神為指導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)，努力推進(jìn)各項(xiàng)工作。一是要在認(rèn)真總結(jié)*年的工作中抓好貫徹落實(shí)。*年是十一屆縣委任期的第一年，也是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的第一年，是打基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年。一年來，在州委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣委按照年初確定的工作思路和目標(biāo)任務(wù)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣各族人民進(jìn)一步解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，努力克服重重困難，在新農(nóng)村建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、社會(huì)事業(yè)、平安縣創(chuàng)建和黨的建設(shè)等方面取得了新的突破，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)基本完成，確保了持續(xù)健康發(fā)展。*年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成83728萬元，比上年增長9.2%；工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成80350萬元，增長11.9%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成2463萬元，增長3.1%；固定資產(chǎn)投資完成18629萬元，增長7.9%；金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額達(dá)75862萬元，各項(xiàng)貸款余額達(dá)54743萬元，分別增長22.3%和9.8%。農(nóng)民人均純收入1262元，增長7.8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8686元，增長7.4%，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長。但是，我們還有許多工作需要繼續(xù)進(jìn)一步抓好，如去年向全縣人民承諾抓好的八件實(shí)事，雖然已經(jīng)全部啟動(dòng)實(shí)施，但是大部分還未完工，要認(rèn)真做好續(xù)建工作，還有經(jīng)濟(jì)建設(shè)、“三農(nóng)”工作及科教文衛(wèi)等與其他縣相比，還有較大差距。所以，各級(jí)各部門要全面認(rèn)真地總結(jié)本單位本部門去年的工作，一則總結(jié)成績和經(jīng)驗(yàn)；二則找準(zhǔn)問題；三則對(duì)還未完成的工作采取必要的措施；四則提出今年工作的思路、目標(biāo)和措施。各級(jí)各部門要高度重視去年還未完成的工作，特別是重點(diǎn)項(xiàng)目，要作深入的研究，找準(zhǔn)關(guān)鍵點(diǎn)，抓緊請(qǐng)示匯報(bào)、協(xié)調(diào)聯(lián)系，推動(dòng)工作落實(shí)。二是要在謀劃*年的工作中抓好貫徹落實(shí)。縣委、政府為了謀劃好*年的工作，在去年11月上旬就成立了*年重點(diǎn)工作調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)14個(gè)調(diào)研組，就國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、小城鎮(zhèn)建設(shè)等14項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行調(diào)研。各調(diào)研組根據(jù)安排，認(rèn)真履行職責(zé)，深入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣屬各部門開展調(diào)研，把握政策、了解實(shí)情，提出了許多科學(xué)合理的意見建議，為縣委、政府制定*年工作的指導(dǎo)思想、工作思路、目標(biāo)任務(wù)和工作措施提供了依據(jù)。根據(jù)州委七屆二次全會(huì)的精神，結(jié)合*的實(shí)際，總體考慮，*年就是要以黨的*屆六中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省第八次黨代會(huì)及州委七屆二次全會(huì)精神為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)會(huì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略思想，堅(jiān)定不移地用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，按照縣第十一次黨代會(huì)的安排部署，在推進(jìn)“生態(tài)立縣、科教興縣、勞務(wù)活縣”三大戰(zhàn)略，特別是在著力推進(jìn)“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略的實(shí)施上下功夫，也就是要把“生態(tài)立縣”作為縣委十一屆四次全會(huì)的主題進(jìn)行研究和部署。為什么要把“生態(tài)立縣”作為全縣工作的重點(diǎn)來抓？主要是基于這么三個(gè)方面的原因：一個(gè)方面是縣第十一次黨代會(huì)提出了“生態(tài)立縣、科教興縣、勞務(wù)活縣”三大戰(zhàn)略，三大戰(zhàn)略相互聯(lián)系、緊密關(guān)聯(lián)，“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略是*發(fā)展的統(tǒng)領(lǐng)戰(zhàn)略和首選戰(zhàn)略，“科教興縣”戰(zhàn)略是保障，“勞務(wù)活縣”戰(zhàn)略是關(guān)鍵。所以，“生態(tài)立縣”是我縣首選戰(zhàn)略，為什么要抓，抓什么，怎么抓，需要進(jìn)一步及時(shí)明確，以統(tǒng)一全縣各級(jí)各部門和廣大干部群眾的思想，形成合力抓好落實(shí)；另一個(gè)方面是實(shí)施“生態(tài)立縣”符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，也符合*實(shí)際，能夠發(fā)揮*的比較優(yōu)勢(shì)，更能體現(xiàn)*的發(fā)展特點(diǎn)，與中央提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和省委提出建設(shè)富裕文明開放和諧云南及州委提出農(nóng)業(yè)立州、工業(yè)強(qiáng)州、城鎮(zhèn)富州、開放活州、科教興州、和諧穩(wěn)州的“六大戰(zhàn)略”不相矛盾，也符合州委對(duì)*發(fā)展的綜合考慮；再一個(gè)方面是歷屆縣委、政府對(duì)生態(tài)*建設(shè)已進(jìn)行了多年的有益探索，積累了許多成功的經(jīng)驗(yàn)，取得了明顯成效，如何使生態(tài)建設(shè)達(dá)到立縣的這么一個(gè)高度，把綠色與經(jīng)濟(jì)建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來，有必要進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，形成科學(xué)化、系統(tǒng)化的規(guī)劃、思路和措施，緊緊圍繞“生態(tài)立縣”這一目標(biāo)，大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革開放等方面的工作，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。三是要在抓好年初各項(xiàng)工作中抓好貫徹落實(shí)。年初的各項(xiàng)工作千頭萬緒，又是在春節(jié)前，從干部到群眾在思想上都會(huì)有所松懈。但是，“一年之計(jì)在于春，一天之計(jì)在于晨”，我們不能等，不能什么事情都等過了春節(jié)再抓，要從現(xiàn)在就有爭分奪秒的思想，把一件件事情認(rèn)認(rèn)真真地抓好。州委七屆二次全會(huì)在去年12月26日就已經(jīng)召開，這比以往都要提前，給各級(jí)各部門貫徹落實(shí)提供了時(shí)間和空間，同時(shí)也要求我們要有一種超前的思想，早思考、早謀劃、早安排、早落實(shí)。今年，州委對(duì)全州全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)要求很高，就*的實(shí)際情況，要實(shí)現(xiàn)那么快的增幅十分不容易。在這種情況下，我們也要在大發(fā)展、快發(fā)展、發(fā)展好上下功夫，要從現(xiàn)在開始，扎扎實(shí)實(shí)地抓好每一項(xiàng)工作。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作：一要深入領(lǐng)會(huì)黨的*屆六中全會(huì)、省第八次黨代會(huì)及州委七屆二次全會(huì)精神，精心籌備好縣委全會(huì)、縣人代會(huì)和縣政協(xié)會(huì)，制定好今年工作的思路、目標(biāo)和措施，明確工作重點(diǎn)，為做好今年的工作奠定基礎(chǔ)；二要抓好冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)，及早落實(shí)今年烤煙生產(chǎn)種植面積和煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃實(shí)施，加大小額信貸扶持力度，加快畜牧業(yè)發(fā)展項(xiàng)目工作進(jìn)度等等，大力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；三要利用冬閑時(shí)節(jié)，發(fā)動(dòng)群眾抓緊做好沼氣池、今冬明春農(nóng)田水利、小康及溫飽示范村、易地搬遷、道路建設(shè)等工程，進(jìn)一步改善生產(chǎn)生活條件；四要抓好頭道河水庫、龍?zhí)吨潦覐検贰⑴d街客運(yùn)站等在建項(xiàng)目的續(xù)建工作，做好*會(huì)堂、縣城供水工程、雞街土地整理等待建項(xiàng)目的動(dòng)工準(zhǔn)備，抓好已儲(chǔ)備項(xiàng)目的報(bào)批工作；五要做好外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)的服務(wù)工作。此項(xiàng)工作縣第十一次黨代會(huì)也提出來，到底怎么抓？怎么服務(wù)？應(yīng)創(chuàng)造什么條件？我們要研究對(duì)策，研究政策，制定政策，做好引導(dǎo)和服務(wù)工作，讓更多有資金、有能力的務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，使外出務(wù)工與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)形成良性循環(huán)；六要關(guān)注弱勢(shì)群體的生產(chǎn)生活，做好農(nóng)村貧困群眾救助和城市居民最低生活保障工作，讓廣大貧困群眾過上一個(gè)祥和的春節(jié)；七要高度重視以道路交通、森林防火、食品藥品、礦山等為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)工作，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和監(jiān)管措施，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，嚴(yán)防安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。其他工作也很重要，大家都要重視并認(rèn)真抓好，不能松懈。

（四）要形成學(xué)習(xí)貫徹黨的*屆六中全會(huì)、省第八次黨代會(huì)及州委七屆二次全會(huì)精神的強(qiáng)大合力

全縣各級(jí)黨組織要把學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好、落實(shí)好黨的*屆六中全會(huì)、省第八次黨代會(huì)及州委七屆二次全會(huì)精神，作為當(dāng)前和今后5年乃至更長時(shí)期的重要任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好，務(wù)求取得實(shí)效。一是周密部署，嚴(yán)格要求。學(xué)習(xí)貫徹黨的*屆六中全會(huì)、省第八次黨代會(huì)及州委七屆二次全會(huì)精神，各級(jí)黨組織要做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠廣大群眾積極參與，并及時(shí)了解掌握分管聯(lián)系部門學(xué)習(xí)宣傳的情況，有針對(duì)性地進(jìn)行檢查指導(dǎo)，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)的深入開展。各級(jí)各部門要制定切實(shí)可行的學(xué)習(xí)計(jì)劃，將黨的*屆六中全會(huì)、省第八次黨代會(huì)及州委七屆二次全會(huì)精神的學(xué)習(xí)納入中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，推動(dòng)學(xué)習(xí)活動(dòng)全面開展。科局級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)在前、用在前，以身作則，率先垂范，以實(shí)際行動(dòng)帶頭學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、貫徹好會(huì)議精神。同時(shí)，要把廣大黨員干部群眾學(xué)習(xí)的積極性和創(chuàng)造性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好，以深入的學(xué)習(xí)來推動(dòng)各項(xiàng)工作。二是明確任務(wù)，各負(fù)其責(zé)。組織、宣傳、新聞媒體等部門要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)對(duì)黨的*屆六中全會(huì)、省第八次黨代會(huì)及州委七屆二次全會(huì)精神的宣傳、指導(dǎo)和督促檢查，確保學(xué)習(xí)活動(dòng)正常有序開展。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體要充分發(fā)揮廣泛聯(lián)系各界群眾的優(yōu)勢(shì)，組織開展各具特色的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。縣鄉(xiāng)黨校要圍繞大會(huì)提出的重大目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、部隊(duì)和社區(qū)的基層黨組織，要通過舉辦討論會(huì)、報(bào)告會(huì)、上黨課和辦培訓(xùn)班等形式，組織廣大黨員干部和人民群眾深入學(xué)習(xí)。總之，要在全縣范圍內(nèi)形成學(xué)習(xí)的強(qiáng)大合力，把思想統(tǒng)一到加快生態(tài)*建設(shè)，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展上來。

同志們，黨的*屆六中全會(huì)、省第八次黨代會(huì)及州委七屆二次全會(huì)精神繪就了又好又快發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的宏偉藍(lán)圖，同時(shí)也賦予了我們更加光榮而又艱巨的歷史重任。全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)，以優(yōu)異的成績迎接黨的*的勝利召開！