黨管人才工作現場會上的講話

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同志們：

這次全市企業黨建暨黨管人才工作現場會，以黨的十六屆三中全會和“三個代表”重要思想為指導，實事求是地分析了全市企業黨建和黨管人才工作面臨的形勢，學習推廣了八一(集團)公司開展企業黨建和黨管人才工作的先進經驗，研究部署了我市下一步的企業黨建和黨管人才工作。今天上午，市委常委、組織部部長黃必貴同志對我市的企業黨建和黨管人才工作作了安排和部署，八一(集團)公司介紹了他們抓企業黨建和黨管人才工作的典型經驗，與會同志現場參觀了八一的幾個黨建工作點，下午，觀看了八一(集團)公司開展企業黨建和黨管人才工作的電視專題片，并分組進行了討論。這是我市及時貫徹黨的十六屆三中全會精神，加強企業黨建和黨管人才工作的重要會議。希望與會同志深刻領會會議精神，結合實際，認真研究落實，不斷開創我市企業黨建和黨管人才工作的新局面。貫徹落實好這次會議精神，概括起來，就是五句話，即領會精神、認清當前形勢，學好四條經驗，突出三個重點，強化兩個意識，落實五項措施。

一、認真學習領會黨的十六屆三中全會精神，認清我市企業黨建和黨管人才工作的面臨的形勢，提高對做好新形勢下企業黨建和黨管人才工作重要性的認識。

（一）黨的十六屆三中全會通過的《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》指出：“企業黨組織要發揮政治核心作用，并適應公司法人治理結構的要求，改進發揮作用的方式，支持股東會、董事會、監事會和經營管理者依法行使職權，參與企業重大問題的決策。要堅持黨管干部的原則，并同市場化選聘企業經營管理者的機制相結合。”根據上述精神，我們要充分認識我市當前企業黨建工作面臨的形勢和任務，不斷增強抓好企業黨建工作的緊迫感和責任感。

來賓是一個新興的地級市，我們建市的定位就是建設新興的新型綠色生態工業城市，要實現這一發展目標，必須使經濟增長率高于全國、全區平均水平，而要做到這一點，企業的發展起著舉足輕重的作用。然而我市的企業特別是國有企業又面臨著結構不盡合理、實力不強、素質不高、競爭力弱、效益不佳等問題的嚴重困擾，而且隨著經濟全球化進程的加快，特別是我國加入WTO后，企業面對的不僅是日趨激烈的國內競爭市場，而且面對著高科技、高起點的國際競爭市場，發展環境更加嚴峻。逆水行舟，不進則退，企業要想在激烈的競爭中站穩腳跟，立于不敗之地，靠的是什么，靠的是我們的黨。我市的企業能否抓住機遇，迎接挑戰，實現持續快速健康發展，企業黨的工作具有至關重要的作用。

加強和改進黨對企業的政治領導，充分發揮企業黨組織政治核心作用，是企業改革、發展和穩定的政治保證、思想保證、組織保證。我們黨歷來重視企業的黨建工作，黨的十四大以來，黨中央多次召開會議研究企業黨的建設問題，對社會主義市場經濟條件下加強和改進企業黨的建設提出了一系列明確的要求。同志曾多次強調：“在建立現代企業制度改革中，無論企業資產怎樣重組、產權關系怎樣變化、內部決策和經營機制怎樣調整，企業黨組織的政治核心作用都必須堅持，不能有任何削弱。”近幾年來，市委對加強國有企業、改制企業、外商投資企業以及非公有制企業黨的建設十分重視，先后出臺了一系列管理辦法和措施，收到了一定的效果，應該說，經過各級黨組織的共同努力，我市企業黨建工作有了長足進步，一些企業的黨建工作還開展得紅紅火火、有聲有色，從而促進了我市基層黨建的全面發展。但與自治區黨委的要求相比，與整個黨建工作的發展要求相比，我市的企業黨建工作還存在不少薄弱環節，如一些企業黨組織軟弱無力，參與重大問題決策、堅持黨管干部原則和實施保證監督職責尚未完全落實到位；少數企業黨建工作缺乏創新，黨建工作與經濟工作各行其是，沒有很好融合在一起；有些企業黨組織自身建設不力，處于癱瘓或半癱瘓狀態；全市非公有制企業的黨建工作還有不少盲區等等。這些問題的存在，嚴重影響了企業黨組織的政治核心作用和黨員先進作用的發揮，影響了企業的改革、發展和穩定，必須要在今后的工作中加以改進。

各級黨委、組織部門和企業黨組織，要認清目前全市企業黨建工作面臨的形勢，要增強做好企業黨建工作的緊迫感和責任感，要從鞏固黨的階級基礎和執政地位的戰略高度，從實現來賓跨越式發展的高度認識抓好企業黨建工作的重要性，把加強和改進企業黨建工作，作為學習貫徹“三個代表”重要思想的重要舉措和具體行動，采取有力措施，切實抓緊抓好，抓出成效。

（二）黨的十六屆三中全會通過的《決定》又指出：“創新人才工作機制，培養、吸引和用好各類人才。以黨政人才、企業經營管理人才和專業技術人才為主體，建設規模宏大、結構合理、素質較高的人才隊伍。多層次、多渠道、大規模地開展人才培訓，重點培養一批高層次和高技能人才。”根據這一精神，我們要充分認識我市開展“構筑富民興市人才新高地”活動的重要意義，不斷增強黨管人才工作的意識和自覺性。

一個國家的發展，靠的是人才，一個企業的發展，說到底取決于人才。現代的競爭，歸根結底是人才的競爭。來賓是新興的城市，百業待興，正是最需要人才也最缺乏人才的時候。來賓要實現跨越式發展，必須要牢牢樹立“人才資源是第一資源”的觀念，高度重視人才工作，把人才作為來賓的競爭之本、創業之本、發展之本，走出一條“人才強市”的現代化建設之路。因此，市委于今年七月份在全市工業、農業、城建、環保、交通等領域開展了“構筑富民興市人才新高地”活動，這是市委貫徹落實中央關于黨管人才要求的一項創新舉措，是實施人才強市戰略的一項具體行動，是貫徹自治區開展“智慧之光耀八桂”活動的創新載體，目的就是為來賓的發展提供強有力的智力支持和人才支撐。對于開展“構筑富民興市人才新高地”活動的重要性，各級黨組織要從下面兩個方面去理解：

第一，開展“構筑富民興市人才新高地”活動是落實黨管人才要求的具體舉措。2002年12月召開的全國組織工作會議明確提出了黨管人才的要求。今年5月23日中央政治局召開專題會議專門研究人才工作，會議將“黨管人才”的要求正式確定為黨的一項工作原則。在黨的歷史上，正是堅持了黨管干部的原則，黨和國家的各項事業才有了組織和人才的保證。進入新時期，支撐黨的各項事業的人才內涵得到了極大地豐富，“黨管干部”一詞已難以涵蓋新時期經濟社會發展黨對人才宏觀管理的需要，所以，中央與時俱進地提出了黨管人才的原則。黨管人才原則，是指黨和國家的一切有關人才工作的方針、路線、政策都必須由黨來制定，所有人才的培養、使用、管理都必須以黨的要求、規定為依據。黨管人才就是在各級黨委的領導下，組織部門、政府部門、人民團體、企事業單位、中介組織等各司其職，充分發揮各自作用，共同做好人才工作。我市開展“構筑富民興市人才新高地”活動，就是在市委統一領導下，組織部門牽頭抓總，有關部門各司其職、密切配合，不斷創新黨管人才的方式和方法，把人才工作提高到一個新水平。

第二，開展“構筑富民興市人才新高地”活動是提高來賓市人才素質、優化人才隊伍的必然要求。多年來，我市在人才隊伍建設上花了大量精力，取得了一些效果，但與建設新來賓需要大批人才的要求相比，還存在不少薄弱環節，如存在人才總量不足、人才隊伍的結構不盡合理、高層次管理人才嚴重缺乏、人才資源開發不夠、人才流失等等問題。在人才競爭激烈的今天，如果我們沒有危機感和緊迫感，沒有構筑人才高地的意識，沒有引進人才、培養人才、使用人才的新舉措，就會落后于人。人才興，才能事業興。開展“構筑富民興市人才新高地”活動，就是加大人才資源的開發力度，營造“尊重知識、尊重勞動、尊重人才、尊重創造”的良好氛圍，塑造來賓市求賢若渴、唯才是舉、唯賢是用的新形象，使來賓在人才爭奪戰中贏得一席之地，從而盡快扭轉我市人才資源匱乏局面。

二、學好四條經驗，就是學習借鑒八一（集團）公司的經驗，聯系實際，融會貫通

八一（集團）公司在多年的實踐中，探索出了一條有自己特色的黨建工作路子。我們今天聽了他們的經驗介紹，看了他們的黨建工作點和電視專題片，又進行了分組討論，想必大家都有所收獲，有所啟迪。那么我們學習八一（集團）公司的成功經驗，到底學哪些？我認為主要有四條：

（一）正確處理好黨建和經濟的關系，擺正黨建工作的位置。

“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促經濟。”這是企業黨建工作的指導思想，這一指導思想包含著相互聯系、相互依存的兩層意思：一方面，經濟工作是黨建工作的出發點和落腳點；另一方面，黨建工作為經濟工作提供強大的動力，促進經濟工作健康發展。懂得這種辯證關系，才能真正認識企業黨建工作的重要性，把握黨建工作的思路和方法。

這個關系講起來容易，但在實際工作中真正處理好，卻不是那么簡單。有些企業的黨務工作者對黨建和經濟的關系理解膚淺或者片面，因而貫徹黨建指導思想的力度不夠，甚至出現偏差。他們中有的對黨建工作的重要性認識模糊，甚至認為可有可無；有的把“圍繞經濟抓黨建”理解為通過做經濟工作來抓

黨的建設；有的對黨建工作的思路不甚了了，不懂得如何圍繞經濟工作抓黨的建設；還有的思想觀念基本沒有轉入以經濟建設為中心抓黨建的軌道上來。于是在工作中，或采取應付態度，或把主要精力用于生產經營的具體工作，或無所適從，或套用老辦法。其結果，這些企業的黨建工作不是淡化，就是在自我封閉的體系中徘徊。

八一（集團）公司在這方面就處理得比較好。他們實行政工目標責任制與經濟責任制掛鉤，把思想政治工作考核納入經濟責任制考核中，把生產經營成果、經濟效益和職工隊伍穩定作為衡量思想政治工作的重要標準，對企業黨建、職工思想政治工作和精神文明建設等“軟指標”進行細化、硬化、量化，責任到人，考核橫向到邊、縱向到底，使企業黨建工作與經濟工作同部署、同步抓、同考核、同獎懲，從根本上扭轉了企業黨建與企業經營生產“兩張皮”的現象。

企業是經濟組織，企業黨建工作要緊緊抓住生產經營這個中心，服務于這個中心，把保證、監督和促進企業改革、轉換經營機制、加強科學管理、實現科技進步、提高經濟效益、實現資產保值增值，作為工作出發點和落腳點，并且貫穿到企業生產經營的全過程。企業改革的難點，生產經營的重點，職工頭腦中的疑點和普遍關注的熱點，都是企業黨組織應當充分發揮政治核心作用的地方。黨建工作與經濟工作是完全可以協調發展的，中央政治局常委、國家副主席曾慶紅在山東皇明太陽能集團公司視察工作時，對該公司提出的“黨建也是生產力”給予了充分的肯定，認為企業黨建工作抓好了，完全可以促進企業更快、更好地發展。我覺得八一的經驗也是這一點，我們各級黨委、企業黨組織都要把黨建工作擺在這樣的地位去認識。

（二）加強企業黨建工作重在制度建設。

在改革不斷深化、市場競爭日趨激烈的形勢下，企業黨的建設遇到了新的挑戰。如何研究新情況，適應新形勢，解決新問題，始終發揮企業黨組織的政治核心作用，是必須解決好的重要課題。要做到這一點，關鍵是要重視制度建設。企業要發展，必須隨著市場變，企業的決策、生產、經營、銷售方式都在跟著市場變，企業黨組織建設的思路和方式理所當然也要變。但千變萬變，黨對企業的政治領導地位不能變，企業黨組織的政治核心作用不能變，黨組織的戰斗堡壘作用不能變，黨組織的凝聚力、向心力、戰斗力不能變。那這些靠什么？沒有規矩無以成方圓，靠的就是制度，是規則，是機制。制度是帶有根本性、全局性、穩定性和長期性的東西，是具有強約束力的，不依個別人的喜好而變化，無論喜歡不喜歡，愿意不愿意，都必須按章辦事。我們大家手中都有兩本厚厚的制度匯編，這是八一鐵合金集團經過多年的探索實踐和考究論證制定出來的制度，是規范企業各項黨的工作的標尺，是他們智慧的結晶，也是八一黨建工作始終開展得有聲有色的一個秘訣。我們大家都有一種體會，那就是抓農村基層組織建設，大家都有一套辦法，說起來、做起來頭頭是道、井井有條，但說起抓企業黨建工作，恐怕大家底氣就不那么足了，為什么？就是因為在抓農村基層組織建設這一塊，我們制定出了許多行之有效的制度和方法，而在抓企業黨建這一塊，我們還缺乏統一的規劃和一整套相關的制度體系。一套好的制度是工作成功的基礎。下一步我們要加快企業黨建制度建設步伐。

（三）在黨組織的活動內容和工作方式上，必須學會繼承，又要敢于創新。

黨的十六大報告指出：“創新就要不斷解放思想、實事求是、與時俱進。實踐沒有止境，創新也沒有止境。我們要突破前人，后人也必然會突破我們。這是社會前進的必然規律。”企業黨建工作能否取得成效，關鍵是能否創新。八一（集團）公司在這方面也給了我們許多有益的啟示，他們在開展黨建工作中，既繼承了傳統的許多好的工作方法，又結合企業實際創新了許多活動內容，如他們確立了黨建與生產經營相交融、同軌運行的思路，創造了黨員責任區、黨員掛牌制度、黨員考核百分制、發展黨員公示制、建立副科以上管理人員的廉政檔案等許多新的活動形式，還在活動中融進了科技、管理等內容，從而使黨建工作不斷推陳出新，具有強大的生命力。這就告訴我們，創新才能發展。隨著時間、條件的變化，我們不僅對那些在新形勢下仍然有效的東西加以總結提高改進，而且要結合自身的實際注入新的內容，工作方式應該有所創新，內容也應有新的充實，這樣才能把黨建工作推向新的臺階。

（四）要高度重視人才工作。

八一集團（公司）能在激烈的市場競爭中擁有一席之地，關鍵的一點就是他們高度重視人才工作，始終把人才工作擺在重要議事日程，實施了人才強企戰略，在人才使用上始終堅持知人善任、用人所長、用人不疑、以誠求賢的方針，通過采取公開招標等形式鼓勵專業技術人員承擔研究課題；專業技術職務實行評聘分開、擇優上崗，職務能上能下、待遇能高能低，分配向業務骨干、優秀科技人才傾斜；強化考核機制，建立以學術水平、工作業績、業務能力、政治素質為主要內容的考核機制，促進專業技術人員提高素質、多出成果；設立人才發展基金，用于引進人才、培養人才、獎勵有突出貢獻人才，改善人才待遇等多種形式，把人才凝聚到八一集團（公司）的發展上來，為八一插上了騰飛的翅膀。八一的經驗告訴我們：人才是發展之本、立業之源。人才工作不僅是企業黨建工作的一部分，而且應該是企業的一項業務工作。

當然，八一的經驗還有不少，如實行“雙向進入、交叉任職”的力度比較大、效果比較好；抓企業后備人才的建設扎實有序；企業的思想政治工作貼近實際、貼近群眾、貼近生活；企業的培訓工作針對性強等等，但我認為精髓的就是上述四條。他山之石可以攻玉，與會同志要認真學習八一（集團）公司的成功經驗，結合本地、本單位的實際，融會貫通，理清自己的工作思路。

三、突出三個重點，就是做好加強和改進國有企業黨建工作、開拓非公有制企業黨建領域以及開展“構筑富民興市人才新高地”活動三方面的工作

（一）加強和改進國有企業黨的建設，要著眼于加強企業領導班子建設，提高黨組織參與重大決策的能力；著眼于加強企業黨組織的自身建設，充分發揮企業黨組織的政治核心作用及黨員的先進作用；著眼于發揮黨的政治優勢，切實做好企業思想政治工作，為企業的改革、發展、穩定創造良好的條件。

1、切實加強領導班子建設，不斷提高黨組織參與重大問題決策的能力。要按照現代企業制度要求，選好配強企業領導班子。要按照“雙向進入、交叉任職”的辦法，保證國有獨資和國有控股公司的黨委成員，尤其是黨組織負責人通過法定程序進入董事會、監事會，董事會、監事會、經理層及工會中的黨員負責人，可依照《黨章》及有關規定進入黨委會。企業黨組織要以對黨、國家和企業高度負責的態度，對關系企業改革、發展、穩定的重大問題積極提出意見和建議，增強參與決策的有效性、規范性、針對性和權威性。

2、切實加強國有企業黨組織自身建設，充分發揮企業黨組織的政治核心作用和黨員的先進作用。要通過各種有效的形式和載體，全面加強黨的思想建設、組織建設和制度建設，豐富企業黨組織活動的內容和形式。要通過黨員和黨組織雙目標管理，把黨的工作與企業的生產經營緊密結合起來。要創新教育培訓機制，按照分級負責，分類培訓的原則，積極探索和改進黨員教育培訓的內容和形式，不斷提高黨員的素質。要創新管理機制，在企業改組、改制過程中，做好黨組織的設置調整工作，堅持企業黨組織的設置調整工作與企業的改組、改制工作同步進行，積極探索下崗和流動黨員管理的新辦法。

3、切實加強和改進思想政治工作，維護企業改革、發展、穩定大局。思想政治工作是經濟工作的生命線。企業黨組織要圍繞企業的改革、發展和穩定大局，堅持以人為本，塑造良好的企業文化，不斷加強和改進思想政治工作。思想政治工作要理論聯系實際，堅持分類指導，靈活多樣，既要發揚思想政治工作的優良傳統，又要充分利用現代科技手段，建立健全思想政治工作網絡，發揮多媒體、有線電視等的作用，運用群眾喜聞樂見的方式，努力使思想政治工作開展得有聲有色、生動活潑。

（二）積極開拓非公有制企業黨建領域，要在建立黨的組織、創新工作機制、壯大黨的力量上下功夫，大膽探索，求真務實，強化指導，穩步推進非有公制企業黨的建設。

1、要建立健全非公有制經濟組織黨的組織，擴大黨組織的覆蓋面。沒有健全的組織，加強就是一句空話。在組織設置上，對國有、集體改制企業，堅持黨組織調整與企業改制同步進行；對新組建企業，區別不同情況，采取獨立組建、聯合組建、就地掛靠等方式建立黨組織；對于暫不具備建立黨組織條件的非公有制企業，采取向企業派駐黨的工作聯絡員的辦法開展工作。要做好業主的思想工作，使他們支持在企業中建立黨組織。

2、不斷探索非公有制企業黨組織發揮作用的途徑和方法。要找準黨建工作的切入點，圍繞生產經營來開展工作，把服務經濟建設，促進企業發展、提高生產效率和經濟效益作為黨建工作的出發點和落腳點。在工作方法上，要既堅持原則，又講究策略，把工作的原則性和靈活性結合起來。在活動形式上，從過去的以集中活動為主，向集中和分散相結合轉變。在活動內容上，要在抓好思想政治教育的同時，著力抓好市場經濟知識、崗位技能、經營管理知識的培訓，使黨建工作既宣傳黨的思想、方針、政策，也成為培養企業文化、提高員工素質的重要途徑，使之為黨員和廣大職工所歡迎，為企業所有者、經營者所理解和支持。要結合非公有制經濟組織不同于國有企業的實際和員工思想復雜的特點，有針對性地開展思想政治工作，關心、尊重、理解職工，幫助職工解決思想上的疑點和困惑，使思想政治工作入情、入理、入腦、入

心。

3、在壯大非公有制黨員力量上，要在措施上實行傾斜，保證同等條件下優先發展非公有制企業的積極分子入黨，同時堅持從嚴治黨原則，把發展黨員的審批權限放在企業上級黨委或工委。在激發活力上，要注意把黨組織建設與群團組織建設相結合，黨員隊伍建設與職工隊伍建設相結合，黨務工作者隊伍建設與企業經營管理者隊伍建設有機結合，黨的組織生活與企業文化建設有機結合，努力構建黨建群建雙向促進、良性互動的嶄新機制。

（三）深入開展好“構筑富民興市人才新高地”活動，要明確應遵循的方針及活動的重點。

1、開展“構筑富民興市人才新高地”活動應堅持以下方針：

（1）堅持以人力資源能力建設為主題。從促進經濟和社會發展的需要出發，采取多種有效措施推動人才和用人單位兩個主體同步到位，在最大限度地調動和發揮各類人才尤其是高素質人才的潛能和創造性的同時，努力激活用人單位的人才意識，不斷提高其求才、愛才、用才的積極性和主動性。

（2）堅持以優化人才結構和提升人才素質為主線。實現經濟和人才互動，加快經濟、產業、產品結構調整，以此推動人才結構的優化和人才素質的提升。

（3）堅持以培養優秀企業經營管理者、高新技術人才和學科、學術帶頭人為重點。按照分類管理的原則，實行重點帶動、整體推進，要增加對在職人員繼續教育和培訓的投入，努力培養本地優秀人才，從而推動人才隊伍建設的全面發展。

（4）堅持以為經濟和社會發展提供人才支撐為根本出發點。把人才工作納入經濟和社會發展的總體規劃和布局之中，構筑富民興市人才新高地，推動經濟和社會的可持續發展。

（5）堅持以改革創新為動力。按照建立社會主義市場經濟的要求和參照發達地區的做法，大力推進人才工作的理論和體制創新，將改革創新貫穿于構筑人才高地的全過程。

2、開展“構筑富民興市人才新高地”活動重點是抓好“五個一”活動。年底前，市委要組織一次對全市開展“五個一”活動情況的檢查，要開展“富民興市人才新高地突出組”和“富民興市人才新高地突出手”的評比，明年初進行表彰。市委組織部和各有關部門要加快制定“五個一”評選辦法和實施細則，各縣（市、區）、各有關單位要盡快落實“五個一”活動的具體項目，抓緊實施。

四、強化兩種意識，就是強化責任意識和創新意識

（一）強化責任意識。各縣（市、區）黨委、各企業主管部門黨委要樹立不抓企業黨建和人才工作就是失職、抓不好企業黨建和人才工作就是不稱職的責任意識。各縣（市、區）委書記和各企業主管部門黨委書記是抓好企業黨建和人才工作的第一責任人，分管組織工作的副書記和組織部長是主要責任人，各級黨組織要樹立起黨要管黨的責任意識，要建立企業黨建工作聯系點制度，各縣（市、區）四家班子中的黨員領導都要聯系一個企業，經常深入聯系的企業進行實地察訪、專題調研，著重解決在企業中建黨和黨建存在的主要問題。各縣（市、區）都要成立黨管人才工作的領導小組，每年至少召開領導小組會議兩次以上，認真分析本地人才狀況，研究人才引進、使用、管理、培養等方面的問題，使人才工作步入規范化軌道。

（二）要強化創新意識。形勢在變化，社會在發展，時代在進步。任何東西都不是一成不變的，抓企業黨建和黨管人才工作也要與時俱進，不斷創新，賦予工作新的內涵。八一（集團）公司開展企業黨建和黨管人才工作就結合了自身的實際，進行了創新的，如他們為落實好自治區開展“智慧之光耀八桂”活動及市委開展“構筑富民興市人才新高地”活動的要求，提出了在全（集團）公司開展“人才強企新跨越”活動，取得很好的效果。各級黨委、各企業黨組織要按照“三個代表”重要思想的要求，強化創新意識，敢于突破陳規，針對可能出現的新情況、新問題，積極探索和創新企業黨建和黨管人才工作的新機制、新方法、新途徑和新路子，創造出有自己特色的路子。

五、落實五項措施就是加強領導、做好調研、營造氛圍、建立機制、保證投入

（一）加強領導。各縣（市、區）黨委、各企業黨組織要把企業黨建和黨管人才工作擺在重要議事日程，切實加強領導，要強化責任，把企業黨建和黨管人才工作列入政績考核的重要內容。要加強協調，形成合力，真正形成統一領導、部門聯動、齊抓共管的工作格局。要強化督查，推進工作，對各縣（市、區）、各有關單位的落實情況要及時進行專項檢查。要總結經驗，及時推廣，創新工作方法，加強經驗交流，從整體上提高我市企業黨建和黨管人才工作水平。

（二）搞好調查研究，摸清底數。各縣（市、區）、各有關單位要在年底前，對所屬企業黨建情況及管轄范圍內的人才狀況進行一次調查摸底。通過認真調查摸底，全面了解和掌握所屬企業黨建基本情況和人才基本狀況，明確工作的難點、重點及突破點。在摸清底子的基礎上，進行分類建檔，并有針對性地制定工作對策。

（三）要營造良好的輿論環境。當前，要克服和糾正那種把發展企業經濟與企業黨建割裂開來的錯誤觀點，正確處理好企業發展與企業黨建的關系，把加強企業黨建工作作為優化投資環境、加快推進現代化進程的一個重要方面，要通過思想教育和宣傳引導，促進黨政領導干部思想認識的統一，推動全社會共識的形成。各宣傳、新聞媒體要花大力氣宣傳人才資源是第一資源、人才興則事業興、人才強則實力強、人盡其才、才盡其用的理念，要大力宣傳開展“構筑富民興市人才新高地”活動的重大意義，大造輿論，廣泛宣傳人才工作典型，喚起全民人才意識。要通過多方位、多渠道的宣傳發動，努力形成全社會都關心、支持企業黨建和黨管人才工作的良好氛圍。

（四）盡快建立、完善各種配套機制和措施。開展企業黨建和“構筑富民興市人才新高地”活動，必須要有相應的機制予以支撐，為此，要抓緊建立健全各種機制，如獎勵機制、培訓機制、考核機制、信息網絡等。要抓緊建立企業特別是非公有制企業檔案和人才數據庫，充分運用先進科技工具和管理手段改進我們的工作。要加快組建專家評審委員會，為評審“富民興市人才新高地突擊組”和“富民興市人才新高地突擊手”做準備，對組織活動成效顯著的縣（市、區）、單位、企業予以表彰。

（五）保證投入。市委、市政府為了抓好企業黨建和“構筑富民興市人才新高地”活動，每年都將從經費上給予一定扶持。各縣（市、區）、各有關單位也要多渠道籌集資金，用于企業黨建和人才資源開發工作。各企事業單位是黨建和人才開發的主體，必須樹立優先支持的觀念，加大投入力度，促進投入與產出的良性循環。

同志們，在新的形勢下，做好企業黨建和黨管人才工作，關系到我們來賓能否實現跨越式發展，是今后我們黨建工作的重要任務。全市各級黨委、組織部門要把思想統一到這次會議精神上來，同心同德，群策群力，抓住機遇，趁勢而上，不斷開創我市企業黨建和黨管人才工作新局面，為加快來賓的現代化建設步伐作出新的貢獻！