貫徹在組織大會上的講話稿

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回顧總結去年的組織工作，這次全市組織工作會議是經市委研究同意召開的主要任務是傳達全國、全省組織部長會議精神。研究部署今年的組織工作。市委對這次會議非常重視，市委常委會議聽取了匯報，并對組織工作和開好這次會議作了重要指示。海同志、軍同志親自到會，將作重要講話。要認真學習、深刻領會，落實到實際工作中。下面，代表市委組織部部務會，就認真學習貫徹全國、全省組織部長會議精神和市委指示，總結去年工作，布置安排今年工作，講三個問題。

一、認真總結。客觀評價工作

市委的正確領導和省委組織部的精心指導下，年。全市組織人事部門和廣大組工干部開拓進取、銳意創新、求真務實、穩步推進，較好地完成了全年組織工作任務。

515個基層黨委（黨組）5427個基層黨組織、11萬多名黨員。全市各級黨委認真貫徹中央、省委精神，高標準開展了機關和鄉村基層兩批先進性教育活動。參與第一、二批先進性教育活動的有313個單位。精心安排、周密布置、扎實推進，建立了先進性教育活動領導責任制，黨員領導干部較好地發揮了表率作用，組織部門認真履行了組織指導職責。圍繞取得實效，建設群眾滿意工程。第一批教育活動中，開展了三為三爭”和“關注民生解十難”等服務群眾、關注民生實踐活動；第二批教育活動中，深入開展“為黨爭光、為民服務”和“機關單位聯社區、黨員干部聯群眾”等活動；制定了扶助生活困難黨員試行方法》開展了扶助活動，全市籌集扶助金276.61萬元，扶助生活困難黨員2730人。市的一些做法得到中央、省委先進性教育辦的充分肯定，中央、省級有關報刊多次進行報道。

全面完成了第三期668個終端站點建設。加強站點操作員隊伍建設，農村黨員干部現代遠程教育擴大試點工作順利結束。擴大建設效果。調整補充1000多人，培訓2000多人次；加強了教學資源開發，空虛了鄉土教材資源庫；強化了教學組織管理，建立推行了學習計劃網上管理系統；積極開展學用實踐，開展了專家與農民對接活動，發揮了遠教對提高農村黨員干部素質、促進農村經濟發展的作用；開展了兩評選一競賽”活動，全市分別評選出50個明星站點和學用標兵。市遠教學用活動的做法先后被中央電視臺“焦點訪談”和《日報》等專題報道。

共向上級送訓學員105人，領導班子和干部隊伍建設全面發展。認真抓好干部培訓。全市共培訓各級各類干部2.6萬人，市本級培訓6300多人。加強了培訓管理，改進了培訓方式，探索了公開招標方式確定培訓承辦單位方法。選派了17名中青年干部到和省直部門掛職鍛煉、跟班學習，2人到美國培訓。繼續深入開展“爭創五好領導班子，爭做四型領導干部”活動，制定了實施意見，開展了學習業務年活動，評選出了10個創學習型領導班子先進集體，20名創學習型領導干部先進個人。研究探索了推行領導班子重大問題議事規則過程中遇到新情況、新問題，初步進行了完善。根據領導班子建設需要，進行了屆中考察和班子考核，研究調整干部500多人，進一步優化了結構、激發了活力、促進了工作。加大青年干部使用力度，提拔7名35歲以下的干部到副處級崗位，3名到正處級崗位。對54名企業領導干部享受套改公務員養老金資格進行了確認，考察并向市委推薦安頓了12名企業領導干部。加強了干部監督工作，注重制度建設，制定了五個規范干部任用和干部行為的文件；組織了干部任用條例》測試；對年《干部任用條例》執行情況和干部選拔任用工作檢查情況進行了通報處置，扎實抓了整改，撤銷違規任職102例，解決區縣（市）政府工作部門黨政分設34例，消化超職數配備領導干部206人；對100名領導干部進行了經濟責任審計。推進了干部人事制度改革，配合省委組織部在桃源縣認真抓了黨政領導干部職務任期制試點；推行了干部選拔任用全程跟蹤記實制度，領導班子和領導干部實績申報、公示、評議制度，進行了領導班子成員分工輪換、干部考察人員資格認證制度、干部選拔任用全程監督試點；全面展開了以聘任制為核心的事業單位改革，市、縣兩級1670個事業單位完成了聘任制改革；進一步規范了公開招考國家公務員、有限競爭考試工作；市、縣共拿出722個崗位開展了競爭上崗；市委全會對10名正職人員進行了無記名投票表決；認真落實了任前公示和試用期制度，全市公開選拔處級干部4人、科級干部115人，探索了多樣化面試和無領導小組討論等新方法。加強了干部宏觀管理，開展了非領導職務干部管理情況調查，提出了管理建議；對政法系統干部管理體制、方法和程序進行了明確；全市對731名領導干部進行了交流輪崗，調整不勝任現職干部81人、自愿辭去領導職務37人、31名干部辭去公職、引咎辭職和責令辭職5人。加強了干部培養，從300名優秀年輕人才中選派了100名到鄉村基層工作。開展了10周年紀念活動。加強了女干部、非我黨黨員干部、少數民族干部、老干部、軍轉干部安頓、干部檔案等工作。

一批老大難問題得到較好解決。深化“三級聯創”活動，基層組織和黨員隊伍建設適應新形勢邁出了新步伐。認真開展了農村黨員先進性教育回訪復查活動。制定了三年規劃，明確了五好”鄉鎮黨委、五好”村黨組織、基層滿意的涉農部門、群眾滿意的鄉鎮站所考核標準、細則。著力推進學習型村鎮建設，堅持了學習日、學習月制度，全市新確定創建單位457個。全面完成了農村村（居）黨組織換屆選舉工作，村支兩委成員比換屆前減少4553人，村（居）黨組織書記、主任“一肩挑”占81.47%兩委交叉任職的占89.32%積極探索各類新型組織黨的領導實現途徑和方式，兩新”組織黨組織的組建基本實現了消空”目標，新建小區、樓宇黨支部200多個。開展了新一輪示范點創建工作，全市確定省級示范點4個、市級31個、縣級128個，有4個省級示范點被省委命名懲處、29個市級示范點創建合格，40個已命名示范點復查合格。認真落實黨員發展計劃變卦、執行考核制度和公示制、審查制、責任追究制、票決制，全市新發展黨員6449名。

堅持了市級領導聯系專家制度，進一步加強了人才隊伍建設。建立完善了人才工作領導、工作機制。制定和實施了多項人才政策。編制完成了十一五”人才規劃，明確了今后五年人才工作的指導思想、目標任務和政策措施。加強高層次人才隊伍建設，開展了首批“十百千”人才工程評選活動，有165人入選，15人成為中央和省直接掌握人選、5人進入省首批“121人才工程；協調有關部門抓了留學生守業園組建，引進了30多名國外博士和市外高層次人才來?？疾靹摌I。努力推進人才市場化配置，全年舉辦人才交流會30期，交流勝利率達20%加大了民營企業人才培養力度，選送了10名到省委黨校（行政學院）培訓，65人到市委黨校（行政學院）培訓。

較好地解決了組織部門、組織工作、組工干部中存在一批突出問題。注重了組工干部能力建設，切實推進了組織部門自身建設。先進性教育活動和遠程教育擴大試點中認真履行了牽頭組織職責。認真開展了堅持公道正派、永葆先進性”為主題的黨員先進性教育活動。加強了內部管理。

有以下三點值得總結和在今后工作中借鑒。

一是始終堅持服務大局。組織路線是為政治路線服務的組織工作必需服從服務于市委的工作大局，一年中的組織工作能夠順利推進。注重把中央、省委、市委的精神貫穿于組織工作全過程，始終堅持圍繞市委市政府的工作中心來展開，發揮了為全市改革、發展、穩定大局服務的作用。

二是始終堅持改革創新。組織工作的生機與活力，源自于改革和創新。努力適應新形勢、新任務的要求，以改革的精神抓好組織工作，以改革的方法解決各種新情況、新問題，堅持理念創新、制度創新、方法創新、體制創新，使組織工作始終與時代步伐合拍。三是始終堅持求真務實。思路只有符合實際才有實效，創新只有經過實踐的檢驗才干運用。堅持把從實際出發，一切為了實際工作發展作為工作的動身點和落腳點，注重調查研究、科學決策；注重整合資源、凝集合力；注重檢查督促、整體推進，促進了各項工作順利開展?？隙ǔ晒耐瑫r，也要清醒地看到工作中的問題和不足，主要體現在一是理性思考不夠深入。對組織工作中的一些重大問題進行戰略性、系統性思考不夠，思路不夠寬廣、措施不夠有力、效果不夠明顯。二是具體指導不夠到位。對有些已經安排的工作、出臺的政策措施抓落實的力度不夠。

三是工作作風不夠扎實。一般性號召多，具體抓典型少；深入基層，總結鮮活經驗不夠，工作的推進不夠平衡。四是能力素質不夠適應。能力建設的能動性、計劃性不夠，少數干部知識結構不合理、知識面窄，對新的形勢、新的任務認識缺乏，掌握不準。這些問題和不足，需要引起我高度重視，今后的工作中認真加以解決。

二、明確任務。整體推進工作

建黨90周年，年是實施“十一五”規劃的開局之年。省市縣鄉四級黨委換屆之年。做好今年的組織工作，意義十分重大。全市組織工作的指導思想是以鄧小平理論、三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六屆四中、五中全會精神，牢固樹立和認真落實科學發展觀，以加強黨的先進性建設和執政能力建設為主線，突出先進性教育和黨委換屆這兩個重點，切實加強組織部門自身建設，全面推進組織工作，為抓好“十一五”規劃開局起步，建設“經濟強市、文化名城、和諧常德”提供堅強的組織保證和人才支持。