加強作風建設  構建和諧聯社

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坐落在金華市婺江河畔的金華市區農村信用合作聯社，是一家以支持三農、中小企業為服務宗旨的地方性金融機構，近幾年來，始終堅持人本和諧理念，不斷創新思想政治工作的方式方法，推動了各項業務的不斷發展，200*年被省政府命名為省級文明單位，*年聯社營業部榮獲全國銀行業優質文明服務示范單位。2007年，為了應對金融競爭，聯社審時度勢，及時在全轄開展作風建設年活動，取得明顯的成效。

一、創新背景

進入2007年，金華市區的金融競爭進一步加劇，招商銀行、稠州商業銀行、交通銀行相繼開業，并且經營地址與聯社距離僅不到500米，成“猗角合圍”之勢，同時股市持續飄紅、國家宏觀調控力度不斷加大、財政資金集中上劃，給聯社業務拓展帶來極為不利的影響，廣大干部員工不同程度地存在著畏難情緒，尤其是中層干部出現了思想不穩、主動性不強、作風不硬的現象，一季度末，聯社的各項存款僅比年初增加27186萬元，完成任務77%，綜合排名名列金華市農村合作金融系統的末位。如何迅速扭轉不利局面，推動業務穩健發展，已是市區信用聯社需要解決的迫切問題。

二、主要做法

金華市區信用聯社通過仔細分析影響業務發展的原因，找準問題的癥結所在，果斷地從狠抓工作作風入手，加強員工政治思想教育，增強全體干部員工的責任感和工作主動性，使業務逐步走向良性發展的軌道。

1.提高認識，健全組織。充分認識到聯社作為服務行業，工作作風直接關系到農村信用社的服務質量和社會形象，建立以黨委書記、理事長為組長，班子其他成員為副組長，各科室負責人為組員的工作作風建設年領導小組，下設辦公室，由監察室負責人擔任辦公室主任，各基層信用社也相應成立了領導小組，從而使工作作風建設年活動有了強有力的組織保證。

2.制定方案，明確職責。制定《金華市區信用聯社工作作風建設年活動實施方案》，詳細規定工作作風建設年活動的時間、內容、措施以及對違反規定、開展不力的處罰責任，明確各個組織的職責，同時要求指定專人負責。

3.加強教育，提高素質。組織學習1月9日總書記在中央紀委第七次會議上的講話，教育廣大干部員工倡導八個方面的良好風氣。于5月15日組織全體機關人員、各信用社主任、副主任、主辦會計以及各信用分社主任共100多人，集中聽取金華市委宣傳部講師團副團長華海龍主題為“加強作風建設，構建和諧社會”的知識講座。同時規定機關各科室每周不少于2小時的學習時間，基層信用社每天都要組織晨會、每周點評會和每月的總結會，使學習教育融于工作中，提高干部員工的政治素質。

4.注重結合，增強效果。在開展工作作風建設年活動的同時，金華市區信用聯社十分注重與其他活動的有機結合，先后開展了合規文化建設年和制度執行力提高年活動，各個活動既有不同的側重點和內容，又有結合點，增強了活動的效果與氣勢。

為切實推進工作作風建設年活動的深入開展，真正取得實質性效果，金華市區信用聯社還建立健全各項配套措施。一是完善考核體系。將原存款、貸款、不良貸款和實收利息四項平行考核改為突出以存款為主線，其他為扣減項，并相應地完善薪酬分配方案，提高與工資績效掛鉤的緊密度，更加注重貢獻與實績，從而增強了員工工作的創造性和主動性。二是強化制度建設。對制度進行一次集中梳理，制定《金華市區農村信用合作聯社貸款責任追究管理辦法（試行）》、《金華市區農村信用合作聯社首問責任制》等19個制度，并將制度匯編成冊，人手一份，把制度執行情況和考試成績列入個人行為考核，直接與員工的績效相掛鉤，從而提高了制度執行的力度。三是建立監督機制。為實現工作作風的真正轉變，市區信用聯社著手對監督體系進行健全與完善，在建立健全監事會的經營決策監督、審計的內部執行力監督的基礎上，各基層信用社從社會各行各業中擇優聘請49名社會監督員，并從中挑選8名作為聯社層次的社會監督員，對聯社及其基層信用社的行風建設、工作作風建設、優質文明服務建設以及廉政建設等情況進行外部監督，從而構建了“三位一體”的監督體系。四是開展意見征求。向政府、企事業單位發出工作作風建設情況征求意見書，廣泛征求聯社在經營管理過程中存在的問題與建議，并及時落實整改。上半年對因服務質量欠佳造成不良影響的責任人作出留用察看一年的處分，處理違反制度責任人98人次，經濟罰款21850元。

三、取得的效果

1.推動各項業務明顯增長。自4月份開展工作作風建設年活動以來，當月各項存款比3月底增加19834萬元，各項貸款比3月底增加3483萬元，不良貸款比3月底下降197萬元，都超額完成當月各項任務。到6月底，聯社各項存款達到419661萬元，比年初增長49245萬元，增幅為13.29%；各項貸款達到307071萬元，比年初增加24951萬元；不良貸款余額與占比分別比年初下降1549萬元和1.01個百分點；實現利潤2397萬元，比去年同期增加150%，金華市農村合作金融系統綜合排名提高到第三名。

2.推動團隊凝聚力明顯增強。廣大干部員工的思想得到空前統一，一心一意謀發展的勁頭很足，自覺服務廣大客戶的意識得到進一步增強，特別是在浙江省農村合作金融系統新一代核心業務系統上線和央行票據兌付之時，廣大干部員工不計個人得失，主動放棄休息時間，加班加點，忘我工作，確保了這兩項聯社重點工作順利按時保質地完成，體現了聯社員工無私奉獻的良好精神風貌。

3.推動工作作風明顯好轉。首先，機關效能建設得到進一步增強，服務意識、工作效率和自我素質有了明顯提高；其次，工作的主動性和積極性明顯增強，柜面排長隊現象得到有效解決，送貸上門、送金融知識下鄉成為農村信用社拉近與農民、企業的距離的一項便民舉措，同時各社都注重開展反假幣宣傳活動、金融咨詢活動，在宣傳自身產品的同時，進一步鞏固與農民的魚水情，吸引更多的企業到社開戶。

4.推動社會形象明顯提升。農村信用社良好的服務和工作作風，得到了社會的認可，服務投訴明顯減少，農民貸款滿足率得到進一步提高，與政府、部門的關系得到進一步融洽，在銀行業組織的優質文明服務明查暗訪中，聯社及其信用社的服務工作得到檢查組的一致肯定，聯社的服務窗口—營業部在全國銀行業文明優質服務復查中，得到檢查組的一致好評。在硬件設施比不上國有商業銀行的劣勢下，許多老百姓都樂于與農村信用社建立良好的業務關系，許多企業樂于將基本賬戶開在農村信用社，一致認為農村信用社才是農民自己的銀行，企業的堅強后盾。