副區長在全區交通工作會議講話

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同志們：

一、要統一思想，認清形勢

交通運輸是國民經濟的基礎產業和先導產業，關系到投資拉動、經濟增長和全區發展的大局。當前，我區“雙輪驅動、轉型升級”戰略深入實施，經濟社會發展正處于十分關鍵的歷史時期，區委、區政府對交通工作提出了新的更高的要求。但當前，我區交通工作與經濟社會發展要求相比，無論是在路網結構上，還是在交通行業管理方式和公共服務能力上，都還存在一定的差距。同時，我們還要認識到，新農村建設對城鄉交通協調發展提出了新要求。經過近幾年大規模的農村公路建設，我區基本實現了村村通水泥路或油路，但仍有3個偏遠貧困村沒有實現“村村通”，有的村也只是通到村部所在地，在一個鄉鎮的范圍內尚未形成網絡。據不完全統計，全區現有農村公路1913公里，其中黑灰色路面1005公里，仍有9*公里農村公路為砂石路，農村公路建設任務仍然十分艱巨。因此，我們必須充分認清當前交通工作面臨的形勢，充分認識交通建設與發展的重要性，從服務于全區經濟社會發展的大局出發，牢固樹立發展意識、責任意識，進一步加快交通體系的發展，大力推進暢通便捷的公路網建設，加強現有公路養護和管理，提高綜合交通運輸能力。

二、要明確任務，突出重點

剛才，段維新局長的報告中，已對今年的交通工作進行了安排部署，大家要明確各自的工作任務。就今年的重點工作，我再強調以下幾點：

第一個重點，要突出重點工程。重點路網工程，對構筑快速通道、加強區域聯系，增強道路支撐功能具有重要意義。要把重點路網工程繼續作為全區交通工作的重點。九開公路*段和城區北繞越線，是我區對外通道建設和緩解城區交通壓力、改善城區交通環境的重要項目，省里對這個項目也非常重視，區交通局要加大協調力度，既要爭取項目早日開工建設，又要爭取省里多投入一些，以緩解區里投資壓力，特別是要將城區北繞越線爭取到九開公路建設項目當中，這對我區交通工作來說是頭等大事。同時，要保質保量完成農村公路建設計劃。今年，我區農村公路建設任務是102公里，任務雖說不多，但難度比較大。大家要做好三項工作：

一是要按計劃完成任務，不得串項。省、市對公路建設計劃要求比較嚴格，一旦列入計劃必須完成，否則影響明年的計劃，特別是太平的二道村、將軍村和鹿鄉的石溪村，這三個村的項目是通村的，今年必須完成。

二是要積極籌措建設資金。今年，國家和省里每公里補貼還是12萬元，缺口比較大，各鄉鎮（街）要千方百計籌措建設資金，在充分挖潛的情況下，最大限度地爭取省、市支持，確保資金及時足額到位。

三是要保證工程質量。工程建設要嚴格按照《吉林省農村公路工程技術標準》實施。鄉鎮（街）是農村公路建設的主體，要切實負起責任，嚴把招投標和質量監督關，嚴格基本建設程序。要建立責任追究制度，對存在質量問題的工程，要追究有關人員的責任，實行質量一票否決，一旦出現質量問題，取消國家和省、市補貼。

第二個重點，要強化養護管理。今年，是全區開展公路養護管理年活動的第二年，也是推進農村公路養護管理的關鍵一年。各鄉鎮（街）要從本地實際出發，切實抓好養護管理工作。

一是要采取劃分養護責任段、落實專職養護工、養護質量與養護工工資掛鉤等措施，把主要鄉道日常養護工作任務落到實處。

二是要以春季路面灌縫、公路沿線環境治理、汛期除險加固、秋季公路整修和冬季除雪防滑為重點，抓好其它鄉村公路的養護管理工作。

三是要把養護資金落到實處。今年各鄉鎮（街）主要鄉道日常養護、春季路面灌縫和重點鄉道的路面病害處理以及險段防護所需資金，繼續采取區鄉分別承擔60%和40%的辦法籌措，各鄉鎮（街）自籌資金部分必須及時足額籌措到位，并嚴格實行專戶、專賬管理。如果養護資金籌措不到位，區里將取消政府補貼資金和該鄉鎮（街）評先選優的資格。

第三個重點，要加強行業管理。交通行業管理，是交通工作的重要內容，也是各級政府和交通主管部門的重要職能。加強交通行業管理，要突出抓好以下幾個環節：

一是要全方位推進交通行業管理。交通工作點多、面廣、線長，行業管理涉及方方面面。在實施行業管理工作中，既要加強打擊非法營運“黑車”、規范危貨運輸、加強建設質量管理、水上交通安全管理等行業管理工作，又要統籌兼顧，切實抓好機動車維修和駕駛員培訓管理、運輸車輛超限超載治理，從整體上提高交通行業管理水平。

二是要建立和完善交通行業管理的長效機制。在搞好各項交通專項治理的同時，交通部門要在區政府統一領導下，協調相關部門密切配合，聯合執法，標本兼治，形成交通行業管理的長效機制。目前，由交通、交警、公安、行政執法等部門共同參與的打擊客運“黑車”工作的長效機制初步建立，部門聯動效應得到了較好發揮，下步其它交通行業管理的長效機制也要抓緊建立。

三是要堅持依法行政，提高服務質量。在交通行業管理中，執法主體、執法依據、執法程序都要合法。交通主管部門要按照區政府的要求，全面推進交通集中行政審批制度改革，認真細化交通行政處罰自由裁量權，不斷提高交通行政執法水平。同時，要堅持以人為本，轉變工作作風，強化公共服務意識，為全區經濟和社會事業發展搞好服務。

三、強化措施，狠抓落實

今年的交通工作任務十分繁重，交通部門和各鄉鎮（街）要強化工作措施，加大工作力度，確保各項任務全面落實。

一要加強領導，落實責任。各鄉鎮（街）要把交通發展列入本地經濟社會發展的總體規劃，制定切實可行的發展目標；要把交通工作納入重要工作日程，主要領導要親自過問交通工作，分管領導要認真履行對交通工作的領導職責，靠前指揮；同時，要層層建立目標責任制，層層落實工作責任，確保交通工作有人抓，有人管。區交通局要充分的發揮交通主管部門的參謀、助手作用，緊緊圍繞經濟社會發展的大局，加強工作協調，確保各項目標任務的完成。

二要通力配合，協同作戰。交通工作是一項系統工程，政策性強，協調事項多，涉及人民群眾的切身利益，特別是在征地、拆遷、林木砍伐、道路運輸管理等方面，都需要各有關部門給予支持和配合。各鄉鎮（街）要充分發揮主體作用，積極協調解決有關困難和問題，特別要重點做好群眾思想工作，使其積極主動地參與、理解、支持交通工程建設。

三要加強調度，嚴格督查。區里已將交通工作納入20*年區政府主要工作任務，對鄉鎮（街）全年考核有一定的比重。對此，區交通局作為交通主管部門，要抓緊完善交通工作考評細則，近期由區政府統一下發。對交通工作，區交通局要代區政府定期調度，及時掌握和解決有關問題，重大情況要及時向區政府匯報；區政府督查室要加大督查和考核力度，督促各鄉鎮（街）加快進度，年底區政府將視其情況進行責任追究。

同志們，今年的交通工作任務已經明確，責任已經落實。區政府希望大家站在服務于全區經濟發展的高度，進一步統一思想，認清形勢，強化措施，扎實工作，為加快全區交通建設步伐，推進新城區建設進程做出新的、更大的貢獻！