工業區經濟發展建設總結講話

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一、關于工業經濟

1.重抓三級平臺。一是要切實抓好開發區、工業功能區的基礎設施配套和完善，并通過存量土地的挖潛和低丘緩坡資源的利用，確保下一步平臺建設用地的有效供給。二是要按照年初下達的征地、供地目標任務，著重抓好7個重點單位的征地、供地和交地工作。要對照目標進度，抓緊做好農民政策處理工作，既要保護好農民利益，又要保障發展用地，加緊項目與土地的有效對接。對符合供地條件的地塊要及時做好招拍掛出讓工作；對已交地的項目要督促盡早開工動建。三是要鼓勵和支持中小企業通過租用標準廠房等形式向三級平臺集聚；對目前擁有閑置土地較多的企業，要加大處置力度，使其退還閑置土地或新上一些項目；鼓勵有條件的鄉鎮（街道）、村進一步發展提升個私集聚區。四是要組織相關單位進行定期、不定期地會商，及時協調解決征地、供地、項目建設和平臺建設中出現的困難和問題。

2.加大工業投資。一是要繼續抓好年初確定的40只重點工業項目的組織實施，對照目標進度要求，跟蹤督促，加強服務，加大投入，力爭這些項目盡早盡快建成投產。特別是要緊緊盯住一批新開工項目，及時幫助企業協調解決在建設中碰到的困難和問題，督促企業加大投入。二是要抓好項目儲備，高度關注在談項目，提早介入對接，加強前期服務，努力做到盡早簽約、盡快落地開工。對目前尚未開工建設的一些已定項目，要幫助其抓緊落實建設條件，使其盡快開工建設。三是要關注項目質量，特別是要更加關注即將推出的項目的質量問題，以單位投資強度、產出水平和稅收貢獻率為主要指標，加強對企業使用土地的績效評估，積極鼓勵引導企業開展零土地技改、零土地招商，確保要素資源向優質項目傾斜。

3.突出扶優扶強。一是要加快領帶服裝、機械電機、電器廚具三大集群產業的整合培育，提高規模化、組織化、專業化運作水平。一方面要繼續開展“30強”、“30優”企業評選活動，引導企業發展主導產業，做大總量，實現量的擴張和質的提升；另一方面，要密切關注現有傳統產業的轉型升級，鼓勵企業加大投入，實施品牌經營，提高產業層次和綜合競爭力。同時，要積極扶持和發展汽摩配、生物醫藥、電子信息等新興產業，培育新的經濟增長點。二是要加強對骨干企業包括銷售在3000萬元以上企業的分析研究，突出做好對45家億元以上企業和22家“一廠一策”簽約企業的分類指導，切實幫助企業協調解決發展過程中碰到的困難和問題，特別是要及時兌現“一廠一策”互動協議中明確的內容，推動企業加快發展。三是要按照“培育一批、改制一批、上市一批”的思路，培育企業上市梯隊。對已確定的19家上市培育企業要實施重點扶持，有計劃地組織相關券商、投資公司、會計師事務所、律師事務所等中介機構與企業進行面對面的接觸溝通，引導和幫助企業積極開展上市前的相關準備。特別是要高度關注擬在近期上市的兩家企業的進展情況，有關部門一定要發揮好職能優勢，緊緊抓住目前企業上市遇到的歷史性機遇，做好跟蹤服務工作，力爭在今年實現企業上市零的突破。

二、關于開放型經濟

1.進出口方面。一是要高度關注外貿發展走勢，加強與企業的聯系、溝通，及時掌握宏觀政策調整和國內外經濟形勢變化對外貿發展的影響，研究對策措施，指導幫助企業渡過難關。二是要繼續加強培訓指導，引導企業對自身發展進行理性定位，鼓勵和支持企業通過技術創新和品牌建設，獲得產品市場競爭優勢。三是要積極協助企業做好各類會展的攤位爭取、組織參展工作，鼓勵企業出國參展，及時捕捉商機，尋求新的貿易合作伙伴，建立多元化的出口市場，盡可能地降低由于市場過分集中造成的潛在風險。四是要引導企業抓住人民幣升值的時機，擴大先進裝備、關鍵技術和急需能源、資源進口，提高技術裝備水平。另外，為便利全市企業出口通關，降低出口成本，下半年，外經貿部門要爭取上級支持，繼續與相關部門進行溝通協商，特別是要爭取商檢、海關的支持。

2.招商引資方面。一是要按照“一月一活動”的工作計劃，緊盯周邊，放眼境外，繼續把*、*等地區作為招商重點區域，突出產業招商、節會招商和專業招商，有針對性地組織舉辦招商洽談會、項目推介會、投資說明會等活動，積極承接周邊發達地區產業轉移，著力引進和實施一批投資規模大、技術含量高、產業帶動作用強的龍頭項目。二是要抓好每一次招商推介活動簽約項目的跟蹤落實。現階段，特別是要緊盯40只簽約和在談外資項目，積極挖潛，擴大項目儲備量，加強跟蹤服務，集中精力做好項目引進、報批、土地落實等前期工作，著力協調解決項目具體實施過程中遇到的一些問題和困難，使項目及早投產出效。三是要充實招商力量，特別是要加強專職招商隊伍建設，有針對性地在重點區域設立駐外招商站所，就地生根，加強管理，切實提高站所的招商服務功效。

3.外經合作方面。下半年，要面向企業，繼續加強對境外投資政策、信息的跟蹤分析，鼓勵有條件的企業到周邊國家和發展中國家直接投資辦廠或收購、兼并、重組，收購國外知名品牌和營銷網絡，提高我市企業參與國際經濟技術合作的能力和水平。

三、關于節能降耗和安全生產

1.節能降耗方面。一是各鄉鎮（街道）和經濟開發區要根據今年的節能降耗考核辦法，切實抓好責任制的落實；宣傳部門要強化節能降耗輿論宣傳；經貿、統計等相關部門要進一步做好基礎性工作，加強對重點用能行業、用能企業（包括9家年耗電100萬千瓦時以上的非工業用能大戶）節能降耗工作的監控、監測和項目的能評工作，從嚴把關。二是相關職能部門要鼓勵和引導企業加快自主創新步伐，加緊節能降耗共性技術攻關，大力發展高效益、高附加值、低消耗、低污染的高新技術產業，特別是鼓勵重點用能企業采用一些先進成熟的節能技術、工藝和設備，加快淘汰落后產能，積極實施資源和廢棄物的循環利用，全力抓好企業清潔生產。三是要加強有序用電工作，對鄉鎮（街道）、市級機關各部門、企事業單位等開展節能降耗情況進行不定期的檢查，對檢查中發現的問題及時進行通報，確保節能降耗各項工作落到實處。四是要督促年綜合能耗在1000噸標煤及以上的53家重點能耗企業落實節能降耗措施，尤其是對7家5000噸標煤以上的重點能耗企業，要加強監測評估，落實責任，強化管理，確保實現萬元生產總值綜合能耗下降4.2%的目標。

2.安全生產方面。現階段主要是要確保奧運期間的生產安全，把各項工作抓細抓實抓好。要不斷深化隱患排查治理和百日督查專項行動的成果，查漏補缺，嚴格落實安全生產責任制，增強第一責任人的責任意識。不定期地組織開展安全生產整治活動，突出抓基層、強基礎，強化安全生產預防措施，做到關口前移，消除事故隱患。特別是要針對上半年事故起數、死亡人數不降反升的嚴峻形勢，認真分析總結原因，研究制訂切實可行的方案，加大對重點區域、重點地段和重點對象的管控力度，確保下半年有所改觀。加強組織培訓，構建宣傳網絡，推進安全評價。加強聯合執法，按照“四不放過”的原則，加大對各類事故的查處力度。

四、關于統計工作、工商管理、產品質量和食品藥品安全

1.統計工作方面。統計部門要切實承擔起第二次經濟普查領導小組辦公室的職責，協調和指導相關單位進一步明確任務，落實責任。積極調配人員，落實經費，盡快解決普查工作辦公場地、各類設備特別是數據處理設備，為普查工作順利進行創造良好條件。要以開展這次經濟普查為契機，健全統計網絡，規范統計方法，切實做好統計基礎性工作，提高統計數據質量。同時，要進一步加強經濟監測，準確把握經濟運行走勢，深入剖析我市經濟發展的各種利弊因素，為市委、市政府的正確決策提供依據。

2.工商管理方面。一是要開展好家庭個私集聚區達標創建活動，重點關注個私集聚區的建設進度、投入力度和投資強度，有效推進個私集聚區的擴面提質和家庭個私工業的健康發展。二是要繼續深入實施指導創業、聯動創業、合作創業等全民創業幫扶系列活動。一方面，要對全市創業大會中的推介項目和對接成功項目做好跟蹤服務，促使更多的推介項目與業主實現成功對接，使已經對接成功的項目得到更好、更快實施。另一方面，要為創業者做好創業準入指導。凡是有利于我市經濟發展并且不是國家限制或禁止的，都要積極提供優質服務，降低準入門檻，減輕各種負擔；特別是對重大項目登記要提前介入，提供預約服務、上門服務、跟蹤服務，降低企業運行成本。三是要繼續做好各級、各類商標的培育、認定工作，幫助和引導企業開展商標注冊和馳名商標、著名商標的爭創工作。

3.產品質量和食品藥品安全工作方面。質監部門要按照我市省級電機檢測中心建設計劃，加快建設進度。引導企業樹立品牌意識、標準意識和以質取勝意識，推進企業實施品牌化、標準化經營，提高產品質量和企業競爭力。對今年起在全市范圍內開展的“十小”行業質量安全整治與規范工作，相關單位既要處理好整治與創業就業的關系、便民利民的關系、發展提升傳統產業的關系，又要按照工作進度要求，搞好組織領導、摸底建檔、典型試點、培訓指導和輿論引導等各項基礎性工作，確保這項工作的有序推進。進一步加強對獲證企業的監管，積極推行電機、廚具產品3C認證和強制性產品市場準入工作，確保不發生區域性質量問題和負有監管責任的特種設備安全事故。市食安委要分階段、分類別加強對我市5個*市級食品安全示范鄉鎮創建工作的指導，各創建單位和相關職能部門要切實發揮職能作用，按照創建標準和工作要求，健全食品安全監管網絡，加強合力監管機制和長效機制建設，確保創建工作取得成功，從源頭上保障食品質量，消除農村市場存在的一些食品安全隱患。同時，要重點開展醫藥器械、“疑似藥品”等專項整治，努力保障我市藥品市場安全有序。