區(qū)長在民營經(jīng)濟(jì)工作專題會(huì)致辭

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富民以創(chuàng)業(yè)為本。今天面臨著跨越發(fā)展的難得機(jī)遇，同志們發(fā)展以富民為先。大好形勢下，要以強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感，解放思想，抓住機(jī)遇，放膽突破，努力開創(chuàng)全民守業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面，為乘勢而上，跨越發(fā)展，全力打造現(xiàn)代化工業(yè)新區(qū)而團(tuán)結(jié)奮斗！

召開這次全區(qū)近年來規(guī)模最大、規(guī)格最高的會(huì)議，今天。意義是不尋常的主要目的動(dòng)員全區(qū)廣大干部群眾積極行動(dòng)起來，激發(fā)全民守業(yè)的熱潮，為實(shí)現(xiàn)乘勢而上，跨越發(fā)展，全力打造現(xiàn)代化工業(yè)新區(qū)而共同奮斗。10月20日，全市鼓勵(lì)全民守業(yè)、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)之后，區(qū)委、區(qū)政府沒有匆促、簡單地召開這次會(huì)，而是研究、醞釀、謀劃了很長時(shí)間，組織了不同形式、不同層面的外出考察活動(dòng)。一是組織區(qū)內(nèi)局部印刷行業(yè)的企業(yè)家，北京、三河、香河、大廠等地參觀學(xué)習(xí)，召開了印刷產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會(huì)；二是區(qū)內(nèi)局部企業(yè)家隨增力書記赴安徽、浙江等地考察學(xué)習(xí)；三是區(qū)委組織部牽頭，組織部分村街支部書記、村委會(huì)主任分兩次到大城祖寺、霸州宋莊、唐山沙流河鎮(zhèn)沙流河村、開平鎮(zhèn)半壁甸村學(xué)習(xí)參觀；四是組織區(qū)委、區(qū)政府“兩辦”區(qū)計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)等部門赴北京大興、天津?qū)氎?、唐山豐潤等8個(gè)市轄區(qū)考察學(xué)習(xí)；五是上周又專門組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、區(qū)直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人和局部民營企業(yè)家赴汕頭市金平區(qū)、長沙市長沙縣等地參觀學(xué)習(xí)。通過一系列的考察學(xué)習(xí)，給廣大干部和企業(yè)家思想上帶來很大的震動(dòng)，民營企業(yè)家當(dāng)中，上下形成了共識，已經(jīng)到民營經(jīng)濟(jì)放膽突破、二次創(chuàng)業(yè)的時(shí)候，民營企業(yè)到騰飛發(fā)展的時(shí)候，具備了跨越發(fā)展的天時(shí)、地利、人和。剛才4位企業(yè)家的發(fā)言雖然不長，但每個(gè)人的發(fā)言都有亮點(diǎn)和精華，使大家感觸很深。兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與區(qū)直部門的代表土地局、公安局也分別作了表態(tài)發(fā)言，相信大家一定能在發(fā)言當(dāng)中受到啟發(fā)。召開了今天的會(huì)議，希望能夠借此吹響推進(jìn)全民守業(yè)、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的新號角。

講三個(gè)問題：下面。

一、努力實(shí)現(xiàn)全民守業(yè)理念新飛躍，解放思想中統(tǒng)一思想。

兩者缺一不可。聯(lián)系實(shí)際，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展必需走兩條路：一條路是招商引資；另一條路就是發(fā)展民營企業(yè)。必需把全民創(chuàng)業(yè)、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)放在建設(shè)現(xiàn)代化工業(yè)新區(qū)、推進(jìn)富民強(qiáng)區(qū)的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識、來推動(dòng)。

富民經(jīng)濟(jì)，一是全民守業(yè)是有重要的戰(zhàn)略意義。全民守業(yè)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)富民強(qiáng)區(qū)、建設(shè)和諧的重要舉措。草根經(jīng)濟(jì)、大樹經(jīng)濟(jì)。從這次汕頭金平考察看，南方發(fā)達(dá)地區(qū)十分注重自己民營企業(yè)的發(fā)展，金平的民營經(jīng)濟(jì)占全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的90%以上，培育了金威、黑牛、茂發(fā)等一批知名品牌，創(chuàng)立了廣東省第一家民營科技園。用他話講，民營企業(yè)是自己的孩子，走不了飛不了10月底，霸州全市財(cái)政收入超越10億元，僅勝芳一鎮(zhèn)就貢獻(xiàn)4.2億元，面前支撐它就是植根當(dāng)?shù)氐拿駹I經(jīng)濟(jì)。勝芳街頭可以看到五步一店、十步一廠，幾乎全鎮(zhèn)的人都在經(jīng)商，都在辦廠，培育了前進(jìn)鋼廠、梅花味精、勝寶制管全市三家大型民營企業(yè)。勝芳的勝利經(jīng)驗(yàn)，用市領(lǐng)導(dǎo)的話講，就是一個(gè)“創(chuàng)”字，想創(chuàng)、敢創(chuàng)、善創(chuàng)、促創(chuàng)。勝芳的民營守業(yè)者，都想當(dāng)大老板，一個(gè)比著一個(gè)干，追我趕、競相逾越。因此，要把全民創(chuàng)業(yè)、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)當(dāng)作一個(gè)大的戰(zhàn)略來認(rèn)識，廣大干部和企業(yè)家要在思想和境界上有一次新的升華。

都是憑著一股千辛萬苦、千方百計(jì)、永不言棄的守業(yè)精神，二是全民守業(yè)具有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。座的企業(yè)家都是發(fā)展的有功之臣。才干出了一番事業(yè)。葛漁城、東沽港在90年代初都曾是全市少有的億元鎮(zhèn)，當(dāng)時(shí)在確實(shí)是響當(dāng)當(dāng)?shù)奶貏e是葛漁城鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展在全市乃至全省都掛了號，中央領(lǐng)導(dǎo)曾經(jīng)親自到葛漁城鎮(zhèn)視察指導(dǎo)；碼頭鎮(zhèn)廣大群眾從印信封、捫紙盒做起，背著書包，帶著干糧，奔波活躍在京津兩大城市，一步步闖出了印包產(chǎn)業(yè)的品牌；仇莊鄉(xiāng)的古莊、大麻莊、陳家務(wù)等村的群眾憑著自己的智慧探索出制香工藝，今天的制香產(chǎn)業(yè)雖然規(guī)模不大，但制香產(chǎn)品已經(jīng)普及五臺山、少林寺等景區(qū)；落垡廣大群眾靠著自己一針一線、精美做工，縫制出的足球遠(yuǎn)銷阿根廷、巴西等若干國家和地區(qū)；還有調(diào)河頭第什里的風(fēng)箏，楊稅務(wù)的金都蜜瓜等在全國頗負(fù)盛名。這幾年培育出了富強(qiáng)水泥、友誼淀粉、迎春白酒等一大批享譽(yù)全國的品牌。這一點(diǎn)充分證明我人是具有守業(yè)保守的富有守業(yè)精神的今天我開展全民守業(yè)就是要大力弘揚(yáng)這種守業(yè)精神，就是要有一種埋頭苦干、不事張揚(yáng)的實(shí)干精神；有一種敢于創(chuàng)新、執(zhí)著追求的拼搏精神。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和民營企業(yè)家都在反思一個(gè)問題：究竟我與南方、與發(fā)達(dá)地區(qū)差異在什么地方？汕頭民營科技園東方印務(wù)集團(tuán)等企業(yè)，三是全民守業(yè)還有一定的差異。上周外出考察?？吹胶５卤?、三菱等設(shè)備，一些企業(yè)也有；長沙波隆機(jī)械一些技術(shù)、一些產(chǎn)品，企業(yè)也能做；干部素質(zhì)、企業(yè)家素質(zhì)也不比人家差，但我為什么沒有發(fā)展到像那樣的規(guī)模和水平。究竟差異在哪里？認(rèn)為，最根本的差別就是思想觀念問題，問題焦點(diǎn)是民營守業(yè)者缺乏當(dāng)大老板、干大事業(yè)、闖大市場的氣魄和韌勁。這次赴汕頭、長沙縣兩地考察，還有一個(gè)重要目的就是要大家學(xué)一學(xué)廣東人、湖南人敢為天下先的闖勁和韌勁。市場經(jīng)濟(jì)是優(yōu)勝劣汰的經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)在搞印刷的都知道，前幾天召開了一次印刷包裝研討會(huì)，大家普遍反映，現(xiàn)在印刷的活不好找，利潤越來越小，這不僅僅是中間經(jīng)紀(jì)人的問題，就像打仗守城一樣，光守是守不住的不積極發(fā)展、不上檔升級，就滿足不了現(xiàn)代運(yùn)營單位對精細(xì)印包產(chǎn)品的需求。勝寶制管蔡志生先生80年代初，放棄鐵飯碗，下海搞三產(chǎn)，憑著自己的膽識、氣魄和睿智，越做越大，勝芳積累了第一桶金”但他并沒有滿足現(xiàn)狀，而是千方百計(jì)擴(kuò)張發(fā)展，看到發(fā)展環(huán)境良好，看到發(fā)展?jié)摿?，很有眼力來投資，東沽港興建了勝寶一期、二期工程，總投資達(dá)到20多億元。與蔡先生接觸，會(huì)有這樣的感受，身上總有一股激情和力量，總有一股頑強(qiáng)拼搏的勁頭，總有一股精氣神，歷來沒見他疲倦過，與他接觸我也會(huì)立刻變得精神起來。蔡先生與別人最大的區(qū)別就是有膽識、有魄力，進(jìn)行二期投資時(shí)，沒有像某些企業(yè)家那樣反復(fù)琢磨、反復(fù)猶豫和研究，經(jīng)過市場調(diào)查發(fā)現(xiàn)鋼鐵市場前景不錯(cuò)，馬上就果斷投資，預(yù)計(jì)明年二期工程完工投產(chǎn)后，鋼鐵產(chǎn)量可達(dá)150萬噸，將逾越名列全省十強(qiáng)、最大的勝芳前進(jìn)鋼廠104萬噸的年產(chǎn)量。勝寶的來不僅推動(dòng)了東沽港及全區(qū)的發(fā)展，更重要的給全區(qū)民營企業(yè)家?guī)砹藰O大的思想震撼，就是要學(xué)習(xí)蔡先生這種不時(shí)創(chuàng)新、奮進(jìn)守業(yè)的精神和追求。區(qū)政協(xié)副主席蔡汝強(qiáng)同志20年前創(chuàng)立了富強(qiáng)水泥，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，今年，憑著對事業(yè)不懈的追求，老勞模又唱新戲，老國企又煥發(fā)新青春，新上了投資3億元的富強(qiáng)熱鍍錫板項(xiàng)目，企業(yè)馬上就有了新發(fā)展、新飛躍，事業(yè)的發(fā)展過程中找到樂趣，實(shí)現(xiàn)了自我價(jià)值，更為全區(qū)帶了好頭。目前，碼頭現(xiàn)有印刷企業(yè)260家，發(fā)展了20多年，但至今沒有一個(gè)真正像汕頭東方印務(wù)這樣年產(chǎn)值6億元、利稅6000多萬元的大企業(yè)。突出的一個(gè)問題就是守業(yè)不夠，民營經(jīng)濟(jì)占經(jīng)濟(jì)總量的比重太低（只占60%既沒有“鋪天蓋地”也沒有“頂天立地”希望廣大干部和企業(yè)家要樹立一種敢想大事業(yè)、敢干大事業(yè)的氣魄和追求，破除沒有膽識、不想創(chuàng)業(yè)、不敢創(chuàng)業(yè)，小富即安，小進(jìn)則滿思想，關(guān)鍵時(shí)刻敢于“亮劍”敢于沖鋒，相信經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力，民營經(jīng)濟(jì)一定能夠?qū)崿F(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。

推進(jìn)全民守業(yè)，四是全民守業(yè)具有巨大的潛力。當(dāng)前。發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)到全面發(fā)力、跨越發(fā)展的時(shí)候，具備了天時(shí)、地利、人和。天時(shí)，最主要的面臨著千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，環(huán)渤海已成為全國快速發(fā)展的第三增長極，京津冀都市圈已列入國家“十一五”發(fā)展規(guī)劃，奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)迅速升溫，大北京戰(zhàn)略即將實(shí)施，濱海新區(qū)建設(shè)提速；省七次黨代會(huì)和市四次黨代會(huì)把民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺上前所未有的高度，這是民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的最佳機(jī)遇期。地利，最主要的已列入“十一五”重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，今年以來，市委、市政府在資金、政策、項(xiàng)目等方面給予了前所未有的關(guān)心和支持。共享環(huán)境、教育、基礎(chǔ)設(shè)施等城市資源，擁有與京津緊密相連的區(qū)位優(yōu)勢和廣闊的土地資源，這是發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)最大的優(yōu)勢所在汕頭考察時(shí)我解到廣東汕頭土地資源緊張，工業(yè)項(xiàng)目用地要掛牌招標(biāo)，一個(gè)年產(chǎn)值幾億元的大企業(yè)急續(xù)擴(kuò)張，苦于沒有土地，土地短缺制約了企業(yè)的發(fā)展。土地廣袤，黨委、政府想方設(shè)法為民營企業(yè)打造良好發(fā)展環(huán)境，尤其是項(xiàng)目用地方面，大開綠燈，全力支持，今年我沒有一個(gè)項(xiàng)目引進(jìn)是由于土地而問題，必將成為各界人士投資興業(yè)的守業(yè)熱土。隨著富士康、華為、中興等大企業(yè)相繼落戶及，也肯定會(huì)給民營企業(yè)發(fā)展帶來更大商機(jī)。企業(yè)家一定不能再畏首畏尾，要緊緊掌握眼前有利時(shí)機(jī)，搶抓難得機(jī)遇，加快守業(yè)和發(fā)展步伐。人和，最根本的全區(qū)上下齊心協(xié)力拼出了政通人和、跨越發(fā)展的良好局面和環(huán)境，這凝聚著包括全區(qū)企業(yè)家在內(nèi)的各級各部門及廣大干部群眾的心血和汗水。今年，區(qū)全年各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)再創(chuàng)歷史新高，全區(qū)財(cái)政收入到11月底已突破了2.2億元，提前40天完成了全年計(jì)劃。世界500強(qiáng)企業(yè)富士康集團(tuán)大項(xiàng)目正式落戶龍河工業(yè)園，總投資100億元，項(xiàng)目一期用地1165畝，僅前期臨時(shí)施工用地就需要150畝。12月2日，富士康董事長郭臺銘先生親臨龍河工業(yè)園，對項(xiàng)目進(jìn)展情況十分滿意，當(dāng)場決定一期工程本月動(dòng)工建設(shè)，明年8月份正式投產(chǎn)。這是天大的好事、難得的機(jī)遇。近兩周來，區(qū)委、區(qū)政府三名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，抽調(diào)局部區(qū)直領(lǐng)導(dǎo)干部組成工作組，進(jìn)村入戶做工作。今天富士康一期所需建設(shè)用地拆遷彌補(bǔ)任務(wù)基本到位。這里，要再次強(qiáng)調(diào)的富士康是落戶河北的最大的世界500強(qiáng)企業(yè)，郭庚茂代省長親自抓，市委、市政府將其列為當(dāng)前全市的一號工程，增力書記、愛民市長親自擔(dān)任富士康項(xiàng)目總指揮。全區(qū)各級干部一定要深刻認(rèn)識到富士康項(xiàng)目是當(dāng)前壓倒一切工作的政治任務(wù)，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、讓老百姓過上好日子的最大希望。增力書記、愛民市長對我前段工作給予了充分肯定。市委、市政府已經(jīng)確定在南城建設(shè)路和龍河工業(yè)園西側(cè)建立一個(gè)文化、體育、娛樂、服務(wù)設(shè)施齊全的南城商業(yè)中心，市規(guī)劃局正在招標(biāo)，明年將全面啟動(dòng)，商機(jī)難得、商機(jī)無限，必將拉動(dòng)和推進(jìn)民營企業(yè)迅速崛起。

沒有理由不發(fā)展，這樣的天時(shí)、地利、人和的大好形勢下。沒有理由不壯大！全區(qū)各級干部和廣大企業(yè)家，一定要樹雄心、立壯志，搶抓機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)新的歷史跨越，這樣才不愧于時(shí)代，不愧于老鄉(xiāng)親，不愧于我自己。

二、強(qiáng)力實(shí)施“全民守業(yè)年”，放膽突破中跨越發(fā)展。

經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究確定：明年是全民守業(yè)年”要集中精力抓好三件大事。

激活守業(yè)主體。人民群眾是發(fā)明財(cái)富的源泉和主體。要學(xué)習(xí)溫州人精神，一抓勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。積極鼓勵(lì)廣大人民群眾不拘形式、不拘類型、不拘規(guī)模，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商，靈活守業(yè)，特別隨著經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，鄉(xiāng)村建設(shè)的快速推進(jìn)，工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略的深入實(shí)施，富士康、勝寶、富強(qiáng)等一批大企業(yè)的開工生產(chǎn)，迫切需要一批高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人，僅富士康一個(gè)項(xiàng)目，就需要?jiǎng)诠?萬人。區(qū)發(fā)展勞工經(jīng)濟(jì)、打工經(jīng)濟(jì)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，要把培養(yǎng)造就高素質(zhì)的技工作為全民守業(yè)的重要任務(wù)來抓。積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾敢于從土地里走出來，走進(jìn)學(xué)校、走進(jìn)工廠、走進(jìn)鄉(xiāng)村，靠自己的智慧和雙手致富，大企業(yè)樹立起勞務(wù)品牌。區(qū)勞動(dòng)局、教育局要提前搞好全區(qū)勞動(dòng)力調(diào)查摸底工作，充分利用和發(fā)揮職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心作用，做好專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)工作。要引導(dǎo)鄉(xiāng)村居民進(jìn)社區(qū)搞服務(wù)。小到擺地?cái)偂①u報(bào)紙、送水、送貨、維修，大力發(fā)展方便社區(qū)居民生活的各類便民服務(wù)項(xiàng)目和家政服務(wù)項(xiàng)目。要引導(dǎo)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)守業(yè)，外出務(wù)工人員有相當(dāng)一局部人既積累了資金，又解放了思想，有技術(shù)、有門路、懂經(jīng)營、會(huì)管理，為此，要以鄉(xiāng)情、友情、誠信動(dòng)員他回家鄉(xiāng)發(fā)展，為家鄉(xiāng)建設(shè)多做貢獻(xiàn)。鼓勵(lì)和扶持下崗職工充分利用各種政策，自主守業(yè)，使他守業(yè)中求生存、找出路?？傊?，就是要通過各個(gè)層面、各個(gè)領(lǐng)域守業(yè)主體的興起匯聚全民守業(yè)大軍。

打造民營品牌。全民守業(yè)關(guān)鍵是抓一批龍頭企業(yè)、一批創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)頭雁”抓一批民營品牌。發(fā)展一個(gè)龍頭企業(yè)，二抓龍頭示范。就能帶出一批創(chuàng)業(yè)者；扶持一批守業(yè)帶頭人，就能在當(dāng)?shù)刎Q起全民守業(yè)的旗幟；一個(gè)帶頭人的勝利就能帶動(dòng)一批人創(chuàng)業(yè)，就能形成一個(gè)龐大的守業(yè)群體，一個(gè)巨大的產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集體。當(dāng)前，有一大批企業(yè)已完成了原始積累，當(dāng)務(wù)之急就是上檔升級、擴(kuò)張發(fā)展。明年，區(qū)委、區(qū)政府初步確定實(shí)施民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展“211工程”即區(qū)里將重點(diǎn)扶植民營經(jīng)濟(jì)20強(qiáng)企業(yè)，要從全區(qū)篩選20個(gè)發(fā)展?jié)摿Υ?、前景好、有?guī)模、生長性好的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，促其全面解放思想，敢字當(dāng)頭，強(qiáng)勢發(fā)展，努力成為民營經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)頭雁和排頭兵。增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力；鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本轄區(qū)的實(shí)際情況，重點(diǎn)培育扶植10個(gè)守業(yè)帶頭人，集中精力幫扶，促其上檔升級；各村街黨支部、村委會(huì)要培樹一批致富能人，包括養(yǎng)殖能手、種田能手。村支部書記、村委會(huì)主任要帶頭創(chuàng)業(yè)，啟動(dòng)一個(gè)示范項(xiàng)目，切實(shí)把村干部培養(yǎng)造就成帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的新型村官，靠民營經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)迅速崛起。

加快守業(yè)基地建設(shè)。無論是汕頭金平區(qū)、長沙縣，三抓產(chǎn)業(yè)聚集。還是溫州、臺州以及霸州，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)最根本一條經(jīng)驗(yàn)就是必需走產(chǎn)業(yè)聚集、園區(qū)聚集之路。今年，舉全區(qū)之力抓了龍河工業(yè)園建設(shè)開發(fā)，龍河工業(yè)園已經(jīng)被河北省委、省政府定為“循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)”從某種角度來講，沒有龍河工業(yè)園就招不來富士康項(xiàng)目。明年要把民營經(jīng)濟(jì)基地園區(qū)放在更加突出的位置來抓，碼頭印刷基地要在三基地”中率先發(fā)展，把碼頭鎮(zhèn)全力打造成京津之間最具影響力和最具競爭力的印包基地。前一段，有關(guān)部門和碼頭鎮(zhèn)黨委政府作了一些工作。要借鑒金平印包產(chǎn)業(yè)園和浙江龍崗印包產(chǎn)業(yè)園的經(jīng)驗(yàn)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高效率建設(shè)，敢于創(chuàng)新經(jīng)營模式，做大做強(qiáng)，真正把印包產(chǎn)業(yè)做成的支柱產(chǎn)業(yè)。東沽港鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)要借鑒寶坻馬莊鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)和寶坻京津新城經(jīng)驗(yàn)，加大工作力度，強(qiáng)力推進(jìn)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，全力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)；葛漁城鎮(zhèn)、落垡鎮(zhèn)要圍繞做大做強(qiáng)樂器加工、文體用品、食品加工等產(chǎn)業(yè)，努力形成產(chǎn)業(yè)集聚，力求2007年有一個(gè)新的突破。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足實(shí)際，放開思路，放膽發(fā)展，針對本轄區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，規(guī)劃發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

三、努力形成全民守業(yè)的強(qiáng)大合力，強(qiáng)化服務(wù)中創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。

就是百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)。三者互為補(bǔ)充，全民守業(yè)有三句話。有機(jī)結(jié)合。什么是干部干事業(yè)？讓經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)起來、讓人民群眾富起來，就是各級干部最大的事業(yè)和價(jià)值追求。當(dāng)干部就是要發(fā)明推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)百姓幸福的事業(yè)。當(dāng)前，要集中精力抓好三件大事。

強(qiáng)力推進(jìn)全民守業(yè)。區(qū)四套班子各位領(lǐng)導(dǎo)都是全民守業(yè)的推動(dòng)者和服務(wù)員，一、區(qū)、鄉(xiāng)、村三級要扮好各自角色。明年重點(diǎn)工作就是大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)和強(qiáng)力推動(dòng)全民守業(yè)，四套班子領(lǐng)導(dǎo)要分包各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全力協(xié)助民營企業(yè)解決守業(yè)和發(fā)展中遇到實(shí)際問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要要千方百計(jì)地協(xié)助企業(yè)協(xié)調(diào)土地、修路架線、維護(hù)正常的生產(chǎn)秩序，為企業(yè)家撐腰壯膽，讓他踏踏實(shí)實(shí)放手發(fā)展。明年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)拿出三分之一干部，拿出主要精力，具體幫扶所轄企業(yè)。各村街要把全民守業(yè)作為中心工作來抓，自覺服從服務(wù)于發(fā)展大局，自覺服從服務(wù)于項(xiàng)目建設(shè)。一方面，帶頭守業(yè)，帶領(lǐng)群眾守業(yè)；另一方面，全力支持區(qū)、鄉(xiāng)重大項(xiàng)目建設(shè)，這個(gè)問題上，對廣大農(nóng)村干部最具體、最現(xiàn)實(shí)的政治考驗(yàn)。希望廣大農(nóng)村干部要站在講政治的高度，積極深入引導(dǎo)廣大群眾看長遠(yuǎn)、算大賬、顧全局。今年，龍河工業(yè)園、東高線市區(qū)快速路等重大項(xiàng)目建設(shè)中，北史家務(wù)鄉(xiāng)、碼頭鎮(zhèn)、仇莊鄉(xiāng)有關(guān)村街干部交出了一份合格答卷，做出了重要貢獻(xiàn)。

主動(dòng)服務(wù)。區(qū)國土分局、區(qū)公安局等相關(guān)部門的表態(tài)發(fā)言都很好，二、職能部門要撲下身子。這些部門為營造良好環(huán)境，推進(jìn)發(fā)展做出了很大貢獻(xiàn)。職能部門的價(jià)值體現(xiàn)在哪里？最根本的就是體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和百姓富裕上，體現(xiàn)在為大局服務(wù)、為人民群眾服務(wù)上，決不能為執(zhí)法而執(zhí)法，決不能因檢查貽誤發(fā)展。當(dāng)前，百姓最關(guān)心的問題就是盼致富、求發(fā)展。區(qū)直各部門要在這個(gè)大局中定位、大局下行動(dòng)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，主動(dòng)服務(wù)。要強(qiáng)化服務(wù)職能，超前介入，主動(dòng)對接，進(jìn)一步加快研究制定扶持培育民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和具體措施，抓緊做好資金融通、人才儲藏、市場信息、制度保證等推進(jìn)全民守業(yè)、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，為全民守業(yè)深入推進(jìn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；要提高行政效能，全面改善守業(yè)環(huán)境，區(qū)一級審批中，該簡化簡化、該免費(fèi)免費(fèi)，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展開辟綠色通道，把企業(yè)的難題當(dāng)作自己的難題，把企業(yè)的困難當(dāng)作自己的困難，想盡一切方法協(xié)助協(xié)調(diào)解決，確保企業(yè)快速順利健康發(fā)展；明年，要下大力做好以下三項(xiàng)工作：一是搞好規(guī)劃，市即將出臺《全市守業(yè)及民營經(jīng)濟(jì)騰飛計(jì)劃》區(qū)也要結(jié)合我區(qū)實(shí)際，加快制定出臺全區(qū)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)全民守業(yè)的總體規(guī)劃方案。二是雙重扶持，明年，全區(qū)要建立民營企業(yè)發(fā)展建設(shè)基金，一方面，用于扶持中小型企業(yè)主體建設(shè)、發(fā)展升級、技術(shù)革新和促進(jìn)民營產(chǎn)業(yè)集群；另一方面，用于獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)展快、發(fā)展好的民營企業(yè)。三是協(xié)助民營企業(yè)解決融資難問題，積極組織銀企對接懇談會(huì)，雙向溝通，促進(jìn)融資，加快中小型企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)。要規(guī)范執(zhí)紀(jì)執(zhí)法順序，執(zhí)法執(zhí)紀(jì)過程中，各級各部門要切實(shí)做到執(zhí)法想到發(fā)展，辦案想到發(fā)展。上周到汕頭市金平區(qū)考察，企業(yè)檢查登記制度就很好，無論哪個(gè)部門到企業(yè)檢查都必需登記備案，上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府。今后，也要推行這種制度，凡是存在四亂”和亂作為的不論是哪個(gè)部門，不論是誰，都按紀(jì)律嚴(yán)肅處置，全力為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展打造一流的寬松的環(huán)境。

營造和諧守業(yè)的良好氛圍。守業(yè)的過程是一個(gè)艱辛的過程，三、努力培育具有特色的守業(yè)文化。會(huì)經(jīng)歷很多的風(fēng)雨和坎坷。這一點(diǎn)在座的各位企業(yè)家是深有感觸的對待守業(yè)者要精心呵護(hù)，倍加關(guān)愛，不只要公平、善待和傾斜，更應(yīng)該包容，守業(yè)沒有失敗者。要敢于走出創(chuàng)業(yè)的第一道門檻，敢于從事守業(yè)的第一次嘗試，即使沒有做大做強(qiáng)，也是勝利者。要在全社會(huì)營造“守業(yè)光榮”濃厚氛圍，唱響“為守業(yè)者加油、為奮進(jìn)者鼓勁、為畏難者打氣、為勝利者喝彩”主旋律，鼓舞和激勵(lì)全區(qū)廣大干部和群眾大膽守業(yè)、放手守業(yè)、全力興業(yè)、互幫互助，切實(shí)將全區(qū)廣大干部群眾守業(yè)發(fā)展的潛能激發(fā)進(jìn)去。區(qū)委區(qū)政府首先要做好規(guī)劃，要從各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部做起，帶頭尊重守業(yè)、鼓勵(lì)守業(yè)、支持守業(yè)，具體做好以下兩點(diǎn)：一是正大光明、大大方方地與企業(yè)家交朋友，實(shí)行跟蹤服務(wù)。二是積極引導(dǎo)企業(yè)家依法經(jīng)營、良性發(fā)展。各位企業(yè)家在企業(yè)發(fā)展過程中，遇到困難要主動(dòng)與政府溝通、協(xié)調(diào)解決，并且要在放膽發(fā)展的同時(shí)，切實(shí)堅(jiān)持誠信為本的經(jīng)營理念，做到依法依規(guī)，該辦的手續(xù)要辦好，該交的費(fèi)用要交齊，適時(shí)回報(bào)社會(huì)、回報(bào)父老鄉(xiāng)親，全力支持家鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)。要通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等途徑，加大對創(chuàng)業(yè)者的宣傳力度，增強(qiáng)守業(yè)者的知名度、影響力、成果感和光榮感；要不折不扣地落實(shí)好國家關(guān)于對民營經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)政策，切實(shí)維護(hù)他一切合法利益和財(cái)富不受侵犯，讓他放心守業(yè)、放膽發(fā)展。要格外關(guān)心維護(hù)企業(yè)家的生活，人大代表、政協(xié)委員、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等榮譽(yù)稱號要想這個(gè)群體傾斜，確保他經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠、社會(huì)上受尊重，政治上得榮譽(yù)，全社會(huì)叫響“守業(yè)英雄”典型，真正讓全民守業(yè)火起來、讓民營企業(yè)家紅起來。