市長在現(xiàn)代化目標建設會發(fā)言

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同志們：

大學生村官工作是中央和省委的重大部署，在全省最早開展大學生村官工作，今年，又提前一年在全省率先完成了“一村一社區(qū)一名大學生”的任務，走在了全省的前列。今天，我們召開全市大學生村官工作推進大會，就是要深入學習貫徹總書記“七一”重要講話和市第六次黨代會精神，總結交流大學生村官工作的成果和經(jīng)驗，進一步加強大學生村官培養(yǎng)選拔和創(chuàng)業(yè)富民工作，努力推動我市大學生村官工作在全省、全國創(chuàng)先爭優(yōu)，努力使大學生村官在基層一線迅速成長成才，為干部隊伍和人才高地建設增添新的力量。

自2012年以來，我市各級黨委、政府及有關部門認真貫徹落實中央和省委的部署，堅持擇優(yōu)選聘、精心培養(yǎng)、跟蹤管理、有序流動，大學生村官工作在四個方面加大了推進力度，取得了積極成效：一是堅持好中選優(yōu)的導向。始終把大學生村官工作擺在新農(nóng)村建設和基層干部隊伍建設的大局中去謀劃，合理確定選聘規(guī)模，完善選聘標準，規(guī)范選聘程序，嚴把“入口關”，形成了一套公開透明、擇優(yōu)選聘的機制，社會反映良好。二是搭建創(chuàng)業(yè)鍛煉的舞臺。堅持把實踐鍛煉、干事創(chuàng)業(yè)作為加強大學生村官培養(yǎng)的重要途徑，搭臺子、架梯子、壓擔子，鼓勵他們放開手腳，發(fā)揮優(yōu)勢，大膽工作，促進了大學生村官全面成長。目前全市已有95人創(chuàng)辦、領辦了73個實體項目。三是落實保障激勵的制度。全市各地實行縣、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動的“3＋1”幫帶制度，激勵他們爭當先進村官、爭創(chuàng)優(yōu)秀業(yè)績。大力推行科學系統(tǒng)的分類分層培訓，中組部專門在我市召開全省大學生村官培訓工作座談會，給予了肯定。四是加大選拔使用的力度。利用村（社區(qū)）兩委換屆的契機，通過公推公選和競爭選拔等方式，積極選拔優(yōu)秀大學生村官。目前有8名同志擔任了鄉(xiāng)科級領導職務，15名同志任村（社區(qū)）兩委正職。

經(jīng)過五年來的努力，全市不僅擁有了一支754人的大學生村官隊伍，實現(xiàn)了“一村一社區(qū)一名大學生村官”的目標，而且廣大大學生村官滿懷激情、積極作為，取得了多方面的成績。從剛才同志們的發(fā)言和電視片展示中，可以看到，大學生村官為基層工作增添了新的活力，以自己的知識、理念，拓寬了基層經(jīng)濟發(fā)展和社會管理的路子。為基層組織注入了新鮮血液，儲備了一批熟悉基層工作、在創(chuàng)業(yè)富民和社會管理上富有潛力的干部后備人才。更為當代青年樹立了新的形象。大學生村官們能放下架子、虛心學習，較快融入農(nóng)村社區(qū)，拉近了與基層群眾的感情距離,經(jīng)受住了基層艱苦環(huán)境的考驗，綜合素質得到了全面的鍛煉提升，在干部群眾中樹立了干事創(chuàng)業(yè)的良好形象。無論是代表組織，還是作為你們的父輩，我們都為你們的表現(xiàn)感到欣慰，感到高興！在此，我代表市委，對大家所付出的努力表示充分的肯定，對你們所取得的成績表示熱烈的祝賀！

現(xiàn)在，大學生村官工作已經(jīng)進入到一個新的階段，面臨著兩個方面的重大轉變，一是從農(nóng)村為主轉向城鄉(xiāng)基層全面推進，城市社區(qū)成為大學生村官的重要舞臺；二是以選聘為主轉向以培養(yǎng)、使用、選拔為主的全過程管理。我們的各項工作都要主動適應形勢任務的變化，在創(chuàng)新中不斷提高。這里，我講四點意見：

一、思想上要更加重視

大學畢業(yè)生是黨和國家寶貴的人才資源。選聘大學畢業(yè)生到農(nóng)村社區(qū)任職，是中央、省委的重大決策，5年多來的實踐，使我們深切地感受到，培養(yǎng)造就經(jīng)過基層實踐鍛煉、對群眾懷有深厚感情的黨政干部后備人才，具有重大而深遠的戰(zhàn)略意義。

一是切合城鄉(xiāng)基層的迫切需要。近年來，我市推進“強基工程”，村社區(qū)黨組織書記的結構有了很大改善，但是，年輕化、知識化程度還有待提高（據(jù)統(tǒng)計，我市現(xiàn)有村黨組織書記中35歲以下的只有15人，占3%；社區(qū)黨組織書記中，35歲以下的只有18人，占8.57%）?？梢哉f，基層最缺少、最需要的是年輕有為的優(yōu)秀干部、優(yōu)秀人才。大學生村官有知識、有潛力，他們到基層任職后，帶來了新技術、新信息和新辦法，贏得了基層群眾的歡迎。把這些優(yōu)秀的大學生村官培養(yǎng)使用好，基層工作必將打開新局面。

二是切合干部隊伍建設的迫切需要。干部從基層選拔，人才在一線培養(yǎng)，這是干部人才工作的基本規(guī)律和要求。現(xiàn)在，黨政干部隊伍多數(shù)是從學校門直接進入機關門，從基層一線成長起來的相對較少。長此以往，就會造成黨的干部隊伍結構的根本性缺陷，產(chǎn)生官僚化和機關化的危險。機關的很多年輕干部不懂得群眾需求，不會做群眾工作。大學生村官深入基層一線，直接與群眾交流、為群眾服務、幫群眾解決矛盾，在基層一線摸爬滾打、經(jīng)受歷練，對人民群眾的感情更深，對經(jīng)濟社會發(fā)展的規(guī)律了解更深，為基層干部隊伍建設提供了“源頭活水”。做好大學生村官工作，就是要按照干部成長的規(guī)律，在基層一線和艱苦復雜環(huán)境中培養(yǎng)優(yōu)秀后備力量，選拔堪當大任的優(yōu)秀干部。

三是切合大學生成長成才的迫切需要。基層最需要人，也最鍛煉人。大學生剛剛走出校門，經(jīng)過基層的歷練，對自己世界觀、人生觀的養(yǎng)成，對能力素質的提高、對成長發(fā)展的定位等等，都有著多方面的幫助。許多大學生村官扎根群眾、立志基層，自覺把遠大理想、堅定信念與具體實踐緊密結合起來，把個人抱負、人生價值同本職工作有機統(tǒng)一起來，在基層工作中展示出改革創(chuàng)新的時代風貌，為當代青年創(chuàng)業(yè)成才樹立了榜樣，闖出了新路。所以從更廣的意義上說，大學生村官工作是為青年提供成才的機會，為國家輸送棟梁之才。

這三個方面，說明大學生村官工作事關事業(yè)興旺，事關干部隊伍的優(yōu)化，事關青年的成長成才，各級黨委一定要有戰(zhàn)略眼光和爭先意識，從全局和長遠上把握工作的立足點和著眼點，把大學生村官培養(yǎng)使用工作列入重要議事日程，以改革創(chuàng)新的精神加強大學生村官工作，按照“下得去、待得住、干得好、流得動”的要求，科學制定大學生村官培養(yǎng)規(guī)劃，切實提高大學生村官的思想政治素質、實際工作能力和創(chuàng)先爭優(yōu)本領，促進大學生村官健康成長。市大學生村官工作領導小組要加強宏觀指導，加大督促檢查力度。各級組織部門要不斷提高工作的科學化水平，進一步增強大學生村官培養(yǎng)工作的針對性、實效性。

二、培養(yǎng)上要更加關心

各級黨委和組織部門要真正把大學生村官當后備干部來培養(yǎng)，做到政治上關心、工作上支持、生活上幫助，使他們能夠快速健康地成長。一要抓好教育培訓。建立大學生村官分層分類教育培訓機制，充分發(fā)揮我市兩個大學生村官教育培訓基地的作用，發(fā)揮市大學生村官工作領導小組成員單位的職能，積極組織相關專題培訓，加快培訓工作項目化、制度化、系統(tǒng)化、科學化。二要強化實踐鍛煉。各地要明確工作職責，根據(jù)大學生村官的能力素質和專業(yè)特長，安排參與村級事務。要有計劃地安排他們到急難險重的工作崗位經(jīng)受鍛煉，將他們放在與群眾聯(lián)系最緊密的第一線。特別是各位“成長導師”和“創(chuàng)業(yè)導師”，要擔當起責任，加強對大學生村官的輔導、幫助，為他們提供智力經(jīng)驗的支持和鼓勵。三要激勵創(chuàng)先爭優(yōu)。深化“亮出青春風采，勇于創(chuàng)先爭優(yōu)”主題實踐活動，鼓勵大家爭做先進村官、爭創(chuàng)優(yōu)秀業(yè)績。要完善日常考核、年終考核和聘期考核，并將考核結果作為選拔使用的重要依據(jù)。引導大學生村官在創(chuàng)先爭優(yōu)中積極作為，成長成才。四要落實生活保障。把各項補助政策落實到位，讓大學生村官沒有后顧之憂。

三、選拔上要更加給力

要認真落實省委組織部“大學生村官培養(yǎng)百千萬”工程的要求，積極實施我市大學生村官培養(yǎng)選拔“四百工程”，“十二五”期間，要在全市重點培養(yǎng)選拔百名縣、鄉(xiāng)后備干部人才，百名村社區(qū)“兩委”主要負責人，百名創(chuàng)業(yè)富民帶頭人，百名社會管理人才，對工作實績突出、發(fā)展有潛力的大學生村官，大膽選拔使用。一是選拔擔任村（社區(qū)）“兩委”主要負責人。各地要挖掘儲備一批政治素質過硬、群眾比較擁護、工作業(yè)績明顯的大學生村官，條件成熟時，通過公開選拔等方式，將他們推上村（社區(qū)）“兩委”主要負責人崗位，三年內每個鎮(zhèn)（街道）都要有2名以上大學生村官擔任村社區(qū)“兩委”主要負責人。二是選拔進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子。要抓住明年鎮(zhèn)政府換屆選舉的契機，采取“兩推一考”、“公推公選”等方式，選拔優(yōu)秀的大學生村官充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政領導班子，力爭三年內每個鎮(zhèn)（街道）黨政領導班子中至少配有1名大學生村官。三是選拔為各級工會、團委、婦聯(lián)領導干部。團委、婦聯(lián)是培養(yǎng)年輕干部和女干部的重要崗位，一方面，團委、婦聯(lián)的干部應當有基層經(jīng)歷，大學生村官隊伍是一個重要來源；另一方面，選拔一定數(shù)量的大學生村官到工會、團委、婦聯(lián)崗位鍛煉，可以為他們進一步發(fā)展奠定基礎。

四、創(chuàng)業(yè)上要更加扶持

要把推進大學生村官創(chuàng)業(yè)富民，作為培養(yǎng)使用的重點，讓大學生村官在艱苦創(chuàng)業(yè)、大膽創(chuàng)新中砥礪意志、成長成才，促進基層發(fā)展，帶領群眾致富。各級組織部門要主動為大學生村官創(chuàng)業(yè)富民服務，把大學生村官創(chuàng)業(yè)作為一項經(jīng)常性工作來抓，強化具體指導和創(chuàng)業(yè)服務；農(nóng)業(yè)、科技、財政、人社等部門要積極提供信息、資金、技術等支持，引導和幫助大學生村官創(chuàng)辦、領辦各類創(chuàng)業(yè)致富項目；財政、金融等部門要籌措專款設立創(chuàng)業(yè)專項資金，為大學生村官創(chuàng)業(yè)提供資金支持；人社、農(nóng)委、科協(xié)、婦聯(lián)等相關部門，要經(jīng)常開辦大學生村官創(chuàng)業(yè)專題培訓班，組織系統(tǒng)培訓，不斷更新他們的知識結構；組宣傳部門要大張旗鼓地宣傳大學生村官創(chuàng)業(yè)的好典型、好經(jīng)驗，形成濃厚的輿論氛圍，促進更多的大學生村官積極投身創(chuàng)業(yè)富民的生動實踐。大學生村官作為創(chuàng)業(yè)富民的“主角”，要進一步樹立敢創(chuàng)業(yè)、想創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)的信心，樹立在基層同樣能創(chuàng)業(yè)、同樣能展示才能、同樣能實現(xiàn)人生價值的觀念，爭當推動全民創(chuàng)業(yè)的引領者和先鋒隊。

今天，全市大學生村官都來參加會議了。應該說，能夠當上村官，體現(xiàn)了你們的素質，很不容易；但是要當好村官更不容易，需要你們付出更大的努力。做好的辦法并不復雜，和任何工作都一樣，多學習、多實踐、多思考。關鍵是怎么去做，以什么樣的態(tài)度去做。我感到，大家要做到“三個正確對待”：一要正確對待基層這三年。三年的時間在人生的長河中很短暫，在大家的發(fā)展進步中也只是一個臺階、一個過渡（絕大多數(shù)同志不會也不可能在這個崗位上干一輩子），即便如此，也要克服臨時觀念，真正沉下心，走好這職業(yè)生涯的第一步。大家都熟知這么兩句話，一句叫萬事開頭難，一句是良好的開端是成功的一半。即使是短暫的三年，也要樹立長遠觀念，立足于一生的發(fā)展來規(guī)劃、投入，做到沉得住氣，耐得住寂寞，抗得住誘惑，經(jīng)得起考驗，實干三年，終生受益。二要正確對待基層干部群眾。村官和所有的官一樣，都不是官，而是學生，是服務員。農(nóng)村、社區(qū)工作千頭萬緒，基層干部群眾中蘊藏著豐富的經(jīng)驗和智慧。要虛心向基層干部群眾學習，從他們的身上發(fā)現(xiàn)長處，學習他們處理復雜問題的方法、學習他們對經(jīng)濟社會規(guī)律的把握，學習他們勇于開拓的首創(chuàng)精神。要尊重群眾，把群眾當親人，把自己融入到群眾中去，與基層群眾打成一片，全心全意為群眾辦實事，在與群眾同甘共苦中建立感情、贏得信任，進而掌握群眾路線、樹立群眾觀點，增強做群眾工作的本領。三要正確對待基層工作?；鶎庸ぷ饔绕涫侨罕姽ぷ鳎芏喽急容^瑣碎細?。u毛蒜皮、家長里短），很多工作需要積極爭取，這就需要耐心細致，“勿以善小而不為”；這就需要不厭其煩，發(fā)揚“四千四萬”精神（吃盡千辛萬苦，想盡千方百計，說盡千言萬語，跑盡千家萬戶）。這“三個正確對待”，歸結起來，就是要真情投入，只有這樣，才能在艱苦環(huán)境的磨煉中增長才干、練就干事創(chuàng)業(yè)的好作風、真本領。

同志們，做好大學生村官工作，意義深遠，責任重大，各級各部門要不斷創(chuàng)新工作方法、完善工作制度、加大培養(yǎng)使用力度，推進大學生村官工作持續(xù)健康開展，為實現(xiàn)“率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化”目標提供有力的人才支撐。