在市委先進性教育活動第一責任人工作會議上的講話

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同志們：

市委召開這次會議，主要是傳達省委先進性教育活動第一責任人和督導組組長工作會議精神，總結學習動員階段工作，研究部署轉入分析評議階段的工作，進一步動員各級黨組織和廣大黨員以飽滿的政治熱情，積極投入到第二階段工作中來，把先進性教育活動不斷引向深入。方才，新英同志傳達了省委會議精神，馬烈同志宣讀了分析評議階段工作實施意見。省委督導組組長武志忠同志還要作重要講話。希望各地各部門要深入學習領會，認真抓好落實。下面，我講三個問題。

一、高度重視，扎實推進，先進性教育活動階段性工作富有成效

按照中央和省委的要求部署，我市先進性教育活動于月日啟動。兩個月來，各項工作運行順暢，推進有力，完成了學習動員階段的各項任務，取得了階段性的成果。

⒈謀劃部署到位，活動氛圍濃厚。全市各學教單位黨組織對先進性教育活動高度重視，把這項活動作為重要政治任務牢牢抓在手上。活動開展以來，市委先后召開次常委會議、領導小組會議、第一責任人會議和工作推進會議，研究部署教育活動，推進各項工作落實。各地各部門也都精心組織、周密安排，確保了全市先進性教育活動組織領導到位，工作部署到位，任務落實到位。從上到下都把輿論宣傳工作擺上重要位置，利用各種媒體，開設專欄專題，編發簡報專報，舉辦圖片展，大力宣傳典型事跡，深入進行思想發動，營造了濃厚的學教輿論氛圍。肇東市在電視臺、肇東數碼城網站開辟了先進性教育專欄，臺公共汽車張貼了宣傳標語。市檢察院舉辦了“讓黨旗更鮮艷”大型圖片展。

⒉領導干部帶頭，表率作用突出。從市委做起，各級領導干部一級抓一級、一級帶一級，自覺履行職責，帶頭宣講發動，帶頭參加學習，帶頭抓點示范，帶頭征求意見，帶頭查擺整改問題，起到了率先垂范作用。學習動員階段，市級領導集中學習次，其中累計學時以上。參加大型集中專題輔導報告會次，市縣兩級建立教育活動聯系點個，各級領導干部深入聯系點指導工作多人次，多數領導干部的聯系點工作走在前面，發揮了示范引帶作用。各學習教育活動單位一把手，切實履行第一職責，堅持學習思考在前，研究部署在前，解決問題在前，對活動起到了重要的組織推動作用。望奎縣委書記盛威同志先后次深入聯系點指導工作，認真抓領導干部“集中學習周”，親自調閱班子成員學習筆記和心得體會，督促各級干部走支部、訪黨員、問群眾、辦實事、解難題，開展助農促農服務月活動，推動了學習教育活動的深入開展。慶安、安達、明水、市委辦、政府辦、地稅局、國稅局等單位的第一責任人也都高度負責，真抓實抓，確保了集中學習質效。

⒊精心組織學習，教育效果明顯。為確保完成規定學時和內容，市里統一制定了市委常委及市級黨員領導干部參加集中學習流程、學教部門（單位）領導班子集中學習流程、基層黨支部集中學習流程，把學習培訓任務分解落實到每天每個學時。圍繞學深學好必讀篇目和重點內容，各地各部門采取領導干部講學、專題輔導報告、典型示范引導、案例警示教育、開展研討交流等，活化了學習形式。市縣兩級舉辦了保持共產黨員先進性、形勢任務教育、優秀共產黨員事跡、加強執政能力建設、依法民主從政、落實科學發展觀等方面的大型專題輔導報告會，市委先進性教育活動辦公室還專門編印了系列培訓資料和學習輔導教材。各地各部門在組織好黨員集中學習的同時，對特殊類型黨員也采取了切實可行辦法，通過“郵學”、“送學”、“幫學”等多種方式組織學習。為確保學時、確保質效，全市各級黨組織集中人員、集中時間、集中精力，深入開展了“集中學習周”活動。在學習動員階段結束前，各地各部門還認真組織了“回頭看”活動，對照“八查八看”要求，堅持“缺什么補什么，缺多少補多少”的原則，保證完成了集中學習任務。北林區開展了評選個先進典型、篇心得體會、項助民實事活動，海倫市總結推廣了以吳國有為代表的一批優秀共產黨員典型并做巡回報告，青岡、蘭西、明水、綏棱采取幫學、帶學、郵學、送學抓特殊類型黨員學習，市法院開展主題演講、知識競賽活動，市檢察院開展“十個一”活動，市公安局組織新黨員參觀林楓故居，糧食局創新五種學習載體等等，都收到了較好學習效果。

⒋創新活動載體，發揮黨員作用。全市深入開展了“學、創、樹”主題實踐活動，初步提煉了不同類型黨員群體先進性要求，推出了一批優秀典型群體，為廣大黨員樹起了形象化標桿。全市上下深入開展了“學雷鋒黨員義務服務日”、“黨員助農促農服務月”、“黨徽戴胸前、宗旨記心間”宣誓、“樹立新形象、永葆先進性”簽名、“亮共產黨員身份、做優質服務標兵”以及“農村黨員服務區”、“為企業增效益、為黨旗增光彩”等一系列有規模、有特色、有震動的活動，充分展現了共產黨員風采，樹立了先進性形象。圍繞“學、創、樹”活動，各地各部門還從實際出發，在不同行業、不同類型黨員中開展了各具特色的實踐活動。北林區在服務窗口單位深入開展了以共產黨員示范窗、示范崗、示范車、示范柜臺、示范講臺、示范診室為內容的“亮身份、樹形象”活動；慶安縣在機關中開展了“為基層服務爭當最佳單位、為群眾服務爭當優秀黨員”活動；水務局在領導干部中開展了“廉政勤政向我看齊、對照剖析向我看齊、服務基層向我看齊”活動，贏得了社會各界好評。

⒌堅持邊學邊改，解決問題見諸實效。從先進性教育活動一開始，市委就提出要邊學、邊查、邊改、邊提高、邊見效，把問題發現在先、解決在前，讓群眾感受實效。各地各部門通過多種方式初步征求各方面意見和建議條，梳理問題個，已經整改的問題個。針對群眾反響強烈的城市街道衛生狀況不好的問題，經市委先進性教育領導小組會議研究決定，市縣聯動，集中開展了“整治城市臟、亂、差會戰周”活動，全市共發動黨員多人，清理街道萬多延長米，清除積雪、垃圾多噸，城市環境得到改善。青岡縣把常委會開到鄉鎮，實行現場辦公，解決項目建設、農資市場等個方面個問題，提供服務項目個，使一些群眾關心的生產生活問題得到解決。海倫、蘭西把解決信訪積案作為學習動員階段重點，采取領導抓案、部門包案辦法，使一批積案得到了妥善解決。肇東市拿出多萬元償還“引松入肇”、“肇蘭路修建工程”集資款，解決了遺留多年未曾解決的問題。安達市成立專門組織開展“三清一排查”，解決了農村人地矛盾突出問題多件。綏棱縣集中解決了土地糾紛案件、拖欠農民工工資等問題，切實維護了群眾利益。市公安局著力解決了特牌車號問題，市建設局協調解決了天龍小區供熱問題，市財政局重點解決了煙廠等三戶企業發展資金籌措問題。

⒍強化推進措施，督查指導有力。省委督導組高度負責，熱誠幫助，精心指導，求真務實，給我們作出了榜樣，有力地推動了我市先進性教育活動的深入開展。市縣兩級先進性教育辦公室在工作中兢兢業業，一絲不茍，付出了辛勤的勞動，充分發揮了參謀作用、中樞作用和協調作用。各級督導組恪盡職守，精心指導，嚴格把關，認真履行了督查指導職責。為了加大督查指導力度，全市上下實行了“三制、五單”督辦制度，督導組長例會制度、“一日一報”制度，加強了信息反饋和情況溝通，有力地促進了問題整改和各項工作落實。

這些成績的取得，是全市各級黨組織精心組織、力求實效的結果；是省、市委督導組精心指導、認真督查的結果；是廣大黨員積極參與、共同努力的結果。在肯定成績的同時，我們也要看到工作中存在的問題和不足，通過“回頭看”我們發現，少數個別黨員對開展先進性教育活動認識還不夠充分，理論學習在入心入腦上還要繼續下功夫；個別單位和黨員查擺問題比較簡單膚淺，解決問題還不到位；先進性要求還要進一步討論提煉，主題實踐活動還要不斷深化，在求實效上還需要更好地下功夫。這些問題都需要我們采取措施，切實加以解決。

二、把握重點，抓住關鍵，切實做好分析評議階段的各項工作

分析評議階段是鞏固擴大學習動員階段成果、打牢整改提高階段基礎、確保先進性教育活動取得實效的關鍵階段。昨天，市委先進性教育領導小組召開會議，聽取了前段情況，分析了問題，討論審議了轉段實施意見。會議對分析評議階段工作提出了明確要求：征求意見要廣、查找問題要準、黨性分析要深、談心評議要誠、通報情況要實、整改力度要大、環節安排要細，確保收到實效。重點要在以下五個方面再下功夫：

⒈深入搞好思想發動，在提高黨員思想認識上再下功夫。分析評議工作能不能搞好，首先取決于廣大黨員對分析評議認識是否到位，態度是否積極，行動是否自覺。各地各部門要把思想發動作為這一階段的首要任務，擺上突出位置，并貫穿始終。使廣大黨員正確理解和全面把握分析評議工作的指導思想和基本原則，破除思想疑慮，自覺參與到活動中來。要重點解決好思想認識不夠深刻，準備不足簡單應付等問題。尤其是要解決好個別黨員認為自己的問題與犯錯誤黨員相比微不足道，普通黨員的問題對整個先進性教育活動影響甚微，別人的問題與自己無關等錯誤和片面的思想認識，端正態度，積極參加到分析評議中來，做到橫不攀豎不比，認認真真正自己。

⒉充分發揚民主，在廣泛征求意見上再下功夫。搞好分析評議工作，征求意見是基礎。盡管在學習動員階段征求了許多意見，但在這一階段里還需要再下功夫。一要走出去采取多種方式征求意見。各級黨組織在學習動員階段通過召開座談會、個別談話、問卷調查、設立意見箱、開通熱線電話等形式征求意見，這些途徑和辦法都很好、很有效，要繼續采用。在這個階段，我們更要走出去，切實把意見征求上來，把問題集中反映上來。二要吸納群眾廣泛參與。要堅持走群眾路線，開門搞教育。黨組織和黨員工作以及自身存在的問題，群眾最了解，看的最清楚，我們必須擴大群眾參與的范圍，誠心誠意地聽取意見。三要注重征求意見的質量。不能只滿足于征求意見的數量，而是要看反映的問題實不實、真不真、準不準。特別要看黨組織和每個黨員思想、作風、紀律方面存在的問題，制約經濟發展的關鍵問題，群眾熱盼和亟待解決的問題反映沒反映出來，堅決杜絕搞形式走過場，決不作表面文章。

⒊嚴格對照標準，在深入查擺揭示問題上再下功夫。搞好分析評議工作，找準問題是關鍵。一要把學習引向深入。重點學好黨章關于黨員權利、義務的規定，學好同志關于新時期保持共產黨員先進性的重要論述。特別是通過對黨員先進性標準學習討論，使廣大黨員做到查找有標尺、對照有鏡子。二要把問題查準查透。各級黨組織和廣大黨員要重點圍繞群眾反映強烈的黨風、政風、行風方面存在的突出問題以及影響本地本部門本單位改革發展穩定的突出問題進行查擺。各級黨員領導干部要重點圍繞黨性修養、選人用人、加快發展、重大問題決策、廉潔自律、工作落實等方面情況進行查看，通過認真查擺剖析，做到問題找得準、根源查得深、整改路數清。三要積極開展批評與自我批評。一方面，要本著高度負責的態度，引導大家講實話、講真話、講心里話，營造正常的黨內生活氛圍。另一方面，要堅持多講問題少講成績，多講主觀原因少講客觀原因，多講實話不講空話，多講重點問題少講枝節問題，無論是批評還是自我批評，都要敢于觸及思想、觸動靈魂、不遮遮掩掩、不避重就輕。四要堅持領導干部帶頭。各級黨員領導干部要以實事求是的態度和敢于正視問題、解決問題的勇氣，帶頭征求意見，帶頭開展談心活動，帶頭進行自我剖析，帶頭批評與自我批評，做到真查真擺真改，真正收到實效。

⒋堅持邊議邊改，在解決實際問題上再下功夫。解決實際問題是群眾的愿望，也是先進性教育活動取得實效的根本。無論是學習動員階段還是分析評議階段，我們都要始終把解決實際問題作為重點，切實做到邊學邊改、邊議邊改。要抓住黨組織和廣大黨員思想、工作、作風等方面存在的問題，發現一個解決一個，不推不拖，立竿見影。要牢固樹立群眾滿意就是標準的觀念，從群眾最關心關注的實際問題入手，采取有力措施解決，讓群眾感受到先進性教育效果。要圍繞影響本地本部門本單位改革發展的突出問題，逐一研究解決，力求通過對重點難點問題的解決，帶動整體工作推進。要把改造主觀世界與解決實際問題結合起來，既要注重解決實際工作中的問題，又要注重主觀世界改造，加強黨性修養鍛煉，永保黨員先進性。

⒌擴大教育成果，在深化主題實踐活動上再下功夫。要繼續開展好“學、創、樹”主題實踐活動，在活動中加大教育引導力度，真正使廣大黨員把素質提高上來，把作用發揮出來，把形象樹立起來。要進一步總結提煉黨員先進性的具體要求，為黨員在實踐中更好地加強黨性鍛煉、發揮先鋒模范作用提供依據。要立足于讓黨員經常受教育、群眾長期得實惠，緊密結合實際，繼續開展以為民、親民、利民為宗旨的各具特色的實踐活動，讓廣大黨員在活動中用行動說話、用事實說話、用模范作用說話。要扎實開展“亮共產黨員身份、做優質服務標兵”、“農村黨員服務區”、“為企業增效益、為黨旗增光彩”等活動。特別是要圍繞學習貫徹中央號文件精神，結合備春耕生產，著力開展好“助農促農服務月”活動，組織黨員走進農村、走近農民，在政策、資金、技術、信息等方面提供良好服務，努力達到訪民情、解民難、幫民富、促發展的目的。要通過“學、創、樹”活動，培養樹立“十百千”各層面優秀共產黨員典型，充分發揮共產黨員在全市政治、經濟、文化生活中的先鋒模范作用。

三、加大力度，強化指導，確保第二階段工作取得實實在在效果

分析評議階段工作政策性強，任務量大，環節程序多，質量標準要求高，群眾十分關注。因此，各地各部門要進一步加大領導力度，加大督查指導力度，確保這一階段各項工作任務落到實處，收到實效。

一要加強領導，精心組織。各級黨組織要切實擔負起分析評議階段整體工作的組織、實施和領導責任，加強學習，吃透上級精神，對這個階段每個步驟怎樣進行、每個環節怎樣銜接、壓茬進行怎樣開展，深入搞好研究，科學制定好本地本部門工作方案和流程，細化措施、細化目標，精心組織，有序運行。要充分發揮基層黨委和支部以及班子成員在征求意見、民主生活會、批評與自我批評、民主評議、反饋意見、問題解決中的作用，切實把工作研究在先，情況和問題掌握在前，對出現的矛盾和問題及時加以解決。

二要堅持標準，保證質量。評議階段的程序較多，工作一步接一步、一環扣一環，哪個環節出現問題，活動的質量都難以保證。因而，要嚴密各項工作程序，對廣泛征求意見、開展談心活動、撰寫黨性分析材料、開好組織生活會、提出評議意見、反饋評議意見、通報評議情況等七個環節的工作詳細掌握，在組織實施中該走的程序一個都不能少，該做的工作一項都不能缺，堅持標準，嚴謹細致，確保分析評議的質量效果。

三要分類指導，整體推進。參加第一批先進性教育活動單位數量多，不同層次、不同類型的教育對象多，查擺提出的問題多。因此，要注意區分不同層次、不同類型教育對象，采取不同的措施進行工作指導和推進。要把握好活動的整體進度和質量，在重點部位、重點環節重點投放力量，集中推進。對工作滯后、解決問題不力、群眾意見較大的地方和單位要跟蹤督導，必要時做出相應的組織調整。

四要強化督導，嚴格把關。各督導組要準確掌握上級政策精神，把握分析評議原則和具體要求，堅持深入基層蹲點指導，全面掌握派駐單位工作運行情況，及時發現和解決工作中出現的問題，對各地各部門的先進性教育活動實行有力督導。要搞好信息反饋溝通，加強對新情況新問題的研究，及時提出解決問題的措施辦法，確保第二階段工作取得滿意成效。