高校黨建工作會議講話

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同志們：

今天，市委在這里召開全市高校黨建工作座談會。這次會議是在全黨上下深入學習貫徹黨的十六大、*三中全會精神和我市力爭“兩個率先”、實現富民強市的關鍵時刻召開的。

這次會議的主要任務是：以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十六大、*三中全會，以及剛剛結束的第十二次全國高等學校黨的建設工作會議精神，總結交流高校黨建工作的基本經驗，明確工作思路和要求，進一步加強和改進高校黨的建設工作，努力把在常高校的教育改革和發展推向新階段。

下面，我講兩個問題。

一、近年來高校黨建工作的回顧

（一）加強領導，健全組織，牢牢抓住組織建設這個關鍵，高校黨建工作的良好局面有了新的進展

我市高校的發展歷史較短，從1981年江蘇化工學院成立以來的二十多年，在常高校經歷了從無到有，從少到多這么一個過程。如今已有12所高校。高校發展的每一步都與各高校重視黨的建設工作是緊密相聯的。自1990年中共中央頒發《關于加強高等學校黨的建設的通知》的十多年以來，各級黨組織十分重視高校黨的組織建設工作。

1、健全組織，加強班子建設，為高校的健康快速發展提供了強有力的組織保證。高校黨的領導班子是動員、組織、率領廣大師生員工全面開創高校工作新局面的指揮部，是學校的領導核心。近年來，各級黨組織十分重視高校的班子建設。一是組織設置齊全，配強高校黨組織領導班子。在省、市委的領導下，省委組織部、省委教育工委、市委組織部都十分重視在常高校的領導班子建設，特別是在黨組織領導班子的建設上，堅持做到“兩同步”：在配齊配強校行政領導班子成員時同步考慮黨組織領導班子成員；在設置校行政工作機構時同步考慮黨組織工作機構的設置和人員的配備。實現“兩同步”，大大加強了黨組織在高校中的領導核心地位，為高校的健康快速發展提供了有力的組織保證。二是明確領導體制，堅持和保證了黨對高校工作的領導。1990年中共中央頒發的《關于加強高等學校黨的建設的通知》，明確了高等學校實行黨委領導下的校長負責制；1996年中央頒布的《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》，對黨委領導下的校長負責制及高校黨的基層組織建設作出了具體規定；1998年通過的《中華人民共和國高等教育法》，以法律的形式確定了高校的領導體制。近年來，各級黨組織抓住6所中專校經合并升格為5所高等職業院校的契機，及時明確各院校由原來的校長負責制向黨委領導下的校長負責制轉變。常州工程職業技術學院是由兩所獨立辦學、管理模式不同的中專學校聯合組建而成，學院黨委是今年二月份成立的。黨委成立后，針對院校的實際情況，用了半年時間，通過教學資源的不斷優化配置、人力資源的整合，兩校實現思想上的真正合并。常州紡織服裝職業技術學院黨委成立后，適時建立了黨委中心組學習制度、《黨委會議事規則》和《校長辦公會議事規則》等制度，在實踐中形成了黨委集中精力抓大事，行政負責處理學院的日常事務，黨政之間協調一致，重要問題事前通氣，個別醞釀，會議決定，院領導成員分工實施的運行機制。到目前為止，在常高校全部實行了黨委領導下的校長負責制。實踐證明，堅持這一領導體制，有效地保證了黨對高校的領導。三是加強了領導班子的思想政治建設。省委、市委等上級黨組織，高度重視高校領導班子的思想政治建設，注重全面提高他們的思想政治素質和駕馭全局工作的能力。各高校黨委按照“社會主義政治家、教育家”的要求，始終堅持認真學習黨的基本路線和基本理論，學習社會主義市場經濟知識，學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，不斷提高理論水平、政策水平、思想覺悟和駕馭市場經濟的能力。與此同時，各級黨組織注意優化各高校領導班子的年齡結構和知識結構，以保持蓬勃生機和活力。

2、采取措施，切實提高高校黨建和思想政治工作隊伍水平。通過采取“兩課”教師在職攻讀碩士學位、定期培訓骨干教師、選派優秀思想政治工作干部掛職鍛煉和培訓進修等方式，逐步形成了一支政治素質好、思想作風正、懂得思想政治教育規律、熟悉學生思想心理特點的干部隊伍、“兩課”教師隊伍和理論工作隊伍。同時注重培養學生骨干，充分發揮他們在學生中的示范、紐帶和橋梁作用。江蘇工業學院和江蘇技術師范學院等高校每年都拿出名額，撥出專項經費，選派“兩課”教師、優秀思想政治工作者攻讀碩士學位和進修培訓，提高他們的思想政治工作水平。常州工學院還實行了專職輔導員工作制度，現在專職輔導員已成為學院學生管理和思想工作的骨干力量。常州信息職業技術學院還成立了學院黨建和思想政治工作研究會，定期召開會議，研究在大力發展高等職業教育新形勢下黨建和思想政治工作的新機制、新模式和新方法。

3、強基固本，基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力得到進一步加強。基層黨組織是高校全部工作和戰斗力的基礎。我市絕大多數高校通過合理設置和調整基層黨組織，把基層黨組織建立在能夠相對獨立完成教學、科研任務的工作實體上，盡可能與行政組織對應設置，把黨總支、黨支部設在系（部），充分發揮了黨總支、黨支部的戰斗堡壘作用。各高校從實踐“三個代表”重要思想的戰略高度出發，注重做好青年教師黨員發展工作，努力培養和造就了一支政治堅定、業務精湛的優秀青年教師黨員隊伍。目前，全市高校有教師黨員1466人，其中高級職稱有470人占32%，中級職稱512人占35%，他們都是黨的教育事業的中堅力量。與此同時，各高校黨委十分重視在發展黨員中，把思想入黨放在首要位置。在實際工作中，統籌規劃，充分調動黨、政、工、團等多方力量，按照政治上引導，業務上支持，生活上關心的工作思路關心青年教師成長，切實保證了新黨員的質量。江蘇技術師范學院等高校還建立了院領導聯系青年骨干教師、青年學科帶頭人制度，及時把條件成熟的優秀青年教師吸收到黨內來。此外，各高校還十分重視學生黨員的發展工作。目前在常高校中有大學生黨員1350人，占學生總數的2.5%。通過加強指導，嚴格要求，嚴格管理，并落實對基層黨組織工作的檢查、評估工作，進一步發揮了廣大黨員的先鋒模范作用，從而提高了基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。

（二）高度重視，理論先行，把思想建設放在首位，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想統攬高校黨建工作有了新的起色

高舉鄧小平理論的偉大旗幟，認真學習貫徹“三個代表”重要思想，是高校黨建工作的生命線，是高等教育工作的根本指導思想。多年來，在常高校圍繞學校的改革和發展抓好黨的建設，充分發揮黨的思想政治工作優勢，促進了高等教育的改革和發展。

1、堅持鄧小平理論、“三個代表”重要思想，堅定了社會主義辦學方向。

各高校黨委審時度勢，堅持用鄧小平理論、“三個代表”重要思想統攬高校教育工作全局，積極開展工作。首先是始終堅持黨對教育工作的領導，堅持黨的教育方針，始終堅持把正確的政治方向放在第一位，把為人民服務、為社會主義現代化建設、為我市的改革開放和現代化建設服務作為教育工作的根本宗旨。江蘇工業學院黨委經過反復討論和民主決策，確定了院2003到2007年的發展總思路，提出用5年的時間爭取建成江蘇工業大學的奮斗目標。堅持解放思想，實事求是，與時俱進，把職業教育從中專向高等教育推進，及時將六所中專校合并升格為五所高職院校，也是堅持了為社會主義現代化建設服務的辦學方向。

2、堅持鄧小平理論、“三個代表”重要思想，積極推進“三進”工作，營造積極健康的校園文化。對外開放，東西方文化的交流，使高校處在西方文化沖擊的前沿，如何抵制腐朽和反動的文化對青年學生的侵蝕，在常高校堅持鄧小平理論、“三個代表”的重要思想，充分發揮了黨的思想政治工作優勢，培養積極健康的文化環境，努力營造符合先進文化前進方向要求的良好文化氛圍。首先用建設有中國特色社會主義理論武裝廣大師生頭腦，不斷推動理論學習廣泛、深入、持久開展。在常高校普遍成立了思想政治理論研究中心，建立健全了院系（部）兩級中心組學習制度和黨員干部定期參加政治理論培訓制度。普遍成立了大學生課余理論學習小組。在青年學生中，積極推進鄧小平理論、“三個代表”重要思想“進教材、進課堂、進學生頭腦”工作。江蘇技術師范學院在每年新生入學后不久，各系部黨總支帶領系團總支發起組織黨章學習小組，主要吸

收要求進步的新生參加，以自學和討論為主，黨總支領導和有關的黨員教師作必要的輔導。此外，近幾年該學院黨校每年還舉辦兩期政治理論培訓班，為保證培訓質量，由院黨校統一教學計劃，統一教材，統一指定授課教師，統一考試，廣大干部師生的思想認識進一步得到提高。

3、堅持鄧小平理論、“三個代表”重要思想，與時俱進，推動我市高等教育改革與創新。不斷推進理論創新、制度創新和科技創新，是促進高校改革與發展的根本要求。在常高校在多年的發展中，堅持解放思想，實事求是，與時俱進，解決了制約常州高等教育發展的瓶頸，提升了高校發展的層次。到目前為止，各高校已經基本實現了高校體制的大轉變，院、系（部）的大調整，招生的大擴張等等，六所中專校已順利升格為高等職業技術學院，常州大學城建設已初具規模。與此同時，各高校還深化了高校后勤社會化管理改革，積極推進了高校管理機構、人事制度、分配制度等改革。

4、堅持鄧小平理論、“三個代表”重要思想，促進了人的全面發展。人的全面發展作為社會主義的重要任務和目標，已經被提到全黨工作的重要議事日程。高等教育是造就德智體美勞等諸方面全面發展的社會主義新人的重要基地。在促進人的素質方面，在常高校也走在前列：堅持加強愛國主義、集體主義、社會主義教育，在常州地區建立德育教育基地，幫助青年學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀；加強了科學知識、科學方法、科學思想、科學精神的宣傳教育，培養青年學生追求真理、開拓創新的精神和實踐能力；加強了體育和美育工作，使青年學生擁有健康的體魄和欣賞美、創造美的能力。江蘇工業學院等高校黨委十分重視人的全面發展，提出“人的工作”理念，制定了“人的工作”規范，提出了以人為本、人性化的方式開展教學管理、教書育人工作，最大限度地使人得到全面發展，最大限度地激發了人的積極性和創造力。

5、堅持鄧小平理論、“三個代表”重要思想，充分發揮高校科技人才優勢，服務改革開放和現代化建設。在常高校黨委解放思想，一方面最大限度地激活和發揮廣大師生創新創業的活力，另一方面推動產學研結合，不斷提高高校科研成果的轉化率。各高校黨委始終牢固樹立教育為發展先進生產力服務的意識，形成了黨建工作與科研工作有機結合的運行機制，充分發揮高等教育在知識傳授、傳播、創新和應用中的作用，培養了大批掌握先進生產力、創造先進生產力的人才。同時，加強科學研究，促進了科技成果轉化為現實生產力，為發展高科技產業服務，使高校成為促進地方經濟發展和社會進步的重要力量。在我市每年的產學研活動中，河海大學常州校區、常州工學院等高校都作出了較大的貢獻。河海大學常州校區積極為地方經濟服務，幫助地方企業爭取國家創新基金做了大量工作，促進了科技成果的轉化。

6、堅持鄧小平理論、“三個代表”重要思想，扎實做好思想政治工作，保證了高校持續穩定的發展。我市高校從建校至今，始終堅持做好思想政治工作，積極引導，關口前移，把各種突發性苗頭扼制住，維護了高校的穩定。2000年，國家教育體制改革，河海大學常州校區在教育部內的地位有所下降，當時，學校許多干部與職工，尤其是中青年骨干教師思想波動很大。面對這一情況，校區黨委十分重視校區的思想政治工作，一方面督促校本部領導重視常州校區的定位與發展，明確校區的發展戰略，果斷提出了“二次創業”的發展思路；另一方面，召開各種座談會，讓大家暢所欲言，表達內心想法，從而穩定了他們的思想，充分調動了他們的創業積極性。各高校還健全了黨委負責、協調各方的工作體制和應付突發事件的工作機制。在1999年抗議以美國為首的北約襲擊我國駐南使館、反對李登輝“兩國論”和揭批“”邪教組織的三場重大政治斗爭中，高校黨委堅決貫徹中央的部署，廣大師生表現出了強烈的愛國熱情和高度的組織紀律性，充分體現出當代大學生具有高度的政治覺悟，強烈的正義感和愛國熱情，具有辨別是非的能力和法制觀念，體現了近年來加強和改進高校黨建和思想政治工作的成效。

（三）強化措施，注重實效，加強和改進黨的作風建設，高校黨建和思想政治工作有了新突破

近年來，我市高校以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，從認真實踐“三個代表”重要思想的高度，從開創高校教學改革與發展新局面的高度，充分認識到加強和改進黨的建設和思想政治工作的重要性和緊迫性，切實貫徹中央、省、市委的精神，加強和改進作風建設，把高校黨的建設和思想政治工作提高到了一個新的水平。

1、按照“八個堅持，八個反對”的要求，切實解決高校黨的作風建設的突出問題，黨風廉政建設取得明顯成效。各高校黨委堅持解放思想，實事求是的思想路線，大力發揚求真務實、勇于創新的精神，在注重抓好黨的思想和組織建設工作時，著力加強和改進黨的作風建設。堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝黨員、干部特別是領導干部的頭腦，努力把學習理論同解決客觀世界的實際問題統一起來，同解決主觀世界的實際問題統一起來，同自己的行動統一起來，真正做到學而思、思而信、信而行。辦學規模的擴大、校舍的擴建和各項事業的發展，以及產學研結合的拓展，高校的經濟活動越來越多，與社會的聯系越來越廣，鋪張浪費、經濟上的違規違紀現象雖有時發生，但懲治腐敗的決心沒放松，黨風廉政建設取得了明顯成效。

2、堅持民主集中制，加強高校領導班子和干部隊伍建設，以作風好的領導班子帶動高校黨的作風建設。各高校領導班子都較好地貫徹民主集中制原則，堅持和完善黨委領導下的校長負責制。把黨委的主要精力放在抓方向、議大事、管全局上，提高了駕馭全局的能力，尤其是五所高職院校，在這方面更加重視，在學校升格成立黨委后，注意發揮黨委領導核心作用。與此同時，尊重和支持校長依法行使職權，對學院發展的全局性問題實行了“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”這個黨委內部議事和決策的基本制度。領導干部是思想作風、學風和工作作風的直接載體。作風上的問題，是通過領導干部的行為直接表現出來的。目前我市高校在作風建設上堅持領導帶頭，“一把手”起示范作用，黨委書記和校（院）長在作風建設上負總責。“從我做起”，率先垂范，一級抓一級，層層抓落實。要求下級做到的，自己首先做到，高校黨的作風建設形成了良好的局面。通過加強和改進作風建設，促進了干部隊伍素質的提高，以作風好的領導班子帶動了高校黨的作風建設。

3、加強制度建設，作風建設的各項措施落到實處。各高校黨委堅持和完善黨委內部議事和決策的基本制度。建立“公開、平等、競爭、擇優”的選人機制。堅持落實干部收入申報制度、重大事項報告制度、任期經濟責任審計制度，完善對領導班子及成員的考核制度。建立健全黨內民主監督的程序和制度，推行民主評議制度，保障黨員充分行使民主監督的權利，發揮教代會和派的監督作用以及輿論的監督作用。

健全人、財、物管理制度，建立監督約束機制，規范操作規程。對招生考試、職稱評定、項目招標、大宗商品采購、財務管理等工作實行全過程監督。

進一步落實黨風廉政責任制，加大檢查監督力度。建立和健全了上級組織監督、班子內部相互監督以及黨內監督、群眾監督、派監督的監督體系，建立師生參與監督的工作機制，進一步規范黨員干部從政行為。

二、下一階段高校黨建工作的主要任務

（一）認清形勢，明確任務，進一步增強做好高校黨建工作的責任感和緊迫感

市委九屆八次全體（擴大）會議作出了“登高望遠力爭‘兩個率先’，腳踏實地實現富民強市”的重大戰略部署，明確提出常州要成為全省“兩個率先”的先行區。偉大的事業呼喚先進的教育。在我市實現“兩個率先”的進程中，高等教育擔負著培養高層次青年知識群體、發展先進科學技術和傳播社會主義精神文明的特殊責任，具有舉足輕重的地位和其他行業無法取代的重要作用。因此，我們必須從戰略的高度，進一步增強做好高校黨建工作的責任感和緊迫感。

1、從高校所肩負的歷史使命來看，充分認識抓好高校黨建工作的重要性。

我市高校的發展伴隨著我市經濟和社會的發展而發展，經歷了從無到有、從少到多、從教育體制單一化到多元化這么一個過程。到目前為止，我市共有高校12所，其中本科院校4所，高職院校5所，民辦專科院校1所，另外還有常州市廣播電視大學、常州市職工大學，在校學生規模已達6萬多人。從全省來看，無論是

在高校的數量、學校的規模，還是在辦學的層次等方面，我市的高等教育事業已經走在了全省13個省轄市的前列。實踐證明，高等教育在我市國民經濟和社會事業中的作用越來越明顯。

高等學校是培養人才的搖籃。在常高校培養出一批批具有較高科學文化素質的畢業生源源不斷地走向社會，其中有相當一部分留在了常州，為我市的改革開放和現代化建設增添了新的生機與活力，成為我市經濟社會發展的生力軍。人力資源是第一資源。千秋大業，人才為本。常州是重要的工業城市，制造業底蘊深厚，基礎扎實，加快工業化特別是制造業的現代化是一項十分重要的任務。造就成千上萬的高素質勞動者、一大批的專門人才和拔尖人才就顯得尤為迫切。

高等學校是知識創新和科技應用轉化的重要基地。經濟發展離不開科技創新的推動，社會的進步離不開新知識、新思想的引導。近年來，在常高等學校與市有關方面簽訂了一批技術轉讓合同，自主創辦科技性企業。只有進一步發揮高等學校在科研工作中的作用，才能進一步組織起浩浩蕩蕩的科技大軍，形成大力推進知識創新和促進科技成果向現實生產力轉化的生動場面。

高等學校是傳承傳播精神文明和維護社會穩定的重要陣地。高等學校是知識分子集中的地方，也是青年成長的重要園地，在營造一代青年健康成長的環境方面承擔著重要任務，在用科學的思想、方法引導學生樹立正確的世界觀、人生觀方面負有重要的使命。同時，高等學校研究和傳播科學知識、科學思想、科學方法、科學精神，研究和傳播人類社會的一切優秀文明成果，對于提高廣大人民群眾的思想道德素質和科學文化素質，具有重大作用。高等學校還是維護社會穩定的重要陣地。

2、從實現“兩個率先”的新任務來看，充分認識抓好高校黨建工作的緊迫性。

市委書記范燕青在市委九屆八次全體（擴大）會議上提出了“兩個率先”的目標：到2006年，全市人均GDP達到5000美元左右，城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別達到2000美元和1000美元，基本實現經濟更加發展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實的目標，在全省率先全面建成小康社會，真正實現惠及全市人民的“共富”，真正實現物質與精神的“同富”。在此基礎上，再用5年時間，到2011年，全市人均GDP達到1萬美元左右，城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別達到3000美元和1600美元，在全省率先基本實現現代化。實現“兩個率先”目標，就目前而言，我市高校至少應在以下三個方面發揮作用：

一是扎實抓好農村勞動力的轉移培訓工作。省委書記李源潮指出，要切實加強對農村勞動力的轉移培訓，要求教育尤其是職業技術教育要轉變教育思想，調整教育內容，加大對農民和農村新增勞動力的培訓力度，為教育富民工程做出更大的貢獻。現在大多數農民致富無門，收入增長緩慢，再加上這幾年我市基礎設施建設的力度之大，工業園區推進的強度之大為歷史之最，大量土地被占用，使得一部分農民喪失了土地。因此，農村勞動力的轉移和培訓任務顯得更加繁重。在常高校要充分利用學校的人才和技術優勢，及時向農民提供各種致富信息，市場需要什么技能就培訓什么技能，發揮教育興農富民的引領、輻射作用。

二是提高高校科技成果轉化率。促進科技成果向現實生產力的轉化，是高校重要的社會功能之一，也是高校服務我市經濟建設的重要途徑。高校黨委一定要把黨建工作乃至學校整個工作的出發點和落腳點延伸到科教興市這一大的背景中去，從而使我們的工作從經濟建設大舞臺的邊緣真正步入經濟和社會發展的中心地帶，以自身改革和大發展為經濟建設和社會發展提供更大的支撐。

三是積極開展城市社區教育工作。推進社區教育，是構建終身教育體系的一項重要內容，是教育服務社會、文明社會的有效載體。教育的社區服務功能就是要利用各類教育資源，為社區提供多樣化的教育服務，滿足社區成員的各種教育需求，不斷豐富社區成員的精神文化生活，推進社區精神文明建設。在積極開展城市社區教育工作中，要特別重視下崗失業人員再就業培訓工作，努力提高下崗失業人員再就業競爭能力。同時還要重視老年人的社會文化教育和培訓、外來人群適應城區社會生活的培訓。

3、從高校自身改革發展穩定面臨的形勢來看，充分認識抓好高校黨建工作的必要性。

改革開放以來，特別是近幾年是我市高等教育事業發展速度最快、改革力度最大的時期。高等教育的大改革大調整，給高校的發展帶來了新機遇新挑戰新課題，也對高校黨的建設提出了新的要求。

一是面臨高等學校布局調整帶來的新課題。近幾年來，我市對高校的布局和辦學體制進行了調整和優化。在今后的工作中，我市還將繼續優化高等教育的資源配置。目前，雖然我市部分學校升格和體制改革工作已基本結束，但是在各高校隨后的管理體制調整、融合過程中還需要做大量細致的思想政治工作。這就要求高校思想政治工作要更加務實和深入，否則工作不到位，隨時將可能影響學校和其它各項工作的發展。

二是面臨辦學規模不斷擴大后出現的新課題。連續幾年的高校擴招，帶來高校入學人數和在校生劇增，對如何保證教學質量，維護學生合法權益，保持高校穩定，以及黨的組織的設置等都提出了新課題。學校辦學規模擴大后，使高校師資緊張，教育教學工作量大幅度增加，教學班級擴大，辦學條件已適應不了辦學規模的擴張，有的甚至影響了正常教學秩序，這就要求我們要高度重視黨建和思想政治工作，重視辦學條件的改善，不斷提高教育質量和辦學效益，努力推進學校的改革發展，維護穩定工作。

三是面臨現代教育信息化發展出現的新課題。現代網絡技術在推動教育現代化的同時，也為各種有害信息的制作與傳播以及其他各種網絡違法犯罪行為提供了條件。一些通過迷信、色情、暴力，甚至反動的自由化言論和思想，通過網絡傳播進入校園，對廣大青年學生的身心健康造成很大危害，對學校穩定構成一定的威脅。在高校網絡建設中，各高校黨委要認真分析研究信息化帶來的新情況、新問題，做到積極發展，加強管理，趨利避害，為我所用，這是高校各級黨組織必須高度重視的新課題。

（二）突出重點，狠抓關鍵，扎實推進高校黨建工作

1、以思想政治建設為重點，著力加強高校領導班子建設。

思想政治建設是領導班子建設的根本。由于高校工作的特殊性，使得高校領導班子的思想政治建設顯得更為重要。比如，高校的根本任務是培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人，育人者首先要為人師表，在思想政治上過硬；高校的工作對象是大學生和高知識群體，高校領導干部要履行好職責、開展好工作，就要有廣博的知識、多方面的能力和良好的思想道德素質；等等。

當前，加強高校領導班子思想政治建設，要以抓好理論武裝為首要任務，以堅持黨的基本路線和教育方針，堅持社會主義辦學方向，解決領導班子思想政治建設方面存在的突出問題，進一步提高領導班子的思想政治素質和領導能力為著眼點和落腳點，把高校領導班子建設成為堅持貫徹“三個代表”重要思想的堅強領導集體。要堅持用“三個代表”重要思想武裝頭腦，不斷提高高校領導干部的馬克思主義理論水平和運用理論解決實際問題的能力。“三個代表”重要思想是教育改革和發展的根本指針和理論基礎。發展先進生產力，教育是基礎；發展先進文化，教育是重要的陣地；代表最廣大人民群眾的根本利益，是教育工作的根本宗旨。高校領導干部要發揚理論聯系實際的學風，緊密聯系學校改革和發展的實際，聯系各自思想和工作的實際，按照市委的總體部署，學習“三個代表”重要思想。

要解放思想，實事求是，與時俱進，創造性地研究解決高校改革發展穩定中的重大問題。高校領導干部要始終保持朝氣蓬勃、奮發有為的精神狀態，牢固樹立為“兩個率先”服務的事業心和責任感。要堅持運用鄧小平理論和“三個代表”重要思想的立場、觀點、方法，深刻認識高等教育面臨的新形勢以及發展的新趨勢，始終站在時代潮流的前頭，創造性地開展工作，把高校工作不斷推向前進。

要進一步貫徹民主集中制原則，努力增強高校領導班子的團結和活力。民主集中制是黨的根本組織制度和領導制度，也是搞好高校領導工作的根本保障，在任何時候和任何條件下都要毫不動搖地堅持。貫徹好民主集中制，必須首先學習理解好民主集中制。要組織領導班子成員深入學集中制的理論，不斷增強貫徹民主集中制的自覺性和堅定性。要堅持和完善黨委領導下的校長負責制，黨委堅持管方向，管大事，積極支持校長依法行使職權，充分發揮校長的作用。領導班子特別是主要領導之間，要自覺做到“注重事業、淡泊名利，心胸開闊、平等待人，彼此尊重、加強溝通，遵章守紀、接受監督”。要按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，建立健全科學、民主、高效的決策機制，充分發揚民主，堅持走群眾路線，集思廣益，進一步提高黨委的科學決策水平。

要切實轉變工作作風，作到“為民、務實、清廉”。堅持立黨為公、執政為民，把實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益作為思考問題和開展工作的根本出發點和落腳點。目前，教育已成為社會各界普遍關注的熱點問題，人民群眾迫切要求享有更多更好的高等教育機會。高校必須適應新形勢的需要，切實加快高等教育的改革與發展，擴大教學規模，提高教學質量，努力辦好讓人民滿意的高等教育。要不斷改善廣大師生的工作、學習和生活條件，努力為師生員工辦好事、辦實事，尤其要幫助家庭經濟困難學生解決實際困難。做好高校工作，要堅決克服官僚主義、形式主義，大力提倡求真務實、真抓實干。把好事辦好、實事做實。高校領導干部要牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權利觀、地位觀、利益觀，嚴格遵守黨紀國法，堅持高尚的精神追求，從思想上筑牢拒腐防變的堤防，切實做到拒腐蝕、永不沾，一塵不染、兩袖清風。

2、以院（系）、學生和教職工黨組織建設為重點，著力夯實高校黨建工作的基礎。

院（系）、學生和教職工黨組織處于高校工作的第一線，擔負著直接聯系、組織、團結廣大師生員工，把黨的路線方針政策落實到高校各個方面的重要責任。高校黨委領導核心作用的發揮，高校改革發展穩定，離不開院（系）、學生和教職工黨組織的政治核心作用和戰斗堡壘作用的發揮。在新的歷史條件下，要根據高等教育改革和發展的新情況，教師教學科研的新特點，學生學習生活的新變化，積極探索加強高校院（系）、學生和教職工黨組織建設的有效途徑，把院（系）、學生和教職工黨組織建設成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，成為促進高校改革發展穩定的堅強戰斗堡壘。

要不斷完善黨的基層組織設置。要按照有利于加強黨對高校的領導，有利于加強黨員的教育管理，有利于促進高校教學科研事業發展的原則，對高校黨的基層組織設置形式進行探索和創新。比如，在堅持把大學生黨支部建在班上和年級的同時，積極探索在學生社團建立學生黨組織，使高校黨的基層組織設置更加符合高校工作的實際，適應形勢發展的需要。

要大力加強政工隊伍建設。院（系）政工干部是高校黨建工作的骨干力量。造就一支能擔當重任的高素質的院（系）政工干部隊伍，是全面加強高校黨建工作的必然要求。應該看到，院（系）政工干部工作在最前沿，直接面向廣大師生員工，任務繁重，工作辛苦。他們恪盡職守，辛勤工作，為高校黨建工作和其他各項工作做出了很大貢獻。從總體上說，這支隊伍的素質是好的，是值得依賴的，要給予充分肯定。同時，也要看到，面對新形勢新任務，這支隊伍在思想觀念、政策水平、工作能力、工作作風等方面還存在一些不相適應的問題。高校黨委要著力建設一支專兼結合、奮發有為的高素質的院（系）政工干部隊伍，按照“提高素質、優化結構、相對穩定、合理流動”的原則，把政治上靠得住，工作上有本事、肯干事、能干成事，群眾威信高的同志選配到院（系）和教職工黨組織領導崗位上來；要加強政工干部的教育培訓，提高他們的思想政治素質、業務素質和工作能力；要切實關心和愛護政工干部，落實各項政策待遇，做到政工干部與教學科研人員一視同仁；要積極幫助解決政工干部思想、工作和生活中的實際問題，充分發揮和調動政工干部的積極性、主動性和創造性。高校政工干部也要從嚴要求自己，努力提高自己，以自身的人格魅力和富有成效的工作，贏得廣大師生員工的信賴。

要切實改進黨組織的活動內容和工作方式。高校黨委要堅持正確的指導思想，牢固樹立大局意識和服務觀念，從促進高校改革發展穩定的大局出發，緊緊圍繞為教學科研工作服務、為廣大黨員服務、為師生員工服務來進行。認真研究探索院（系）和教職工黨組織參與重大決策和學生黨支部廣泛聯系大學生的內容、方法、途徑，更好地發揮黨組織的政治核心作用和戰斗堡壘作用。要積極倡導上級黨組織為基層黨組織服務，基層黨組織為黨員服務，各級黨組織和黨員為廣大師生員工服務，努力探索與發展社會主義市場經濟相適應，符合高校特點和師生員工思想實際的工作內容和工作方式，不斷提高黨建工作的整體水平。

3、以創建學習型黨組織為抓手，著力提高高校黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。

中央領導同志提出，“創建學習型社會，首先要把我們黨建設成為學習型政黨。”今年上半年，中共常州市委下發了《關于建設學習型黨組織的實施意見（試行）》，各高校黨組織要按照市委的總體要求，把創建工作作為頭等大事來抓，努力使在常的每一所高校都成為創建學習型黨組織的典范。鑒于此，各高校黨委應著重從以下四個方面進行努力。

一是要建立健全和嚴格執行黨內各項學習制度。高校黨組織要在帶頭執行建設學習型城市活動中相關學習制度的同時，重點抓好黨委理論中心組學習、“”、民主生活會等三項制度的執行和落實。與此同時，建立健全以下四項制度：一是以黨支部為單位，每兩月一次的黨員學習交流會或學習座談會制度；二是每半年對學習保證措施及黨員領導干部完成規定書目的學習情況進行一次檢查的制度；三是每半年開展一次“主題學習月”活動制度；四是每年圍繞學習主題對黨員干部進行一次考試的制度。

二是充分發揮黨校的主陣地作用。高校要切實抓好對黨務干部和普通黨員的輪訓工作。同時，充分利用知識講座、理論研討、集中培訓、電化教育、組織輔導和知識測試等多種學習方式，抓好黨員的學習和教育培訓。

三是要幫助黨員認真制訂學習愿景和個人自學計劃。根據“全員學習、終身學習”的要求和各單位的實際，組織全體黨員明確學習目標，制訂每年個人自學計劃。有針對性地向黨員特別是黨員領導干部提供和推薦學習書目和輔導材料，加強對黨員學習的自學輔導和檢查。

四是注重發揮各類先進典型的示范導向作用。通過評比表彰并編印先進基層黨組織和優秀黨員事跡材料，組織先進事跡報告團巡回演講，發揮新聞媒體作用，借助電化教育手段等措施，注重培植和宣傳各類集體和個人先進典型，不斷激發廣大黨員學習先進、自找壓力、爭先創優的熱情和積極性。

4、以發展黨員工作為重點，進一步做好在高校學生中發展黨員工作。

各高校黨委要按照《中國共產黨章程》、《中國共產黨發展黨員工作細則（試行）》和《中國共產黨普通高等院校基層組織工作條例》的要求，本著“三個有利于”：有利于營造崇尚先進、學習先進、爭當先進的政治氛圍，完成好培養合格的社會主義事業建設者和接班人這項根本任務；有利于改善黨員隊伍的構成和分布，擴大黨的工作覆蓋面；有利于增強黨的階級基礎，擴大黨的群眾基礎，提高黨在廣大知識分子中的影響力和凝聚力。采取積極而謹慎的態度，在保證黨員質量的基礎上，加大黨員發展工作力度，力爭經過幾年努力，使學生黨員比例在現有基礎上有較大幅度提高。要堅持標準，嚴格程序，保證質量，成熟一個發展一個。我們強調加大在學生中發展黨員工作的力度，意在加強培養、加強教育、加強管理，使更多的學生成為合格的共產黨員。

要增強工作的主動性和緊迫感，科學制定發展黨員工作的中長期規劃和年度計劃，對培養計劃、工作步驟、發展速度做出明確安排，努力做到大學生班級“一年級有黨員，二年級有黨小組，三年級有黨支部”。要從實際出發，健全制度，完善機制，促進工作的規范化、科學化。要普遍推行發展黨員民主推薦制度、培訓考核制度、預審考察制度、公示制度、討論票決制度、責任追究制度、跟蹤教育制度和預警督查制度等八項制度。落實發展黨員考核制度，把學生黨建工作的開展情況作為對各級黨組織目標管理和檢查評比的重要指標，把工作計劃和工作目標的完成情況作為各級黨組織年度考核和干部考核的重要內容；要建立黨委統一領導、組織部門與學生工作部門聯合布置和督促檢查、院（系）黨組織貫徹落實的一級抓一級、一級促一級的學生黨員發展工作機制，切實把高校學生黨員發展工作落到實處。

要把學生黨員發展的各項工

作做在前面，做到“關口前移”。在積極分子培養中，早選苗、早教育、早培養，及時將基本素質好、入黨積極性高、有培養發展前途的青年學生，確定為入黨積極分子，列入重點培養對象，及時推薦、選送到黨校學習和培訓。同時，要注意給入黨積極分子交任務，壓擔子，讓他們擔負起一定的學生工作和群團工作，在工作中盡快成長和成熟起來。要進一步完善共青團組織“推優”制度，有計劃、有步驟地從思想素質好、政治覺悟高的優秀團員中推薦入黨積極分子。

5、以適時開展保持共產黨員先進性教育活動為載體，著力提高黨員隊伍素質

開展保持共產黨員先進性教育活動，是全面推進黨的建設新的偉大工程的基礎工程。黨的十六大明確提出，要在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。這是黨中央根據我們黨在新世紀新階段所肩負的偉大歷史使命，準確把握時代特點和黨員隊伍的狀況，對黨的建設做出的重大戰略部署。按照中央和省委的部署，今年2月至10月，我市作為全國19個試點單位之一，開展了保持共產黨員先進性教育活動試點工作。試點工作在全市農村11.2863萬名黨員中進行。經過各級黨組織和廣大黨員的努力，試點工作取得了明顯成效，創造和積累了一些成功經驗,得到了中央和省委的充分肯定。中央考慮將在明年適當的時候，對在全黨開展先進性教育活動進行統一部署。當前，高校黨委要積極推動學習“三個代表”重要思想新高潮的不斷深入，積極探索黨員教育管理的新途徑新方法，建立和完善黨員隊伍自我純潔機制，為明年即將開展的先進性教育活動做好充分的準備。

（三）加強領導，落實責任，確保各項工作任務落到實處

明確責任，各司其職。市有關職能部門要切實加強對高校黨建工作的具體指導和幫助。市委組織部、市委宣傳部和市委教育工委等部門，要密切配合、加強溝通、形成合力，支持和指導高校扎實有效地開展黨建工作。

注重調研，分類指導。各高校黨委要按照中共常州市委《關于建立黨委常委（委員）黨建工作聯系點制度的意見》的要求，充分發揮聯系點的作用，要經常深入院（系）、學生、教職工黨組織和廣大師生員工之中，通過召開座談會、個別訪談等方式，了解基層黨員的所思、所想、所盼。要有針對性地采取不同的工作方法，著力解決院（系）黨組織、學生黨支部、教職工黨支部、教師黨員和學生黨員中存在的問題，提高工作層次和工作水平。

求真務實，注重創新。各高校黨委要不斷適應新形勢新任務的要求，大力推進高校黨建工作的創新。高校的知識分子和青年學生充滿青春活力，富有可貴的創新精神，為黨建工作的創新提供了得天獨厚的條件。高校黨委要充分利用高校的優勢，努力開創高校黨建工作的新局面。一方面，要堅持與時俱進、深入研究高校黨建工作的新情況、新問題，尊重廣大師生員工的首創精神，不斷推進高校黨建的理論創新、制度創新、工作創新和方法創新；另一方面，要注意總結推廣新鮮經驗，加強制度建設，使高校黨建工作不斷適應黨的事業和高校發展的需要。

同志們，實現我市“兩個率先”的偉大實踐，為高等教育的改革與發展提供了難得的歷史機遇，也給高校黨建工作提出了嶄新的課題和目標。讓我們緊密團結在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅持以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實十六大和*三中全會精神，解放思想，與時俱進，開拓創新，扎實工作，確保在常高校黨建工作再上新臺階。