普通高校招生考試工作會上的講話

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同志們：

今天我們在這里召開2010年普通高校、高中階段學(xué)校招生工作會議，主要任務(wù)是總結(jié)經(jīng)驗、表彰先進、安排部署2010年普通高校、高中階段學(xué)校招生工作。2009年全市招生戰(zhàn)線的同志們在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，強化服務(wù)意識，穩(wěn)步推進招生改革，加強和改進管理，精心組織考務(wù)工作，在各部門的配合支持下，圓滿完成了市委、市政府確定的招生目標(biāo)任務(wù)。在此，我代表市政府、市招委向獲得2009年度先進的單位表示祝賀，向全市招生戰(zhàn)線和所有為大中專院校輸送人才而努力工作的同志們致以親切的問候。

剛才云才同志對2009年工作做了總結(jié)，我不再重復(fù)。吉祥書記對招生考試工作還將作重要講話，下面，我就做好2010年招生考試工作先講幾點意見。

認(rèn)清形勢，明確任務(wù)。

今年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，我們要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)招生考試工作全局，扎實做好今年的工作，努力辦好人民滿意的招考。

要做好今年的招考工作對于招生戰(zhàn)線來說，首先是要從全局和戰(zhàn)略的高度認(rèn)清招生工作面臨的形勢。多年來，我市招生考試工作緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，努力適應(yīng)教育改革發(fā)展的要求，從維護和發(fā)展廣大人民群眾的利益出發(fā)，不斷強化服務(wù)意識和能力，不斷改進工作手段和方法，最大限度地滿足了考生的升學(xué)愿望，為國家選拔人才做出了貢獻(xiàn)。但是，今年我市招生考試工作面臨著一些新情況、新問題，需要我們認(rèn)真研究，主動適應(yīng)。

第一，最近幾年，四川省高考報名人數(shù)持續(xù)增多，而招生計劃增加不大。我市考生人數(shù)也連創(chuàng)新高，2010年考生人數(shù)已達(dá)到7019名，比去年凈增390人，增幅6%。不斷增長的考生人數(shù)，使供求矛盾日益突出，高考的組織管理工作難度進一步增大。給招生考試工作帶來更大的困難和挑戰(zhàn)。

第二，從具體的招生工作看，今年有幾項工作發(fā)生了變化：一是我省今年首次實施普通高考自主命題。自主命題的實施，對于我市來說有一個適應(yīng)和應(yīng)對的問題。二是，從素質(zhì)教育的角度考慮，今年我省仍堅持進行高考外語聽力考試并記入總分的辦法，這在今年考生人數(shù)大增的情況下，增加了聽力考試和各種組考工作的難度；三是，今年考生繼續(xù)采取看分填志愿的辦法。經(jīng)過去年的實踐，這種方式擴大了考生的知情權(quán)，順應(yīng)了民意。考生在填報志愿時目的性更加明確，同時，也需要我們將工作做細(xì)，耐心宣傳解釋，科學(xué)指導(dǎo)，解決好志愿相對集中的矛盾，盡量減少高分落榜人數(shù)。四是，在招生計劃不可能同比例增加的情況下，如何盡可能提高錄取率，需要我們積極工作，努力創(chuàng)造條件，爭取考生多走，爭取考生走得滿意。五是，今年許多高校增加了面試環(huán)節(jié)，教育行政部門和招生考試機構(gòu)要指導(dǎo)各個學(xué)校加強對考生這方面知識的培訓(xùn)。

第三，在招生考試政策不斷調(diào)整和規(guī)范的情況下，如何為我市考生爭取更多的優(yōu)惠政策。隨著招生制度改革的不斷深化，招生制度和政策越來越公平，爭取我市考生的有關(guān)照顧政策已越來越艱難。

第四，國家對教育結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整，要求大力發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)大批適用型人才。因此在高中階段招生中對職業(yè)教育有剛性的要求。這就需要我們科學(xué)合理的分流。

針對上述新情況、新問題，今年我市的招生考試工作，必須準(zhǔn)確把握形勢，增強工作的預(yù)見性和主動性，增強責(zé)任感和緊迫感，主動把握招生考試工作改革發(fā)展的大趨勢。即要研究形勢，又要研究政策，更要研究應(yīng)對新情況、新問題的辦法和措施。一切從大局出發(fā)，一切為考生著想，解放思想，開拓進取，不斷加強和改進工作，把工作做好。總之，面對新的形勢、新的情況、新的要求，全市招生系統(tǒng)的同志們，更要審時度勢，堅持以人為本的觀念，站在全市教育的全局，以對人民群眾的滿腔熱情和對工作極端負(fù)責(zé)任的精神，做好今年的普通高校高中階段招生考試工作，辦人民滿意的招考，為構(gòu)建和諧社會做出新的貢獻(xiàn)。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任，確保招生工作順利進行

招生工作牽動著社會的方方面面，需要動員社會各方面予以關(guān)心和支持，特別是高考期間，更需要各部門的配合與協(xié)作。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，縣區(qū)政府、有關(guān)部門招生工作要加強領(lǐng)導(dǎo)，切實負(fù)起責(zé)任。在這里，我要強調(diào)三點：第一，各縣（區(qū)）委、政府要切實加強對招考工作的領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)招生和教育部門，要當(dāng)好縣（區(qū)）委、縣（區(qū)）政府的參謀和助手。要主動向黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)匯報招生工作的進展情況、存在的問題和需要解決的事項，讓政府領(lǐng)導(dǎo)全面掌握招生工作的進展情況，做好各有關(guān)方面的協(xié)調(diào)工作，解決好相關(guān)問題，確保人力、物力、財力，保證招生工作的正常運行。第二，要充分發(fā)揮招委會的作用。各級招委會是招生工作的決策和協(xié)調(diào)機構(gòu)，要通過招委組織調(diào)動各級公安、保密、交通、建設(shè)、衛(wèi)生、氣象、電力、環(huán)保等部門，充分發(fā)揮職能作用，認(rèn)真履行好各自的工作職責(zé)，為招生工作提供安全保衛(wèi)、交通方便、衛(wèi)生防疫等服務(wù)。同時，要繼續(xù)發(fā)揮教育考試環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，大力整治教育考試環(huán)境，保證我市招生工作任務(wù)的圓滿完成，第三，要嚴(yán)格實行責(zé)任制和責(zé)任追究制。特別是安全保密和考風(fēng)考紀(jì)，要層層簽訂責(zé)任書，落實各級責(zé)任。

三、實施招生“陽光工程”，切實維護招生的公平、公正

繼續(xù)實施高校招生工作的“陽光工程”是教育部部署的全國教育戰(zhàn)線2010年的一項重要工作，是教育行風(fēng)建設(shè)的一項重要內(nèi)容，也是招生戰(zhàn)線內(nèi)抓管理，從嚴(yán)治招，外塑形象，取信于民，提高國家教育考試和招生工作誠信度、人民群眾滿意度的一項民心工程，是維護廣大考生和人民群眾切身利益的根本要求，是落實高校招生公平公正原則，促進教育公平的重要舉措。全市招生戰(zhàn)線要高度重視，充分認(rèn)識高校招生實施“陽光工程”的重要性，增強實施好“陽光工程”的自覺性和堅定性。保證招生工作公開、公平、公正地開展。對內(nèi)來說，就是教育行政部門、招生考試機構(gòu)和高等學(xué)校的廉潔自律措施，招生戰(zhàn)線要恪守“六不準(zhǔn)”的莊嚴(yán)承諾，以自身的言行切實地維護高考“綠洲”、“凈土”的聲譽。各監(jiān)察部門要加強監(jiān)督，狠抓落實，確保高校招生“陽光工程”的順利實施和健康發(fā)展。

四、狠抓試卷安全保密和考風(fēng)考紀(jì)工作，確保招生考試順利進行

要牢固樹立考試安全是國家教育考試生命線的思想，對考試安全要常抓不懈，力求萬無一失，2010年要在鞏固2009年工作成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)按照“分級管理，逐級負(fù)責(zé)”的原則，會同有關(guān)部門對試卷的運輸、保管以及考試實施等每一個工作環(huán)節(jié)的安全進行管理與監(jiān)控，條件要達(dá)標(biāo)、培訓(xùn)要到崗、措施要到位、責(zé)任要到人；要做好應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案。教育行政部門要與保密、公安部門在今年高考前組織一次安全保密專項檢查，消滅死角、不留遺漏，確保考試安全。一是要下大決心，克服一切困難，加強招生機構(gòu)保密室建設(shè)，使縣、區(qū)招生機構(gòu)的試卷保密室完全達(dá)標(biāo)。這里需要強調(diào)的是，監(jiān)控系統(tǒng)只是一種輔助手段，不能因辦安裝了監(jiān)控系統(tǒng)，而放松值班守護和監(jiān)督。二是要按照省招委和省上有關(guān)安全保密的規(guī)定，健全和完善安全保密制度，并嚴(yán)格逗硬執(zhí)行。要切實加強招生工作人員的教育，時刻繃緊安全保密這根弦。樹立防患于未然的保密觀念，強化保密意識，警鐘長鳴。三是市、縣二級招生安全保密工作，堅持分級管理、分級負(fù)責(zé)的原則，實行目標(biāo)責(zé)任制。教育部門要加強安全保密工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各級招委、招生機構(gòu)要認(rèn)真履行各自的職責(zé)，把各項工作落實到人。市、縣招生機構(gòu)考試期間所需考務(wù)和保密人員，請當(dāng)?shù)毓膊块T和教育行政部門統(tǒng)籌安排，確保人員到位。公務(wù)員之家:

2010年在嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)方面，要做好四項工作。一是形成齊抓共管的有效機制和局面：進一步發(fā)揮招生委員會和教育考試環(huán)境綜合整治聯(lián)席會議制度的作用，加強與公安、信息產(chǎn)業(yè)、保密、宣傳、監(jiān)察等各部門的協(xié)調(diào)配合，明確部門職責(zé)，細(xì)化工作環(huán)節(jié)、規(guī)范操作程序，提供經(jīng)費支持。二是繼續(xù)加強考試誠信教育，所有中學(xué)都要組織參加高考的學(xué)生進行誠信考試專項教育，所有考生都要簽訂誠信考試承諾書。三是實施嚴(yán)格的監(jiān)考責(zé)任制以及多種形式的交叉監(jiān)考、招委巡視等切實有效的措施，有效防范舞弊。四是要實行目標(biāo)責(zé)任制，狠抓落實。今年，市招委要與各區(qū)縣招委簽訂《安全保密、考風(fēng)考紀(jì)目標(biāo)責(zé)任書》，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，層層落實責(zé)任。

五、開展四項重點治理,進一步規(guī)范招生秩序

根據(jù)教育部的有關(guān)精神,今年維護招生秩序的重點是要結(jié)合實際，把嚴(yán)禁招生亂收費、嚴(yán)禁違規(guī)錄取、嚴(yán)打中介詐騙、有效防范和治理“高考移民”作為今年招生工作的四項重點治理內(nèi)容。招生部門和我市兩所高校不得以任何形式收取與錄取掛鉤的任何費用；嚴(yán)防不法分子利用假錄取通知書進行詐騙，發(fā)現(xiàn)問題要及時報告公安機關(guān)，并積極配合處理。關(guān)于高中階段招生工作我們已制訂了非常明確的意見。全市相關(guān)學(xué)校、機構(gòu)、部門必須嚴(yán)格遵守，違者必究。

六、加強宣傳，把握導(dǎo)向，營造良好的輿論環(huán)境

要把招生考試宣傳作為重要工作，大力加強。通過宣傳及時向社會提供招生政策信息、工作信息和錄取信息，堅持正面宣傳引導(dǎo)，加大招生宣傳的力度，增大招生透明度，接受輿論監(jiān)督。使每位考生全面、準(zhǔn)確、及時地了解招生政策信息、工作信息和錄取信息。

七、大力加強隊伍建設(shè)

這里主要強調(diào)兩個方面，一是招考機構(gòu)建設(shè)，二是招生考試隊伍建設(shè)。機構(gòu)運轉(zhuǎn)不暢，隊伍素質(zhì)不高，都直接影響招生考試工作的質(zhì)量和水平。隨著招生改革的不斷深入，招生手段不斷更新，網(wǎng)上錄取全面實施，中考科目增加，招考工作任務(wù)日益繁重。因此，加強招考機構(gòu)和招考隊伍建設(shè)，提高人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平既是各級招生考試機構(gòu)的長期要務(wù)，也是當(dāng)前辦好讓人民滿意的招考必須高度重視和切實加強的工作。

一是要強化招考機構(gòu)的建設(shè)，特別是縣區(qū)招辦、要穩(wěn)定機構(gòu)、穩(wěn)定人員，不能有絲毫削弱。有的縣區(qū)招生機構(gòu)人員太少，就一名工作人員，借調(diào)的人員象走馬燈似地更換，工作難以保證，各縣區(qū)政府應(yīng)解決人手不夠的問題。招生大忙季節(jié)，縣區(qū)教育局要統(tǒng)籌調(diào)劑力量。高校、中職學(xué)校高完中學(xué)校也必須有專門機構(gòu)和人員負(fù)責(zé)招生工作，確保各項招生工作有人抓、有人管，責(zé)任落實到實處。機構(gòu)建設(shè)是全方位的，包括軟件和硬件。有機構(gòu)、有人手、有辦公場地，這是硬件；還要有科學(xué)的管理制度、規(guī)范的動作程序、高效的工作機制，這些是軟件。希望縣區(qū)政府和有關(guān)部門重視招生工作，各級教育部門更應(yīng)主動呼吁爭取，各院校也應(yīng)更加重視招生部門的軟硬件建設(shè)。

二是加強招考隊伍建設(shè)，首先要加強對招考工作人員的教育與培訓(xùn)。招生工作人員首先要重視政治理論的學(xué)習(xí)，用正確的世界觀、人生觀、價值觀武裝頭腦，堅定正確的政治方向，同時要加強新技術(shù)、新知識的學(xué)習(xí)，以適應(yīng)招生改革和發(fā)展的需要。更要加強招生安全保密、政策規(guī)定、業(yè)務(wù)知識、技術(shù)手段和紀(jì)律要求等方面的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷提高所有招生工作人員政治和業(yè)務(wù)水平。其次要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，進一步增強服務(wù)意識，不斷提高服務(wù)量。普通高校招生考試工作涉及廣大家長和考生的直接利益，社會關(guān)注程度高，人民群眾對招生考試工作是否滿意、滿意的程度如何，是衡量招生戰(zhàn)線落實“三個代表”思想的重要標(biāo)準(zhǔn)。教育、招生戰(zhàn)線的同志們要堅持求真務(wù)實，執(zhí)政為民，努力做好招生考試工作，辦人民滿意的招生，以人民滿意度為工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，努力成為為人民服務(wù)的表率、模范。各級招生機構(gòu)要適應(yīng)招生改革的需要，樹立管理就是服務(wù)的觀念，實現(xiàn)由招生管理型向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變，認(rèn)真轉(zhuǎn)變作風(fēng)，豐富服務(wù)方式和內(nèi)涵，要為考生報名、參加考試、填報志愿等各個環(huán)節(jié)提供有針對性的切實有效的幫助；要努力和高校溝通，提高志愿滿足率，降低高分落榜率。要本著以人為本的精神，從滿足考生需要出發(fā)，想考生所想，急考生之所急，切實維護好考生的正當(dāng)權(quán)益，為考生營造更加優(yōu)美、和諧的考試氛圍，創(chuàng)造更加公平、公正的招生環(huán)境，最后要嚴(yán)肅招生紀(jì)律，加強廉政建設(shè)。各級招生機構(gòu)和學(xué)校要對招生工作人員進行廉潔奉公的教育，排除各種社會不正之風(fēng)對招生工作的干擾。要建立廉政制度，加強有效監(jiān)督，從源頭上遏制招生腐敗現(xiàn)象。希望各級從事招生工作的同志，嚴(yán)于律己，帶頭執(zhí)行好招生工作的各項規(guī)定，堅持“六公開、六不準(zhǔn)”制度，做勤政廉潔的模范。

今年要繼續(xù)辦好邀請高校來開展招生咨詢活動這件事，為考生和家長服好務(wù)，為實現(xiàn)我們的高考奮斗目標(biāo)服好務(wù)。

同志們，為“十一五”的開局之年起好步,做好2010年招生工作，任務(wù)艱巨而光榮。希望大家更新觀念，深化改革，加強建設(shè)，強化管理，增強服務(wù)，使今年的招考工作取得新的進步，讓全市人民滿意，讓市委、政府放心。