縣長在教育行政專題會發(fā)言

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同志們

書記和縣長對這次會議非常關心和重視，今年的教育行政工作會議是縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會議。要求我一定要把這次會議開好。年前，縣委對教育局領導班子進行了調整，因為工作需要，東峰同志調任開發(fā)區(qū)黨工委書記，同志從糧食局調教育局任職，應該說，局長工作期間，為我縣的教育事業(yè)打下了堅實的基礎，新二小立項、寄宿制學校建設、對上爭取資金等方面工作業(yè)績突出，效果斐然。同志政治素養(yǎng)好，思路清晰，有較強的統(tǒng)帶能力，工作很務實，想事干事，事業(yè)心和社會責任感強。任職一個月以來，原來工作的基礎上，多次向縣委、縣政府匯報教育工作的思路和想法，非常有見地，可以說同志是下了很大的心血的剛才，兆東同志的演講客觀總結了年教育工作取得的效果和工作中存在問題和困難，并結合縣委十四屆五次全會精神和《政府工作演講》要求，對我縣年教育工作進行了科學安排和部署，符合我縣教育工作實際，思路清晰，措施得力，完全贊同。

縣委、縣政府的正確領導下，一年來。社會各界的大力支持下，通過教育系統(tǒng)廣大干部職工的不懈努力，縣教育事業(yè)取得了階段性進展，亮點頻出。辦學條件明顯改善，三所學校通過市級規(guī)范化學校驗收；教育教學質量明顯提升，今年我縣高考重本、普本入線率位居“五縣聯合體”之首，實現了17年來的新突破；推行聯合辦學模式，縣職教中心與黑龍江信息技術學校簽訂聯合辦學協議，開設IT產業(yè)教育培訓課程，職業(yè)教育發(fā)展實現突破。這些成果的取得，縣委、縣政府全面實施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，重視、關心和支持教育的結果，全縣廣大教師和教育工作者頑強拼搏、銳意進取的結果。此，代表縣委、縣政府向在座的各位，也向全縣廣大教師和教育工作者表示衷心地感謝！下面，就今年全縣教育工作交流以下幾點想法：

一、增強做好教育工作的使命感，正視形勢。

近年來我縣教育工作進步很快，可以說。但仍有差別和機遇，差別主要表示：一是教育內部管理方式仍然不適應新形勢的要求，教師隊伍人際關系的復雜和若隱若現的矛盾仍然不時影響著工作。二是城鄉(xiāng)教育發(fā)展不均衡問題，教師結構性短缺問題，學前教育資源總量缺乏問題，職業(yè)教育基礎單薄等問題仍然困擾著我三是停學問題、低學歷就業(yè)問題（就是高中率低，初中就走向社會）仍然局部存在四是教育投入不能滿足教育發(fā)展的需求，盡管我想方設法加大投入，教育經費的供求矛盾仍然十分突出。五是行風建設亟待加強。極少數教師教育思想不夠端正，把個人的不良情緒帶進學校和課堂；亂收費、亂辦班、體罰和變相體罰現象還時有發(fā)生，師德師風建設需要進一步加強。這些問題與我縣的教育發(fā)展和人民群眾的期盼還有差異，還需要我下大力氣解決。

也是驅動進步的壓力和動力。充分認識自身存在差異的同時，差異是發(fā)展的空間和潛力。還要看到教育事業(yè)還面臨著廣闊的發(fā)展機遇。一是中央和省市重視民生，關注教育事業(yè)，給我?guī)砹苏呱系臋C遇；二是國家教育的投入機遇堅挺，給我?guī)砹速Y金上的機遇；三是縣委、政府高度重視教育，把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，優(yōu)先謀劃、加大投入，給我?guī)砹烁彀l(fā)展的機遇；四是社會的關注理解和支持，群眾的廣泛熱盼，給我?guī)砹松鐣闹С謾C遇。今年，縣“兩會”上人大代表和政協委員們對教育工作非常關注，提出很多有針對性的建議和問題，個別還非常尖銳，值得我思考、學習和借鑒。所以，面對缺乏和機遇，面對當前的形勢，面對這些亟待解決的難題，面對省市的新要求，面對人民群眾的殷切期待，要進一步增強加快教育改革發(fā)展的使命感和責任感，立即將思想統(tǒng)一到縣域經濟社會跨越發(fā)展這個大局上來，努力爭先創(chuàng)優(yōu)，扎實做好工作，全面提升教育教學水平，更加自覺地辦好人民滿意的教育。

二、積極努力促進教育公平，好事辦好。

讓改革發(fā)展效果惠及更多百姓，推進教育公平。縣委、縣政府實施惠民行動的舉措，也是對教育工作的期望，更是當前教育改革與發(fā)展的重要目標。一要促進城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。要結合教育資源整合和規(guī)范化學校建設，依照全縣教育資源整合方案，繼續(xù)調整學校布局，將重點推進3個農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的網點調整工作，撤并7所微型學校，緩解農村學校點多、生少和質差問題。加大城鎮(zhèn)單薄學校和農村學校改造力度，加快3所中小學校“功能室”裝備步伐，爭創(chuàng)市級規(guī)范化學校。同時，要全力以赴推進實驗小學移址新建項目，這個項目去年已經提出，因為國家土地政策趨緊，沒有完成。今年，再次列入全年重點工作，領導重視，群眾關注。要認真研究，下大力氣，無論采取什么措施盡快啟動項目，將實驗小學建成規(guī)范化學校。二要全面普及高中教育。今年縣委、縣政府提出克服一切困難，加大投入力度，保證全部有升學愿望的初中畢業(yè)生都能免費進入高中學習，率先在哈爾濱市普及高中教育。這是全市乃至全省開創(chuàng)性的工作，縣委、縣政府關注民生的一個創(chuàng)舉，得到省、市的支持。這項工作在社會上應該是有理解的也有不理解的理解的認為公共財政加大傾斜力度，增加我縣學生高中普及率，政府的惠民之舉；有異議的也是出于教育發(fā)展的考慮，贊同政府的前提下，站在教育繼續(xù)發(fā)展的角度，提出充分調研，穩(wěn)步推進此項工作。但是縣委縣政府決心已下，必需依照全會的要求和政府工作演講的意見，認真推進執(zhí)行。教育局要科學制定方案，做好各種預案，穩(wěn)步推進，努力把好事辦好，讓群眾真正得到實惠。三要保證困難群體受教育權。保證貧困、特殊家庭子女有同樣機會、接受同等教育是教育公平的重要體現，也是各級黨委和政府的基本責任。要繼續(xù)完善貧困學生救助體系，探索建立政府資助、教育資助、基金資助、社會資助等助學保證機制，多方籌集資金不讓一個學生因家庭困難失學。要切實關心和解決農村留守兒童的上學問題，加強農村寄宿制學校建設，讓留守兒童在社會關愛中健康成長。

三、統(tǒng)籌推進各類教育均衡發(fā)展，抓住單薄環(huán)節(jié)。

必需積極發(fā)展學前教育,全面鞏固提高基礎教育改革效果的同時。大力發(fā)展職業(yè)教育，高度關注特殊教育，滿足人民群眾日益增長的多樣化教育需求。一是大力發(fā)展職業(yè)教育。職業(yè)教育是縣當前比較單薄的環(huán)節(jié)，尤其是今年縣政府提出普及高中教育目標后，可以預見今后一個時期，將對我縣職業(yè)教育造成一定沖擊。綜合高中要創(chuàng)新思路，抓住與黑龍江信息技術學校聯合辦學的契機，組織精干力量向黑龍江信息技術學校學習取經，實現優(yōu)勢互補、資源共享、合作共贏。根據經濟社會對崗位的需求，加快實訓基地建設，調整專業(yè)設置，改進學校管理，加大招生和就業(yè)力度，將綜合高中打造廢品牌特色突出、社會競爭力較強的中等職業(yè)學校。二是積極發(fā)展學前教育。國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》提出，2020年基本普及學前教育的發(fā)展目標，這是國家在2000年基本普及義務教育之后，為實現更高水平的普及教育而做出的又一重大決策。2月22日召開的全省教育工作會議提出，3年內全省將改擴建1200所公辦幼兒園，2011年改擴建450所公辦幼兒園的工作目標。教育局要立即行動，主動與省市教育部門對接，匯報情況，積極爭取支持，謀劃好縣幼兒園移址新建項目。同時，要加大對幼教工作管理力度，進一步規(guī)范保教行為，提高整體辦園水平和保教質量，形成以公辦園為主導，公辦、民辦共同發(fā)展的幼兒教育發(fā)展格局。三要促進特殊教育發(fā)展。特殊教育，對象特殊，特教老師即要當老師也要當保姆，即要管教學也要管生活，工作量大，但這個團隊積極樂觀向上，活動開展豐富多彩，工作效果得到廣泛認可。要加強對上爭取力度，做好特殊教育學校規(guī)劃建設，力爭學校年內投入使用，改善特殊教育辦學條件。要進一步加強特教初高中段教育，使殘疾兒童在德、智、體、美、職業(yè)技能和殘疾康復方面得到全面發(fā)展。

四、進一步提高整體素質，加強教師隊伍建設。

對廣大教師提出了更高的要求。建設一支政治過硬、業(yè)務精良、結構合理、相對穩(wěn)定的現代化教師隊伍，新形勢使教育工作面臨新的任務。縣教育改革和發(fā)展的根本大計，全面實施素質教育的根本保證。一要探索教師績效工資制度改革。一支隊伍如果缺少競爭和激勵，吃大鍋飯”搞平均主義，人才就失去了前進的動力，學校就辦不好。從今年起，縣將全面啟動義務教育階段績效工資改革工作，教育系統(tǒng)要把教育改革作為當前教育工作一項重點，本著公正、公平、公開的原則，認真鉆研政策規(guī)定，注重借鑒他人先進經驗，制定切實可行的績效工資實施方案，積極穩(wěn)妥推進教育改革，形成多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬的收入分配導向，充分調動廣大教師的工作積極性。二要加強校長隊伍建設。學校管理好不好，質量高不高，關鍵在校長。教育部門要努力構建科學合理的用人機制，積極探索公開招考選拔校長的方法，大膽啟用師德高尚，形象良好，熱愛教育，精通教學，遵紀守法的優(yōu)秀教師空虛到校長崗位。局黨組要抓好基層班子隊伍建設，堅持校長隊伍穩(wěn)定，要放權他發(fā)揮他發(fā)明力，釋放他智慧，發(fā)揮他能力，把學校辦好。三要強化教師的責任。廣大教師要進一步建議學為人師的職業(yè)精神，堅持教書育人、為人師表，以教師特有的人格魅力、學識魅力教育學生、影響學生，贏得全社會的認可和尊重。縣教育局要以師德教育為重點，教育、引導和管理教師進一步增強責任意識，大力弘揚愛崗敬業(yè)、無私奉獻的先進典型，促進師德水平提高。同時，要嚴肅工作紀律，嚴禁教師隨意訂閱資料，有償辦班現象發(fā)生。

五、確保教育和諧穩(wěn)定，切實做好平安穩(wěn)定工作。

涉及千萬家庭的幸福。縣教育局和各學校要把提高教育質量作為第一要務，一是抓安全。孩子們生命平安和健康重于泰山。把確保師生平安作為第一責任，強化“平安重于泰山”意識，積極建立、完善各項維護平安穩(wěn)定的工作機制。完善平安教育制度，開展經常性的平安教育，提高學生的平安防患能力；完善平安管理工作制度，積極配合公安、衛(wèi)生、文化等部門，大力開展校園周邊環(huán)境整治活動，進一步加強網吧專項整治，凈化學生生長空間；完善平安排查制度，定期開展平安排查活動，及時消除平安隱患，確保全年學校重大平安責任事故為零。加強污染病防控工作，建立疫情匯報制度和定期消毒制度，及時掌控污染病防控形勢，防止污染病在縣學校爆發(fā)。二是建機制。縣政府常務會議已經通過了財政資金審計監(jiān)督方法》人事順序》資金審批制度》等政府工作規(guī)則，對政府各部門人事、資金、項目等問題上進行了嚴格規(guī)范。對于各項工程，嚴格依照招投標順序進行，確保教育所有工程實施合法、陽光運行。教育部門要嚴肅人事、財經紀律，加大人事、財務監(jiān)管力度，加強對學校財務的管理、監(jiān)督和工作指導，切實貫徹執(zhí)行收費規(guī)定與紀律，務必做到不亂調一個人、不多收一分錢，不出一個亂子”三是抓和諧。教育發(fā)展史上，影響工作的主要原因就是和睦諧、團體意識差。特別是局部中小學班子成員不團結，一定水平上影響了教育工作。要將建立和諧的教育團隊放在首位，要對基層班子建立嚴格而科學的日常及年終考核機制，挖掘矛盾、化解矛盾、解決矛盾。今年要結合政風年的建設，對各學校進行一次執(zhí)行力的集中教育，抓師德、抓學風，由糾風辦、審計局加強前期監(jiān)管，確保教育事業(yè)和諧發(fā)展。