縣長在學校及安全動員會發言

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尤其是縣公安、教育部門要建立經常性的監督檢查機制，十要強化責任追究。各鄉鎮、各部門。定期組織人員深入學校、幼兒園，督促指導工作，及時發現問題、堵塞漏洞、改進工作。對平安隱患多、治安狀況差、群眾反映強烈的鄉鎮和學校，要掛牌督辦，限期解決問題。否則，要嚴格依照中央省市的要求實施責任追究，凡學校、幼兒園內部平安管理責任不落實、措施不到位的要追究校長、園長和教育局包抓領導的責任；凡學校、幼兒園周邊治安秩序混亂、刑事案件頻發的要追究轄區民警、派出所長和公安局分管領導的責任，凡重大社會矛盾問題沒有排查處置到位的要嚴肅追究鄉鎮黨委政府和相關部門領導的責任。

福建南平、廣西北海、廣東湛江、江蘇泰州、山東濰坊接連發生5起針對小學生、幼兒園兒童和老師的惡性案件，一要提高思想認識。最近。尤其是上周，連續兩天發生此類案件，造成了學生的重大傷亡，社會影響極其惡劣。對此，中央在五一休假期間緊急召開全國綜治維穩工作電視電話會，專題安排布置校園平安及周邊環境治理工作，足見中央的高度重視，也說明了事態的嚴重水平。從我縣的情況看，校園平安形勢也不容樂觀，大部分學校平安工作存在一定漏洞，一些學校、幼兒園對自身平安基本上處于不設防狀態，內部平安管理松懈，一旦有人進行蓄意攻擊，后果將不堪設想。加之，當前我縣處于大開發、大發展時期，社會矛盾相對集中，潛在一定隱患。因此，各鄉鎮、各部門要充分認識加強學校平安工作的重要性和緊迫性，把學校平安工作放在極其重要的位置，切實抓細、抓好、抓實、抓到位，確保我學校不出問題。

省市立即召開相應的電視電話會，二要迅速開展工作。昨天的全國綜治維穩工作電視電話會后。貫徹落實全國會議精神，安排布置全省、全市工作。今天，縣也專門召開會議進行傳達貫徹。會后，各鄉鎮、各相關部門也要在第一時間召開會議，把今天的會議精神傳達到基層，并盡快拿出針對性強、行之有效的應急措施，確保校園平安穩定。縣綜治辦要及時拿出貫徹全國和省市會議精神的實施意見，進一步明確各相關單位職責，確保各項工作落實到位。縣教育部門要立即對全縣所有中小學、幼兒園的平安管理工作進行一次全面排查，對于發現的問題，要立即整改，切實消除各種平安隱患。尤其是針對近期旬陽、勉縣、周至發生的蛋奶工程食品中毒事件，要引以為戒，采取措施及時防范。縣公安機關要立即安排警力做好學生上學、放學等重要時段，以及學校周邊、學生必經路段等重點區域的平安巡邏，做到學生上學、放學見警察、見警燈。

進一步完善校園內部平安管理的各項規章制度，三要嚴格校內管理。縣教育局要組織各學校和幼兒園嚴格落實校長、園長平安管理責任。落實專職警衛、防暴器材，規范日常管理，確保校園平安。要進一步加強校園門衛管理，嚴格執行門禁制度，對進入校園的人員要嚴格盤查登記，嚴防閑雜人員進入校園。要實施校長、教師上學、放學值班制度，加強上學放學時間校門口的秩序管理，與學生家長做好銜接配合，尤其要教育小學低年級和幼兒園學生家長將學生送到校內，防止學生長時間在校門口逗留。要定期檢查、維護校園內部基礎設施，確保校園建筑物、圍墻、門窗、消防設施、校車等符合平安要求，廚房設備、餐具和食品、水源符合衛生規范，報警求助、應急處置設備、平安通道完備有效。要加強學生管制刀具排查力度，及時掌握并化解學生之間的矛盾糾紛，嚴防矛盾激化引發傷害案件發生。要加強學校技防設施建設，積極發明條件，學校關鍵部位配備監控設施，并爭取與縣公安部門聯網，提高學校整體防控能力。要加強對師生心理健康狀況的疏導，及時掌握心理異常表示的人員，采取有效措施防范這類人員對師生實施侵害。

集中整治影響校園治安環境的突出問題，四要凈化治安環境。縣公安局要積極開展校園平安專項大整治活動。完全消除影響社會治安的不穩定因素。要安排基層派出所增加警力安排，加強對學校周邊的治安管理，加大對學校、幼兒園周邊，以及學生上學、放學和幼兒到園、離園期間的治安巡邏力度，全面清查治安平安突出問題，確保不留死角。同時，依法從重從快打擊侵害學前兒童和師生安全的各種違法犯罪行為，堅決根除嚴重危害青少年健康生長的社會美好現象。縣教育局要搜集掌握影響校園周邊治安環境的問題和重點人員，并及時向公安機關通報情況，確保各類問題及時解決。重點抓好校園周邊平安工作的同時，各鄉鎮、各部門、各單位要舉一反三，采取有力措施，強化平安防范，特別是要強化對老人、婦女、兒童、殘疾人等易受侵害人群以及醫院、敬老院、福利院等易受侵害單位的平安防范，堅決防止類似事件的發生。

迅速組織廣大干部，五要全面排查管控。各鄉鎮、各部門、各單位要繼續按照“排查得早、發現得了控制得住、解決得好”工作要求。深入基層認真排查企業改制、勞動就業、征地拆遷等各個領域的矛盾糾紛，確保不留盲點。對于排查出的各類矛盾糾紛，要高度重視，認真對待，分清輕重緩急，采取得力措施，千方百計予以化解。縣信訪聯席辦和縣維穩辦要加大督查督辦力度，通過下發督辦通知單、實施責任追究等措施，確保各類問題及時有效化解。同時，各鄉鎮、各部門、各單位要通過拉網式排查，切實做好臨時纏訪鬧訪人員、精神病人、情緒和行為偏執人員、對社會極端滿意人員等各類高危人員的管控工作，該救助的救助，該疏導的疏導，該治療的治療，該依法處理的依法處置，決不能漏管失控，決不能任其滋事。

制定平安培訓計劃，六要深化教育培訓。縣教育局要結合我縣實際。將平安管理納入校長培訓內容，通過遠程教育和集中培訓等多種形式，分級分批對校長、園長進行系統的平安管理培訓。要采取多種形式，認真組織學校管理人員和教師學習關于平安工作的法律法規和政策，總結交流學生罕見事故的預防和突發事件的處置方法，全面提高學校校長、管理人員和廣大教師的平安意識和管理水平。要加強師生各類平安知識教育，經常性開展防火、防傷害、防震、應急疏散等平安演練活動和技能培訓，增強師生平安防范意識并掌握必要的生存技能。要及時聯系司法、公安部門，繼續加強法制副校長隊伍建設，充分發揮法制副校長在開展學校法制教育中的積極作用。縣內各新聞單位要加大對學校平安工作的宣傳力度，努力形成人人重視、參與和支持學校平安工作的良好氛圍。

縣正處于經濟結構調整期，七要維護社會和諧。當前。局部農民和下崗職工生活相對困難，許多企業停產、停工，工人拿不到基本生活費，甚至連三金都繳不起。對此，各鄉鎮、各部門要特別關心、關注弱勢群體的生產生活和困難，進一步加大扶助力度，協助他解決實際困難，有效化解矛盾，使他感受到社會的溫暖，增強生活的信心。

一定要從維護群眾利益的角度動身，八要講究工作方法。各鄉鎮、各部門在處置突出矛盾、個體和群體問題時。依據國家政策規定，盡量照顧群眾利益。同時，要注意方式方法，采取有效措施，加強宣傳引導，使矛盾糾紛及時、妥善得到化解，切實消除社會不穩定因素。

盡快成立全縣校園平安工作領導機構，九要加強組織領導。縣綜治辦要牽頭負責。明確相關部門職責任務，全面組織、協調、督查我縣校園平安各項工作。各鄉鎮、各相關部門也要及時成立校園平安工作機構，由單位一把手負總責，分管領導具體抓，夯實相關人員責任，確保各項工作落到實處。尤其是縣公安、教育部門，要把此項工作作為當前一項重大政治任務，縣公安局要積極實施派出所包片、民警包學校等舉措，教育局要落實領導包鄉鎮、干部包學校、校（園）長為第一責任人的責任體系，加強校園安保人員配備，盡快建立橫向到邊、縱向到底的工作網絡和責任網絡，切實將校園安全的每一項工作安排到人，責任落實到人，確保全縣校園平安萬無一失。