局長在教育系統廉政工作會講話

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同志們：

這次會議是繼剛剛召開的全市教育系統領導干部工作培訓會議后，教育局黨委決定召開的又一次十分重要的會議。會議安排在今天晚上7點召開，其目的有兩個：一是為避免白天局機關干部工作與會議發生沖突，避免假期校長因事外出不能到會，從而保證參會人數。二是為排除外界干擾，讓我們靜下心來開會，從而保證會議質量。希望大家理解，并以高度的政治敏感性認識到這次會議的重要性和緊迫性。

剛才，同志就如何加強教育系統黨風廉政建設工作講了兩個方面的意見，我完全同意。希望大家對照經濟方面的六個問題及工作方面的五種現象，認真進行反思，認真自查自糾。如果有這種傾向和苗頭，要立即改正；如果存在某個方面的問題，請及時向局黨委說明；如果沒有問題，請大家繼續保持廉潔從政的作風。同時，同志還就今后紀檢監察工作安排了六項任務，希望大家認真抓好落實。下面，我就教育系統領導干部廉潔從政方面再強調七點。

一、關于重新學習貫徹執行凌書記提出的“四點要求”和“六點希望”方面

今天，我再次重申并和大家一起學習一下市委書記凌青利同志在全市城區容貌綜合整治暨農村容貌改造提升行動推進大會上，對全市機關干部特別是領導干部提出的“四點要求”和“六點希望”。

（一）四點要求

1、任何時間不準打麻將；

2、不準進營業性歌廳；

3、不準進營業性洗浴場所；

4、工作日中午一律不準喝酒。

這四點要求，我們要作為教育系統領導干部的鐵律，嚴格執行，不準走樣。從現在開始，我們大家要互相監督，發現問題可以向市紀檢委、局紀檢監察室或直接向我舉報。情節嚴重的，要依紀依法嚴肅處理，決不手軟。

（二）六點希望

1、要把心放在工作上，把工作放在心上；

2、要多陪父母，多教育孩子，多讀書；

3、要加強機關作風建設；

4、要做到清正廉潔；

5、要做到生活作風儉點，工作作風扎實；

6、要注意開源節流，增收節支。

這六點希望，涵蓋了工作作風、生活作風、廉潔從政等方面的內容。希望我們要經常思考，并按照中央“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求，圍繞本職工作，認真學習，認真研究，高標準、高質量地推進教育工作健康、持續發展。

二、關于提拔學校領導干部方面

（一）將提拔學校領導干部權力下放

為建立科學規范的領導干部選拔任用制度，形成富有生機與活力，有利于優秀人才脫穎而出的選人用人機制，推進校長隊伍的年輕化、知識化、專業化，經局黨委研究，決定將提拔學校領導干部權力下放到學區。

1、鄉鎮小學校長、幼兒園園長由學區按規定選拔任用；

2、學區班子出現空缺時，由學區總校長推薦，教育局人事科考察審核，教育局黨委會議研定同意后任命；

3、鄉鎮初中學校校長由學區總校長提名或公開招聘，經教育局人事科考察審核后，教育局黨委會議研定同意后任命；

4、鄉鎮初中其他班子成員由所在學校推薦，學區總校長把關，教育局人事科考察審核，教育局黨委會議研定同意后任命。

（二）嚴格領導干部提拔任用紀律

1、堅持六項原則。

（1）黨管干部原則；

（2）任人唯賢、德才兼備原則；

（3）群眾公認，注重實績原則；

（4）公開、平等、競爭、擇優原則；

（5）民主集中制原則；

（6）依法辦事原則。

2、嚴格提拔任用條件。

要嚴格按照《市教育局關于教育系統干部任免交流的暫行辦法》文件執行。

3、嚴格執行六條紀律。

（1）一般不超數配備領導干部，或違反規定提高干部的職務及待遇；

（2）不準個人決定干部任免；

（3）盡職干工作的不考慮重用，盡責干工作的可考慮用，盡心干工作的必須用；

（4）不準在干部考察工作中隱瞞、歪曲事實真相，或者泄露醞釀、討論干部任免的情況；

（5）不準在干部提拔任用工作中任人唯親，封官許愿，營私舞弊，搞團伙，或者打擊報復；

（6）不準搞權錢交易，跑官要官。

希望各學區、學校、幼兒園在干部提拔任用上堅持公平、公正，任人唯賢的原則，把能力強、作風正、業務精的提拔到領導崗位。凡學區總校長、中學校長提名的人選，局黨委一般尊重你們的意見。如在用人上作風問題嚴重、干部群眾反映強烈的，一經查實，嚴肅追究主要責任人以及有關責任人的責任。

今天會后，各位校長要將局黨委制定的提拔任用制度告知每一位干部和教職工。希望他們今后不要再跑關系、找門路跑官要官，要靜下心來踏踏實實工作，干出成績。只有這樣，才有機會得到提拔和重用。

三、關于建設施工及商業賄賂方面

工程項目建設，因周期長、涉及資金數額較大，往往成為人們謀取不正當利益的重點，也是商業賄賂、滋生社會腐敗行為的重中之重。現在很多領導干部，都因貪污、截留工程款，非法收受商業賄賂而受到相應的法紀處理。希望各位校長要吸取教訓，引以為戒，管好自己的手，切實做到潔身自好，堅決杜絕以下六種行為：

1、泄露招標信息，為他人中標提供便利而收取好處的；

2、故意刁難建筑商，變相索要好處的；

3、伙同建筑商偷工減料，謀取私利的；

4、在工程招標、變更過程中收取建筑商回扣的；

5、未按招標程序，而私自將工程承包給建筑商或親戚朋友謀取利益的；

6、弄虛作假，挪用、截留、擠占項目工程費的。

7、未按《市教育局關于進一步加強學校財務管理工作的意見》和《市教育局學校基建工程經費管理辦法（暫行）》執行，違反財經紀律的。

為進一步加強財務管理，規范財務行為，教育局成立了審計室，每年將對全市中小學財務進行一次全面審計，以達到預防和保護的目的。

四、關于評模選優方面

評模選優是涉及教師和學生切身利益的問題，十分敏感。如不堅持公平、公正的原則，不僅會損害領導干部在師生心目中的形象，更會嚴重影響教師工作和學生學習的積極性。特別是在學生評模選優中，更不能弄虛作假，憑關系給予照顧。否則，會嚴重損害教育公平和教育形象。要堅持做到以下四點：

1、公開透明，不搞暗箱操作；

2、不任人唯親，不搞人情關系；

3、堅持原則，依法辦事，不收取別人好處；

4、民主推薦，陽光評選。

五、關于征訂教輔資料及學生用品方面

為有效遏制在教輔資料購買過程中存在的不正當行為，甚至收取回扣的不正之風，切實維護廣大學生及家長利益，各學校、幼兒園要嚴格按以下三點要求操作。

1、學生自愿。嚴禁學校以任何形式強迫學生購買教輔資料及學生用品，嚴禁教師以各種名義向學生推銷教輔資料及學生用品。

2、質量控制。除免費教科書提供的一種教輔資料外，小學、初中階段嚴禁征訂、使用任何教輔資料。

3、渠道正規。嚴厲禁止學校或個人在選購教輔資料及學生用品中，利用不正當手段，與不法商販勾結，低進高出牟取學生利益的不正當行為。

各學校要自覺接受社會監督，凡有群眾舉報，教育局必將進行調查，對查核屬實的，給予嚴肅處理。

六、關于重大節日期間廉潔自律方面

近年來，從領導干部違紀違法案件看，重大節日往往是不法分子賄賂、腐蝕、拉攏領導干部的重要時期，是腐敗行為和不正之風的易發期、高發期，使中華民族的傳統節日走了調、變了味。按照《中國共產黨紀律處分條例》，貪污受賄5000元就要開除黨籍；按照《中華人民共和國刑法》第383條規定，貪污受賄5000元至50000元，要判處1—7年有期徒刑；《中華人民共和國刑法》第394條規定，國家工作人員在國內公務活動或者對外交往中接受禮物，依照國家規定應當交公而不交公，數額較大的，依照第382條、第383條的規定定罪處罰。因此，這些行為不是在給你謀利，而是把你推向極其危險的邊緣，有些甚至已經構成違法犯罪。所以，希望同志們絕不可掉以輕心，絕不能淡化廉潔意識，放松廉潔自律要求，絕不能對節日期間的違規違紀行為因司空見慣而漠然視之或聽之任之。要自覺加強黨性修養和道德修養，帶頭執行好廉潔自律各項規定，防微杜漸，狠抓苗頭，時刻保持清醒頭腦，在重大節日來臨之際，管住腿、管住手、管住口，做一名遵紀守法、廉潔文明的好干部。

在這里，我想強調一下“十不準”要求，并將其作為今后重大節日或者特殊時期全市教育系統領導干部必須嚴格遵守的行為準則。

1、不準講排場、比闊氣，杜絕奢侈浪費；

2、不準巧立名目濫發獎金、補貼和實物；

3、不準以任何名義向下屬學校轉嫁費用負擔；

4、不準以任何借口索要、低價購買、收受與行使職權有關系的地方和單位的土特產及其他產品；

5、不準違反規定收送現金、有價證券、支付憑證及各類代幣購物券（卡）；

6、不準違反規定大操大辦婚喪嫁娶等事宜；

7、不準參與任何形式的賭博和封建迷信活動；

8、不準學校之間和上下級之間搞相互走訪送禮、相互公款宴請等活動；

9、不準參與任何高消費文體、娛樂活動和出入任何不健康的娛樂場所；

10、不準以任何借口用公款組織干部、職工及家屬外出旅游、觀光。如確需搞慶祝活動，要本著文明、祥和、節儉的原則舉行，或發信息相互問候。

七、關于行風建設方面

教育發展環境的好不好，可以說與今天在座的各位工作作風有直接關系，你們的一言一行、一舉一動都倍受社會各界關注，都直接反映著教育形象的好壞。這就要求我們必須以強烈的事業心和責任感對待崗位、對待工作、對待群眾。教育局制定的各項規定，以及我多次在會上強調的工作紀律，今天我不再重復，希望你們嚴格執行。除此之外，教育局采取了一系列措施，比如精簡會議、減少會議等，目的都是為了讓各學校有更多的時間和精力用在抓教學上。希望各位校長能理解局黨委的良苦用心。今天，我再提一點要求：所有鄉鎮中小學、幼兒園，除“一把手”外，所有副職和中層干部都要安排上課；高中階段學校根據自己實際情況安排。希望各學校克服一切困難，不折不扣地貫徹執行。

為進一步改進工作作風，教育局要求局紀檢監察室每天到學校對各單位會議精神落實、工作紀律、工作作風等情況進行督導檢查，并為他們配備了專車和攝像設備。今后，將重點查處以下二十個方面的案件：

1、工作日中午飲酒案件；

2、工作日進營業性歌廳案件；

3、工作日進營業性洗浴場所案件；

4、打麻將、賭博案件；

5、上班期間不在崗、串崗及玩電腦游戲、上網聊天、瀏覽與工作無關的網頁等違反工作紀律的案件；

6、在工作崗位上不作為、亂作為造成嚴重影響的案件；

7、因失職、瀆職造成學校安全責任事故的案件；

8、利用公務方便吃、拿、卡、要的案件；

9、體罰或變相體罰、侮辱學生的案件；

10、招生考試中徇私舞弊的案件；

11、違反職業道德和社會公德的案件；

12、違反財經紀律、私設“小金庫”的案件；

13、在學校建設、設備設施購置中貪污受賄、以權謀私的案件；

14、公款吃喝玩樂、奢侈浪費及公款送禮的案件；

15、亂收費、亂訂資料、亂辦班及有償家教的案件；

16、在提拔用人上存在不正之風的案件；

17、未經教育局批準，私自找人冒名頂崗的案件；

18、虛報、瞞報邊遠學校乘車上下班教師人數的案件；

19、重大節日不廉潔行為的案件；

20、其他影響教育事業發展，在社會上造成惡劣影響的案件。

同志們，目前我們面臨的廉潔從政形勢和任務十分艱巨。今天在座的各位領導干部，一定要帶頭遵紀守法，帶頭廉潔自律，耐得住清貧，守得住寂寞，把心思用在謀發展上，把精力用在抓落實上，努力形成教育系統干部清正廉潔的新局面，促進我市教育事業健康、和諧、持續發展。

最后，我希望每一位同志，為了我們自己，為了我們親人，為了我們家庭，都要守住清廉這個底線，保證不出任何問題。

謝謝大家！