市長在供銷合作社部署工作會講話

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同志們：

這次全市供銷合作社工作會議的主要任務是：深入貫徹市委、市政府和省社工作部署，總結工作，表彰先進，分析形勢，部署任務，進一步動員全系統干部職工搶抓機遇，真抓實干，開創全市供銷合作事業科學發展新局面。下面，我根據市社黨委、理事會研究的意見，講兩個方面的內容。

一、2012年工作回顧

2012年，全市供銷合作社深入貫徹國務院和省、市政府關于加快供銷合作社改革發展的文件精神，全面落實省社工作部署，突出重點，強化措施，創先爭優，供銷合作事業發展取得了新進展。市社被全國總社和人社部表彰為“全國供銷系統先進單位”，被省社評為“綜合目標考核考評特等獎”、“統計工作競賽特等獎”和“信息宣傳工作特等獎”，被市委、市政府評為“為民辦實事先進單位”和“全市新農村建設先進單位”，并獲得“市級部門招商獎勵”。

一是發展水平明顯提升。全系統始終堅持加快發展不動搖，突出抓好主營業務、項目建設和社有企業，發展質量明顯提升。主營業務穩步發展。銷售總額、消費品零售額、農副產品收購額、農副產品市場交易額、連鎖銷售額、利潤等主要經濟指標全部超額完成年度計劃。項目建設扎實推進。全系統建設項目31個，其中23個項目已完工，累計完成項目投資額14.6億元，實現招商引資額9.9億元，圓滿完成全年任務。中合金源小額貸款公司放款1億元；沛縣縣社湯沐高效農業生態園建設進展順利；新沂市社新農合資金互助專業合作社農村金融服務初見成效。積極組織申報“新網工程”項目資金，6家企業獲得國家、省“新網工程”專項資金590萬元。本級企業實力增強。源洋公司市場交易額突破100億元，“周末菜市場”進入31個社區。物華公司成為商務部再生資源信息報送樣本企業、重點發展流通企業。瑞祥公司成功完成增資擴股工作。社源公司積極推進社有房產“陽光租賃”，大世界商辦樓建設、食品城配送中心拆遷順利推進。潤禾公司化肥儲銷、新農村公司房產開發等都取得了新成效。

二是為農服務能力穩步增強。始終把抓基層、打基礎擺在更加突出位置，不斷夯實基層組織體系，為農服務能力大幅增強。“三社”建設穩步推進。市社召開了全市“三社”建設暨項目推進會議，全系統新建和提檔升級為農服務社121個，創建三星級為農服務社26個；創建農民專業合作社示范社118個，其中省級示范社15個，組建省級聯合社2個，新成立鎮級農村合作經濟組織聯合會18個；完成基層社“三位一體”建設18個，均超額完成全年任務。市嘉祥草莓專業合作社和賈汪區康田農產品營銷專業合作社被市農委命名為示范社。名牌建設持續推進。全系統共培育市級以上名牌企業9家、名牌產品9個，均超額完成年度目標。甘薯淀粉制品公司的“九衢”商標被認定為市知名商標；8家農資經營單位被省工商局、省農委等命名為“省級農資經營示范店”。市社聯合市委農工辦、市廣播電視臺舉辦了市第二屆“供銷杯”新農村“名品、名人、名企、名社”評選活動，進一步推動了全市農業品牌建設。

三是職能作用充分發揮。緊緊圍繞黨政中心工作，切實履行工作職責，著力改善發展環境，服務經濟社會發展。黨委政府更加重視。全國總社、省社領導先后來徐指導視察工作，市委、市政府領導多次對供銷合作社工作提出要求。救災農藥儲備任務圓滿完成，共儲備救災農藥600噸，總價值1300萬元。市委、市政府繼續將市社列為市推進流通業現代化、再生資源回收體系建設、扶貧、防汛防旱、中心鎮創建、食品安全和安全生產等領導小組成員單位，并賦予明確的職能任務。認真落實市委、市政府關于開展新一輪扶貧開發掛鉤幫扶工作的要求，做到人員到位、資金到位、項目到位，投入幫扶資金8萬元，幫助市鎮村建成了社區綜合服務中心。市社機關在職人員工資納入財政保障，并遷入行政中心辦公；賈汪區政府辦轉發了《市政府關于加快推進供銷合作社改革發展的實施意見》。為民辦實事任務有序推進。市、縣社分別承擔了市、縣政府下達的多項為民辦實事任務，取得了很好的成效。全系統共建成三星級為農服務社26個，聯合物價部門建成平價商店70個。沛縣縣社、區社和市社分別完成了當地黨委政府下達的30家為農服務社建設任務、“雙十工程”任務和50個村級連鎖經營網點建設任務。社會影響不斷擴大。深入開展“國際合作社年在”活動、“推行‘零障礙’服務、實現‘雙爭先’目標”活動，組織參加了2012海峽兩岸()名優農產品展銷會暨產銷對接洽談會，簽訂協議19個，協議金額1.66億元，有效提升了供銷合作社形象。系統更加平安和諧。深入開展“信訪積案成果鞏固年”活動和第七次“百日百案”活動，突出信訪積案排查化解，努力把矛盾化解在基層、消除在萌芽狀態。高度重視安全生產工作，通過開展“安全生產年”和“安全生產月”活動，切實提高了本質安全度。

四是黨建工作富有成效。切實加強黨組織和黨員隊伍建設，為加快事業發展提供有力保障。創先爭優活動扎實推進。認真組織開展“基層組織建設年”和“三創三先”活動，引導廣大黨員立足本職、爭創一流，為農服務、多做貢獻。源洋公司黨委再次被市委評為先進基層黨組織，經貿學校黨委被市教育工委評為先進基層黨組織。“三解三促”活動有效推進。市社聯系幫扶睢寧縣嵐山鎮的6個村，幫助引進總投資1.5億元的沼氣發電項目，籌集18萬元幫助建設為農服務中心和走訪慰問困難群眾。廉政建設穩步推進。嚴格執行黨風廉政建設責任制，組織開展了“兩個習慣”主題實踐活動、“十廉”教育等黨風廉政宣傳教育活動，健全反腐倡廉的各項相關制度，筑起反腐倡廉的牢固防線。

在此，我代表市社黨委和理事會向關心支持供銷合作事業的各級領導及有關部門表示衷心的感謝！向全系統廣大社員、干部職工表示親切的慰問！向受到表彰的先進集體和優秀個人表示熱烈的祝賀！

去年，全系統各項主要工作取得了良好的成效，但也存在一些不足：一是各單位發展仍不均衡，重點工作進度快慢不一。二是系統項目以商貿流通、涉農類為主，投資回報周期長，企業以中小型為主，市場競爭力和抗風險能力較低。三是工作創新不足，亮點不夠突出，缺乏在全國、全省叫得響的先進典型。這些問題，我們必須高度重視，在今后工作中切實加以解決。

二、2013年主要工作

2013年，全系統要深入學習黨的十八大精神，按照中央1號文件、經濟工作會議、農村工作會議的新精神，積極適應新型工業化、信息化、城鎮化和農業現代化的新形勢，全面貫徹市委、市政府“兩快兩帶三先”的新部署，緊緊把握加強鮮活農產品流通體系建設、再生資源回收利用體系建設和農業社會化服務體系建設的新機遇，著力提高發展質量效益，著力激發內在活力，著力增強創新發展動力，著力構建為農服務體系，著力培育聯合合作優勢，不斷增強科學發展后勁。

今年，全系統的總體工作要求是：全面貫徹黨的十八大精神，緊緊圍繞中央關于“充分發揮供銷合作社在農業社會化服務和農村流通中的重要作用”的新要求，穩中求進，突出重點，真抓實干，圍繞“一個主題”（科學發展），確保“兩大目標”（完成省社下達的目標任務、完成市委市政府交辦的重點工作），集聚“三大要素”（政策要素、資金要素、人才要素），實現“四個加快”（加快建設現代農產品流通體系、加快提升本級經濟實力、加快健全組織體系、加快形成科學發展氛圍），打造全新供銷合作社。

第一，加快建設現代農產品流通體系。建設現代農產品流通體系是建立平衡產銷運行、保障市場供應的長效機制，是黨委政府實施民生工程的重要內容，也是供銷合作社發揮公益職能的重要途徑。我們要依托現有資源優勢，加快形成以市區大型物流中心為龍頭，以縣、鎮專業市場為支撐，以連鎖超市、平價商店、社區便民菜市場為補充的現代化農產品流通體系，切實增強對全市農產品流通的控制力。一是打造龍頭，樹立品牌。加快實施農副產品中心批發市場擴建工程，在做好老市場提檔升級、打造“七里溝”品牌的同時，加大資金投入力度，啟動建設現代農產品物流中心項目，努力優化市場結構布局，完善配套服務功能，力爭到2020年，實現投資10億元，市場占地面積達到1000畝，交易額突破100億公斤，綜合實力進入全國農產品市場前20強，做成的名牌、全國供銷的品牌。二是培育骨干，形成體系。積極搶抓政策機遇，通過資產入股、股份合作、招商引資和以征代租等方式，加快縣、鎮農產品市場建設，提高縣級社在促進農產品流通、發展園區經濟上的話語權，為“菜籃子”、“米袋子”、“果盤子”提供有力保障。三是加強對接，暢通渠道。推進農產品市場與社區便民超市和平價商店的對接，充分發揮蘇合專業合作聯社和農大哥農產品營銷專業合作社作用，提升“周末菜市場”和“車載菜市場”，發展果蔬社區直銷店。推進農產品市場與福星、金橋蘇果等連鎖超市的有效對接，滿足城鄉居民消費需求。推進農產品市場與生產基地對接，穩定農產品的種類、質量和價格，暢通農產品流通渠道。

第二，加快提升本級經濟實力。本級社有企業是供銷合作社的生存之基、發展之本和效益之源。要提升經濟運行質量，培育新的增長點，增強社有經濟的活力、控制力和影響力，在市場競爭中贏得主動、贏得優勢、贏得未來。一是加快培育龍頭企業。大力推進社有企業橫向聯合、縱向合作，推動優質資源向新興產業集聚、向骨干企業集中。對骨干企業申報“新網工程”、現代服務業、農業產業化龍頭企業等政策資金優先考慮，對申報名牌企業適當傾斜，培育一批主業突出、競爭力強、影響面廣的龍頭企業，以“頂天立地”的企業輻射“鋪天蓋地”的網點，從而帶動系統整體發展。二是加速推進項目建設。廣泛聯合合作，強化招商引資，謀劃一批投資額度大、產業關聯度強、輻射帶動面廣的好項目，推動轉型升級。提高項目政策資金使用效果，提高項目管理的精細化、規范化、科學化水平，增強市、縣級社對企業的控制力、集聚力和吸引力。2013年計劃建設項目19個，完成項目投資額4.6億元、招商引資額3.3億元。抓住市政府出臺《關于推進再生資源回收利用體系建設的意見》的契機，積極推進物華再生資源市場搬遷和國宏再生資源市場建設。積極爭取政策支持，著力推進沛縣湯沐高效農業生態園建設、新沂農資市場擴建，增強縣級社發展后勁。三是加強監督管理。強化投資管理。通過集中投資、謹慎投資，優化社有資產布局，提高資金使用效率。強化監管服務。引導企業完善法人治理結構，健全經營管理制度，增強內生發展動力。強化社有資產拆遷租賃管理。對政府收儲、市政建設等需要拆遷的設施，委托中介機構評估，確保補償不低于評估價；對資產租賃，實行公開競租、陽光操作，最大限度提高資產收益水平。

第三，加快健全供銷合作社組織體系。大力實施“4321”強基精品工程，支持各縣級社至少建辦4個基層社精品社、創辦3個為農服務精品社（示范為農服務中心）、創辦2個“五好”專業合作社、建設1個具有較大影響力的農產品市場，進一步夯實供銷合作社基層組織，形成充滿活力、協調發展、功能強大的供銷合作社組織體系。一是加強機關建設。積極適應改革發展的新形勢，進一步融入黨政工作大局，加大職能任務爭取力度，主動承擔為民辦實事、《政府工作報告》分解任務、農資儲備任務和“三重一大”項目，以實際行動贏得黨委政府的重視和社會各界及城鄉居民的支持。以提升機關工作績效為切入點，實施“百姓辦事零障礙工程”，引導機關人員全心全意服務群眾、千方百計服務發展、滿腔熱情服務基層，把市、縣社機關建成引領發展的堅強指揮部。二是積極探索基層組織新模式。積極創新供銷合作社組織體系，支持有條件的基層社探索新模式，加強與組織、民政、電信、文廣、體育、衛生等涉農部門聯合，共同打造集黨群議事、農民增收致富、生產生活服務于一體的綜合平臺。三是著力推進載體建設。通過加強為農服務的載體建設，改善外觀形象，增強服務功能，提高經濟效益，重點做到“四個結合”。一要結合新農村基礎建設，抓住城鎮化建設特別是中心鎮、村建設的契機，對原有門店、倉庫等進行改擴建。二要結合規模化種養殖，推進“農田托管”經營服務，大力發展農民合作經濟組織，組建農民專業合作社聯合社，為農業提供規模化、機械化、集約化和社會化服務。三要結合農村社區綜合服務體系建設，實施“為農服務社提升工程”，集聚各方資源，共建共管共用社區綜合服務中心，為農民提供安全便利的生活服務。四要結合龍頭企業發展，延長產業鏈條，密切與“三農”的利益聯結，在服務“三農”中找準定位、發展壯大。

第四，加快形成科學發展良好氛圍。堅定不移地抓好黨的建設和廉政建設，堅持不懈地抓好隊伍建設和精神文明建設，一著不讓地抓好安全生產和信訪穩定，為供銷合作事業科學發展營造良好環境。一是弘揚團結共事的風氣。領導干部要率先做到心胸坦蕩、顧全大局，發揚民主、集思廣益。班子成員要明確職責、明確權限，互相信任、互相支持，做到分工不分心、補臺不拆臺、成事不壞事。廣大干部職工要愛崗敬業，善于落實，精于執行，切實做到干一行愛一行、干一行精一行。二是營造和諧干事的環境。組織黨員干部深入學習黨的十八大精神，深入實施黨建工作創新工程，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，充分發揮黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，推動廣大黨員發揮先鋒模范作用。繼續開展“平安供銷”建設，嚴格安全目標考核，加強安全生產監管，全面提升安全生產水平。抓好源頭預防治理，創新矛盾預防和化解機制，強化信訪工作責任，促進和諧安定。三是打造創新發展的亮點。今年，市社將設立“創新獎”，鼓勵各單位發揮優勢，大膽借鑒，創新創優，形成特色，培育典型。加強和信息公司、郵政等部門的合作，構建全市供銷合作社電子商務平臺，用現代化手段提升“新網工程”。尋求和媒體的合作，做好《供銷之聲》欄目、市政府網站農產品流通專題，抓好“供銷合作網”改版工作，借助媒體平臺，發掘新做法，宣傳新成效，打造新亮點。四是形成勤廉創業的作風。健全管理制度，大力推進社務、企務和校務公開，實行民主管理、陽光操作，實現管理的科學化、制度化和規范化。嚴格執行中央“八項規定”、省委和市委“十項規定”，積極開展為民務實清廉教育實踐活動，改進工作作風，密切聯系群眾，造福城鄉居民、造福供銷職工。五是凝聚齊抓共管的合力。各級黨組織、工會、共青團要緊緊圍繞社會主義核心價值體系建設，以貼近工作、貼近業務、貼近群眾為切入點，深入開展“三解三促”活動和精神文明創建活動，積極開展豐富多彩的群眾性文化活動，切實保護好干部職工創業創新創優的熱情，切實維護好干部職工的合法權益，努力建設“文明供銷”、“和諧供銷”和“幸福供銷”，讓全體干部職工共享改革發展成果。