安委會第三次全體會議講話稿

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同志們：

按照會議安排，我代表市安委會辦公室，傳達近期黨中央、國務院、省委、省政府各級領導關于安全生產的重要批示精神，對今年以來全市安全生產情況以及近期省、市督查組對我市的督查情況進行通報，并就下一步安全生產工作提出幾點建議。

一、近期各級領導對安全生產工作重要批示精神

黨中央、國務院對安全生產工作非常重視。7月4日、18日，兩次主持召開中央政治局常委會，專題聽取匯報，研究部署安全生產工作，作了重要指示，為今后進一步做好安全生產工作指明了方向。在中央政治局第28次常委會上強調：要強化各級黨委和政府的安全監管職責，落實行業主管部門直接監管、安全監管部門綜合監管、地方政府屬地監管責任，堅持管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全，而且要黨政同責，一崗雙責，齊抓共管；要強化企業的安全生產責任；要嚴格事故調查，嚴肅責任追究；要切實抓好安全生產大檢查，摸索檢查工作的規律，防范于未然，把問題解決在萌芽狀態。總理在國務院第11次常務會上強調：要充分認識安全生產工作的重要意義，抓緊開展安全生產大檢查工作，對重大隱患視而不見、聽而不聞、看了不管的失職、瀆職行為，必須追究責任、進行處理。要抓好安全生產工作的突出問題，加大對安全生產事故易發領域的檢查力度，加強政府對企業、上級政府對下級政府的檢查和督察，要用鐵的手腕嚴厲打擊非法違法和違規違章行為。要加強政府及有關部門的監管責任，嚴格落實“一崗雙責”、“一票否決”制度，大力提高全社會安全意識。省委書記李鴻忠、省長王國生也就安全生產工作作出了重要批示。李鴻忠書記批示強調，要認真貫徹落實重要講話精神，進一步牢固樹立科學發展觀，把確保人民生命安全放在首位。堅持安全生產“黨政同責，一崗雙責，齊抓共管”，各級黨委主要負責人要“首位負責、率先履責、敢于擔責”，全面推動落實政府的領導責任、專業部門的監管責任、企業的主體責任。堅持鐵面、鐵腕、鐵規，加大安全生監管執法和事故查處力度，不越雷池、不搞變通、敢抓敢管、敢于碰硬，敢于得罪人。要警鐘長鳴，時刻繃緊安全生產這根弦，堅持打安全生產持久戰。王國生省長批示強調，總書記的重要講話，給我們敲響了警鐘。我們要結合群眾路線教育實踐活動，重點查找安全生產方面的思想差距和工作漏洞。安全生產沒有淡季，必須常抓不懈。各級領導同志下去檢查工作的同時，要檢查安全生產。

二、全市安全生產近期情況及省、市督查組的反饋意見

2013年1-9月，根據相關部門上報數據統計，全市今年共發生各類生產安全事故42起，死亡20人，重傷18人，直接經濟損失223萬元。與去年同期相比，事故起數上升44.8%；死亡人數上升33.3%；重傷人數下降34%；直接經濟損失上升64%。根據市9個縣（市）區、開發區綜合排名統計，我市生產安全事故起數排名第4，增幅排名第7；工礦商貿及道路交通事故死亡人數、增幅均排名第1。

全市共發生消防事故41起，接警106起，搶救被困人員31人，無人員死亡。非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、水上交通、農業機械、漁業船舶和其它等行業未接到相關事故報告。

總體上看，全市安全生產形勢繼續保持穩定可控態勢，但是，我們必須清醒認識到，從統計數據中反映出全市安全生產還存在許多突出問題和薄弱環節，形勢仍然十分嚴峻。

從6月26日開始，省第十一督查組、市第五督查組分別先后4次對我市安全生產大檢查專項行動開展情況、全國、全省安全生產電視電話等會議貫徹落實情況進行了暗訪、督查。省、市督查組在與市政府交換意見座談會中從三個方面客觀評價了我市前段安全生產大檢查工作，一是各級領導高度重視、工作措施得力，層層督導，不留死角；二是堅持抓好安全大檢查工作的“四個結合”、統籌推進各項工作；三是突出重點行業領域，邊查邊改，隱患排查治理取得了顯著效果。督查組同時指出我市安全生產大檢查工作中存在四個方面的主要問題：1、對“安全發展、科學發展”重要性的認識有待增強，部分鄉鎮對安全生產的重視程度、一些行業、領域在安全投入、職業危害申報等方面還需要下決心、加力度、上措施；2、個別企業安全隱患比較突出，市督查組共檢查鄉鎮16個，企業21家，發現存在問題和大的事故隱患98處；3、鄉鎮安全生產監管人員力量不足，業務能力不強，亟待提高；4、安全生產“痕跡管理”制度沒有有效建立，文件、記錄、臺帳不完整。

三、對下一步安全生產工作的建議

（一）全面貫徹落實好各級領導重要批示精神。黨中央、國務院、省委省政府和市委市政府對安全生產工作的重視程度越來越高，我們與會同志要深刻領會各級領導近期重要批示精神實質，以對人民生命高度負責的態度，進一步強化政府監管責任和企業主體責任，切實把安全生產責任落實到各環節、各方面和全過程，落實到每個責任人身上。安全生產大檢查必須抓住關鍵環節和工作細節，全面深入排查整治安全生產隱患，突出抓好重點領域的安全監管和專項整治，認真開展“打非治違”專項行動“回頭望”，扎實抓好安全生產工作措施落實，圓滿完成今年安全生產各項工作任務。

（二）大力實施安全發展戰略。安全生產事關人民群眾生命財產安全，事關改革開放、經濟發展和社會穩定大局，事關黨和政府形象和聲譽。基層黨委政府應一如既往地重視安全生產工作，牢固樹立以人為本、科學發展、安全發展的理念，始終把安全生產擺在經濟社會發展重中之重的位置，把安全真正作為發展的前提和基礎，使經濟社會發展切實建立在安全保障能力不斷增強、勞動者生命安全和身體健康得到切實保障的基礎之上，確保人民群眾平安幸福地分享經濟發展和社會進步的成果。

（三）進一步加強隱患排查治理。安全工作只有起點，沒有終點。所謂安全也只是相對的、暫時的，我們務必要時刻保持清醒的頭腦，警鐘長鳴，未雨綢繆，對安全生產隱患進行深入排查。要按照隱患排查“月查月改月報”的安全生產隱患排查治理機制，對照省、市督查組指出的問題，舉一反三，對轄區內類似企業進行全方位的復查，同時注意做好檢查記錄，建立隱患整改臺賬，并按要求逐級報告。