農(nóng)村改廁暨愛國衛(wèi)生運動現(xiàn)場會的講話

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同志們：

今天，縣政府召開全縣農(nóng)村改廁暨春季愛國衛(wèi)生運動現(xiàn)場會，主要是動員全縣上下進一步認清形勢、搶抓機遇、咬定目標、硬化措施，以農(nóng)村改廁和衛(wèi)生鎮(zhèn)村創(chuàng)建為重點，迅速在全縣掀起春季愛國衛(wèi)生運動的熱潮。上午，同志們觀摩了高郵菱塘創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)村和農(nóng)村改廁情況。剛才，大家又參觀了望直港北河村改廁現(xiàn)場，相信對大家有所啟發(fā)。馬上，徐欣強同志將對改廁百日突擊活動進行具體部署，省衛(wèi)生廳顏維安主任還要為大家進行輔導，希望大家認真學習、深入領會、熟悉政策、指導實踐。下面，我簡要講三點意見。

一、搶抓機遇，乘勢而上，深入推進農(nóng)村改廁工作

改廁是改善農(nóng)村環(huán)境、提高衛(wèi)生水平的一項治本措施，既是改善環(huán)境、預防疾病的現(xiàn)實需要，又是關注民生、促進文明的重要措施。近年來，全縣上下高度重視農(nóng)村改廁工作，將之納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價指標體系，作為為民辦實事的重要內(nèi)容。在前不久召開的衛(wèi)生工作會議上，我們提出今年要完成改廁1.5萬座的目標任務，并與各鎮(zhèn)區(qū)簽訂了相關目標責任狀。當前，正值農(nóng)閑時節(jié)，基層群眾也有在這個時候“動土”的習俗，我們要搶抓這一有利時機，按照“早啟動，抓項目，高標準，超任務”的總體要求，利用3月10日到6月20日這100天時間，扎實開展改廁突擊活動，確保全面完成年度改廁任務。在具體工作中，要抓好三個方面工作。

1、抓宣傳發(fā)動，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念。千百年來，基層群眾已習慣使用簡易戶廁，對簡易戶廁孳生蠅蛆、污染水源、影響環(huán)境、傳播疾病的危害認識不足，主動改廁的積極性與工作要求相比還有一定差距。我們一定將強化對群眾的宣傳教育、大力普及相關衛(wèi)生知識作為改廁的基礎工作和先導工作來抓緊抓好，要結(jié)合4月份的愛國衛(wèi)生月和健康教育宣傳月活動，通過有聲勢、有內(nèi)容且喜聞樂見的形式，傳播科學知識和健康理念，形成支持改廁的良好輿論氛圍。縣愛衛(wèi)辦、健康教育所要與新聞單位密切配合，發(fā)揮新聞媒體的主渠道作用。各鎮(zhèn)、各村組要采取群眾喜聞樂見的形式，有針對性地開展宣傳；要組織動員黨員干部、有志青年、學校教師和鄉(xiāng)村衛(wèi)生人員帶頭改廁，做好示范；要借鑒望直港鎮(zhèn)的經(jīng)驗，采取聯(lián)系干部包戶的辦法，深入細致地做好宣傳引導工作。努力通過宣傳提高群眾愛衛(wèi)生、講文明的自覺性，營造有利于改廁的輿論氛圍，推進農(nóng)村改廁向縱深發(fā)展。

2、抓科學指導，提高改廁效益。農(nóng)村改廁有一定的技術(shù)要求，需要科學方法的指導。如果我們不強化科學指導，改廁就有可能變成一件勞民傷財?shù)氖虑椋瑫绊扅h委、政府在群眾中的威信和形象。我們一定要按照顏維安主任培訓的要求，堅持科學改廁不動搖，確保改造一個，成功一個，不斷提高改廁效益。農(nóng)村戶廁的選址要以方便使用管理、符合衛(wèi)生要求為標準，盡量將廁屋建在室內(nèi)或院內(nèi)，將化糞池建在房屋或圍墻外。要繼續(xù)堅持以村為單位實行項目村改廁，確保成片聯(lián)線推進。要綜合考慮地理環(huán)境、經(jīng)濟狀況、用肥習慣等因素，結(jié)合農(nóng)民意愿和承受能力，推廣經(jīng)濟適用、科學衛(wèi)生、農(nóng)民易于接受的無害化衛(wèi)生廁所。目前，我縣推行的主要為磚砌、水泥預制和塑料桶三種戶廁形式，在農(nóng)民習慣養(yǎng)豬的地區(qū)提倡建新型生態(tài)沼氣池，將改廁與改圈結(jié)合起來。要對新建房戶嚴格執(zhí)行改廁押金制度，將衛(wèi)生改廁與新房同時設計、同時施工、同時使用，從源頭上解決村鎮(zhèn)建設上的不配套、不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。各鎮(zhèn)項目村要組建一支懂技術(shù)、責任心強的專業(yè)施工隊伍，做到統(tǒng)一組織、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一驗收，確保改廁工程的質(zhì)量。在推進改廁活動的同時，要完善供水等配套設施，督促農(nóng)戶及時拆除舊廁，徹底取締露天糞坑；并及時向農(nóng)戶宣傳有關衛(wèi)生廁所管理和使用方法，確保衛(wèi)生廁所得到及時、充分的利用。

3、抓驗收把關，鞏固改廁成果。要嚴格執(zhí)行改廁驗收標準，提高改廁工作水平，各鎮(zhèn)一定要嚴明相關規(guī)格質(zhì)量要求，從砌第一塊磚開始，就要按圖施工。要把工程的質(zhì)量要求與工程價格一并納入合同管理，實行規(guī)范化操作，明確不符合要求的戶廁一律返工重建，所造成的損失一律由施工人員承擔。各鎮(zhèn)防保所要委派專人負責改廁工作，既負責技術(shù)指導，又負責驗收把關，確保道道工序都符合要求。縣愛衛(wèi)辦還要扎口負責最后的驗收，并根據(jù)驗收情況上報改廁成果、兌現(xiàn)獎補資金。

二、圍繞標準，突出重點，不斷提高鎮(zhèn)村衛(wèi)生水平

創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)村活動是有效改善城鄉(xiāng)面貌、推進愛國衛(wèi)生運動的一項有效措施。各地要對照今后幾年的創(chuàng)建規(guī)劃，進一步強化認清形勢、主動加壓，加快完善衛(wèi)生基礎設施，加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度，加強行業(yè)衛(wèi)生管理和環(huán)境保護工作，提升鎮(zhèn)村衛(wèi)生管理水平。

1、要迅速研讀創(chuàng)建標準開展工作。各地特別是今年有創(chuàng)建任務的鎮(zhèn)村要迅速啟動衛(wèi)生鎮(zhèn)村創(chuàng)建工作，組建專門的班子，明確專業(yè)隊伍，圍繞創(chuàng)建標準，逐項抓落實、抓推進、抓到位。射陽湖鎮(zhèn)市級衛(wèi)生鎮(zhèn)要確保在6月份一舉通過驗收；涇河、黃塍兩鎮(zhèn)要按照衛(wèi)生鎮(zhèn)標準推進環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)創(chuàng)建，力爭年內(nèi)通過縣級衛(wèi)生鎮(zhèn)驗收；曹甸曹南等5個村要在上半年做好省級衛(wèi)生村驗收準備；范水成莊等8個村要加緊啟動創(chuàng)建工作，確保在6月底前通過縣級考核。

2、要著力培養(yǎng)群眾良好衛(wèi)生習慣。有良好的習慣才會有好的生活方式和好的生態(tài)環(huán)境，而良好的衛(wèi)生習慣要靠長期的教育、培養(yǎng)才能形成。全縣上下要積極組織開展好“健康江蘇社區(qū)行、鄉(xiāng)村行”、“全國億萬農(nóng)民健康促進行動”等活動。當前，要圍繞4月份全國第20個愛國衛(wèi)生月和全省第13個健康教育宣傳月的主題，以解決人民群眾最關心的主要公共衛(wèi)生問題為突破口，以提高城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)為目的，精心設計活動形式，廣泛開展宣傳活動，營造良好的輿論氛圍，達到以月促年的目的。今年，全省將開展以“健康素養(yǎng)、健康江蘇”為主題的“江蘇省農(nóng)民健康素養(yǎng)基本知識與技能競賽”活動，要求覆蓋面達農(nóng)村人口1%，全縣上下要突出中國公民健康素養(yǎng)基本知識與技能66條，組織群眾學習，開展競賽活動，進一步提高城鄉(xiāng)居民的衛(wèi)生保健意識，促進健康生活方式的形成。

3、要綜合整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。各地要以慶祝新中國成立60周年為契機，以“清潔城鄉(xiāng)、保護健康”為主題，認真組織“三清”（清潔村莊、河道、家園）、“三改”（改廁、改水、改圈）、“四滅”（鼠、蚊、蟑螂、蠅）等系列活動，全面清理城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生，突出解決“臟、亂、差”問題。要采取政府號召、基層組織、農(nóng)民參與的方式，組織農(nóng)民開展義務勞動，落實衛(wèi)生包干區(qū)、衛(wèi)生清掃日制度，動員群眾平整村路，疏通溝渠，清除住宅、庭院、街路的垃圾和“白色”污染，嚴格治理“亂倒、亂排、亂堆生活垃圾”等現(xiàn)象，加快探索和建立農(nóng)村居民自我管理的村莊保潔機制。

4、要嚴格控制春季傳染病傳播。春季是傳染病易發(fā)季節(jié)，各地要依據(jù)季節(jié)特點，向廣大群眾和中小學生普及春季傳染病的發(fā)病原因、傳染途徑、預防方法和治療措施等知識，引導他們保持良好的個人和衛(wèi)生習慣。各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要嚴格執(zhí)行傳染病網(wǎng)絡直報制度，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。要完善防控救治應急預案，加強醫(yī)療、疾控機構(gòu)衛(wèi)生人員培訓，提高醫(yī)療救治、傳染病的控制以及應急處置能力。

三、加強領導，強化督導，有效開展愛國衛(wèi)生運動

愛國衛(wèi)生以愛國為核心，以衛(wèi)生為內(nèi)容，以廣泛發(fā)動群眾參與為主要方式，是具有中國特色的衛(wèi)生工作方式，是構(gòu)建和諧社會的重要舉措之一。我們要從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，維護農(nóng)民健康的高度出發(fā)，扎實開展愛國衛(wèi)生運動，努力把好事辦實，把實事辦好。

1、組織健全，確保責任到位。各鎮(zhèn)要切實加強對農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作的組織領導，主要負責同志要親自過問，解決重點問題。分管負責人要投入足夠精力，抓重點、抓當前、抓突擊、抓重點措施推進。各村要有專人負責改廁和衛(wèi)生創(chuàng)建工作，有條件的村可以聘請衛(wèi)生檢查員，協(xié)助開展愛國衛(wèi)生工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要把改廁工作作為當前的重點工作之一，集中精力，深入現(xiàn)場，指導工作。縣愛衛(wèi)辦要發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、業(yè)務指導和參謀助手作用，認真制定和落實計劃，并做好監(jiān)督、指導、檢查等工作。

2、多方籌資，確保經(jīng)費到位。要繼續(xù)堅持政府補助引導、集體和社會資助、群眾自籌相結(jié)合的原則，多方籌集愛國衛(wèi)生運動經(jīng)費。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按每戶補助50-100元的標準對項目村改廁進行補助。對省市縣改廁補助經(jīng)費要實行專帳管理，確保專款專用、及時撥付。要加強對資金使用的監(jiān)督，及時公布財政補助、村鎮(zhèn)籌資、社會資助、群眾自籌和支出使用情況，接受群眾監(jiān)督。在各級財政補助的基礎上，還要廣泛發(fā)動社會力量支持農(nóng)村改廁工作，鼓勵農(nóng)戶自備磚、砂石、水泥建筑材料或以出工等形式參與改廁。改廁所需的材料，應實行集中招標采購，降低改廁成本，決不能有任何漏洞和浪費，最大限度地發(fā)揮資金的效益。

3、部門協(xié)作，確保配合到位。農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作涉及到新農(nóng)辦、衛(wèi)生、建設、環(huán)保、財政、農(nóng)林、廣電等部門，各相關部門要一如既往，主動履職，合力推進。依據(jù)上級有關精神，農(nóng)林部門負責農(nóng)村沼氣改廁，要結(jié)合“一池三改”工作，提高農(nóng)村沼氣改廁覆蓋率。建設部門負責農(nóng)村新建房配套建廁工作，要做到新（翻）建住房與無害化衛(wèi)生戶廁一并規(guī)劃、設計、審批、施工和驗收，積極推廣應用農(nóng)村生活污水集中處理技術(shù)。新農(nóng)辦、環(huán)保部門要將農(nóng)村改廁工作列入新農(nóng)村建設和農(nóng)村環(huán)境綜合整治綜合考核。財政部門要落實并監(jiān)督管理農(nóng)村改廁補助資金。

4、跟蹤督查，確保考核到位。4月底，縣政府將組織衛(wèi)生、農(nóng)林、建設、新農(nóng)辦、環(huán)保等部門對全縣農(nóng)村改廁工作和愛國衛(wèi)生推進活動進行一次督查，檢查結(jié)果將在全縣通報。縣愛衛(wèi)辦要不定期對各鎮(zhèn)的改廁和衛(wèi)生鎮(zhèn)村創(chuàng)建進度和資金落實情況進行跟蹤督查。各鎮(zhèn)在改廁突擊活動中，每月要向縣愛衛(wèi)辦匯報一次改廁進展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要對建成的改廁項目村逐戶登記造冊，建立電子檔案。

同志們，做好農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作，意義重大，任務繁重。希望大家進一步統(tǒng)一思想，知難而進，凝心聚力，扎實工作，努力開創(chuàng)農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作新局面，為我縣經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展做出新的貢獻。