工商局推進農資打假電視電話會議講話

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一、20*年全國工商系統開展農資打假工作的情況

在過去的一年里，全國工商行政管理系統認真貫徹黨中央、國務院關于“三農”工作的各項方針政策，按照《中央和國家機關貫徹落實20*年黨風廉政建設和反腐敗工作部署的分工意見》，牽頭承擔了“嚴厲打擊制售假劣農資坑農害農和哄抬農資價格違法行為”工作，在各級黨委和政府的支持和領導下，與有關部門相互配合，以切實維護農民利益、促進農民增收為著力點，圍繞愛農、護農、幫農行動，鏟除坑農、損農、害農行為，深入開展了“紅盾護農”行動——一是嚴把農資市場準入關，對農資經營企業進行摸底調查，全面清理市場經營主體；二是加強對流通領域農資商品質量監管，確保上市農資商品質量合格；三是狠抓大案要案，以種子、農藥、化肥、農機為重點，嚴厲打擊制售假冒偽劣農資等違法行為；四是創新農資市場監管方式方法，完善并推廣“種子留樣備查公告制”、“市場預警制”、“兩賬兩票一書一卡”等工作機制，不斷提高監管水平和執法效能。

20*年，工商部門農資打假工作取得了顯著成效，農資商品合格率有了明顯提高，農資市場秩序得到了有效規范。全系統共整頓各類農資市場4萬多個（次），檢查各類農資企業83萬個（次），取締無照經營1.5萬戶，搗毀制假售假窩點934個，查處農資違法案件4.2萬件，為農民挽回經濟損失4.5億元，有力地保障了農業生產的需要，切實維護了農民的利益。

二、充分發揮工商行政管理職能作用，深入開展農資打假專項治理行動

當前，農資打假工作雖然取得了一定的成績，但農資市場中仍存在一些突出問題，一些地方制售假冒偽劣農資的案件時有發生，損害了農民的利益，廣大農民群眾對此反映強烈。各級工商行政管理機關一定要全面落實科學發展觀，圍繞構建社會主義和諧社會的中心任務，認真貫徹總理關于“要針對群眾反映強烈的問題，及時采取有力措施加以解決”、“對農村市場要予以特別的關注和加強”的重要批示以及吳儀副總理的指示精神，按照監管與發展、監管與服務、監管與維權、監管與執法“四統一”的要求，繼續以“紅盾護農”行動為抓手，加大對農村市場特別是農資市場的監管力度，盡職盡責營造公平公正、規范有序、和諧誠信的農資市場環境，盡心盡力解決農民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，為建設社會主義新農村保駕護航。

（一）進一步加大對農資經營主體的監管力度

各級工商行政管理機關要繼續認真清理農資經營主體，完善農資市場準入和退出機制，實現對市場主體準入、交易、競爭和退出全過程的監管。對不具備條件的，堅決停止其經營活動；對無照經營的，堅決予以取締。要積極引導農資經營者建立健全自律機制和內部管理制度，從源頭上規范農資經營行為。

要全面推進農資經營主體信用體系建設，引導農資經營者誠實守信、守法經營；根據市場主體資格、守法程度、商業信用、消費者投訴、公眾評價等指標的綜合情況，對農資經營企業實施信用分類監管，將信用等級制度與企業“經濟戶口”管理結合起來，對典型違法農資企業實施信息披露制度；對信用好的企業，減少巡查次數，依法給予必要的便利；對失信或嚴重失信的企業，進行重點監管；對進入“黑名單”的企業，及時進行查處和曝光。

（二）嚴厲打擊制售假冒偽劣農資等違法行為

各級工商行政管理機關要進一步嚴厲打擊制售假冒偽劣農資等違法行為，集中查處和曝光一批違法典型案件，震懾違法分子；要認真做好行政執法與司法的銜接工作，對涉嫌犯罪的及時依法移送司法機關處理。

要突出重點季節——在春耕、夏播、秋種等重點農時集中開展農資市場專項治理；突出重點地區——把糧食主產區、農資主產地和農資主銷區作為農資打假的主戰場；突出重點市場——把信譽差、屢查屢犯的農資市場作為治理的重點；突出重點品種——把水稻、小麥、玉米、棉花種子及化肥、農藥作為重點。

（三）切實加強農資商品質量定向監測

各級工商行政管理機關要以媒體披露的、群眾投訴突出的、進貨渠道不明的、屢次監測不合格的農資商品作為質量監測的重點，及時公布監測結果并市場監管預警信息，確保上市農資商品質量，堅決把不合格的農資商品清除出市場。

（四）建立和完善農資市場長效監管機制

各級工商行政管理機關要深入研究、探索農資市場監管工作規律，不斷推進監管機制創新。要健全日常監管制度，加大市場巡查力度，實行對農資經營者定期走訪、檢查制度；進一步完善農資商品準入、農資經營質量承諾、涉農合同指導站、不合格農資商品退市、“種子留樣備查公告制”等行之有效的市場監管制度，促進農資市場的規范化管理。

（五）嚴厲查處虛假農資廣告的違法行為

各級工商行政管理機關要以種子、化肥、農藥和農機等農資廣告為重點，強化對農資廣告環節的監管，防止虛假廣告通過大眾傳媒向農村傳播；加大對虛假農資廣告的懲治力度，嚴厲查處國家禁止生產、銷售的農資商品廣告的違法行為。

（六）支持建立“農資放心店”等多種形式的農資連鎖經營

各級工商行政管理機關要鼓勵、引導具有一定規模和信譽的農資企業，到農村開展農資連鎖經營，暢通流通渠道，方便農民群眾購買放心農資；要注重發揮農資協會的行業自律作用，共同維護農資市場秩序。

（七）充分發揮工商所在農資市場日常監管中的作用

各地要充分發揮基層工商所的作用，將農資市場監管的任務和責任落實到工商所，進一步強化日常監管；要以“六查六看”為重點，加大農資市場巡查力度，運用信息互聯網絡、快速檢測設備等現代技術手段，提高日常監管的科技化程度；加強對偏遠農村和山區農資市場監管工作的指導，改善基層監管條件，加大培訓力度，提高干部素質，促進基層工商所農資市場監管水平邁上新的臺階。

同志們，開展農資打假專項治理行動是一項光榮而艱巨的任務，我們要充分認識這項工作的重要性、現實性和緊迫性，進一步增強使命感和責任感，以科學發展觀統領全局，進一步加大農資打假工作力度，努力維護良好的農資市場秩序，為建設社會主義新農村和構建和諧社會做出更大的貢獻。

謝謝大家！