縣長在新農(nóng)村專項啟動大會發(fā)言

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同志們：

剛才，副縣長做了詳細的情況通報并細致部署了下一階段新農(nóng)村建設(shè)和“三農(nóng)”氣象服務(wù)專項建設(shè)工作，講的很好，我完全贊同，請大家抓好貫徹落實。兩個鄉(xiāng)黨委書記和兩個村支部書記就新農(nóng)村建設(shè)工作分別作了表態(tài)發(fā)言。發(fā)言態(tài)度很誠懇，決心也很大，希望能夠言行一致。從大家的發(fā)言情況來看，前一階段的新農(nóng)村建設(shè)工作主要呈現(xiàn)這么幾個特點：一是前期工作富有成效。在天氣雨多晴少、資金籌措緩慢等因素影響下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠克服困難、拿出舉措、搶時間，抓進度，積極作為，大部分新農(nóng)村建設(shè)點建設(shè)工作進展還是比較理想的；二是幫扶單位主動配合。到目前就有這么多單位出錢出力，說明部門非常重視，對新農(nóng)村建設(shè)非常支持，對老百姓充滿感情；三是工作進展還不平衡。在看到成績的同時，我們還要看到自身的不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村點之間、幫扶單位之間都有較大差距，大家要引起重視。

下面，我分別就這兩項工作，講幾點意見：

關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)工作

一、認識要到位。一要認識到這項工作的重要性，增強責(zé)任意識。對于新農(nóng)村建設(shè)工作，我在很多會議上都強調(diào)過，不要把這項工作當(dāng)作任務(wù)或者政績工程去做，應(yīng)該當(dāng)成民生工程、民心工程來抓，要帶著責(zé)任，帶著感情做好這項工作。新農(nóng)村建設(shè)是一項實實在在的惠民工程，是推動“三農(nóng)”發(fā)展，促進農(nóng)村進步、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的“排頭兵”，是“三農(nóng)”工作的總抓手。我們要改善農(nóng)村面貌，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)村，就必須抓好新農(nóng)村建設(shè)。二要認識到當(dāng)前形勢的嚴峻性，增強時間意識。今年我縣新農(nóng)村建設(shè)雖然啟動較早，但目前進度不夠快，時間馬上過半，后期壓力增大，“保一”形勢較為嚴峻。三要認識到進位趕超的必要性，增強榮譽意識。我縣從06年開展新農(nóng)村建設(shè)以來，年年都是先進。我們留住這塊“金字招牌”，必須多出亮點，打造精品，否則不進則退，追兵趕上，榮譽難保。四要認識到領(lǐng)導(dǎo)重視的重要性，增強統(tǒng)籌意識。今年，要圓滿完成縣委、縣政府的既定目標(biāo)，順利拿下“三農(nóng)”工作這塊牌子，保持新農(nóng)村建設(shè)工作在市里第一的位置。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）、各幫扶單位一把手是第一責(zé)任人，要切實彈好鋼琴，做好統(tǒng)籌，把新農(nóng)村建設(shè)工作放在招商引資、財稅同等重要的位置，時刻放在心上，落實在行動上。

二、行動要迅速。一要理清思路。在規(guī)劃的基礎(chǔ)上，要結(jié)合好村組意見，尊重村莊自然風(fēng)貌、歷史底蘊，解決建設(shè)一個什么樣的新農(nóng)村、達到一個什么效果的問題。二要快速推進。在各項工程項目建設(shè)推進和村莊品味整體提升上，要解決一個建設(shè)什么樣的標(biāo)準(zhǔn)、什么時候完成建設(shè)任務(wù)的問題。三要加強保障。要做好資金保障，縣委、縣政府會確保各建設(shè)點的新農(nóng)村建設(shè)資金逐步足額落實到位，也會加大資金整合力度，使得更多的涉農(nóng)項目資金向新農(nóng)村建設(shè)傾斜，全力支持新農(nóng)村建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)更要帶著感情，帶著責(zé)任，實實在在為本地百姓謀福祉，相應(yīng)配套一些資金。各幫扶單位也要發(fā)揮作用，經(jīng)常性下鄉(xiāng)入點幫扶指導(dǎo)，出資出力。（根據(jù)縣新農(nóng)村建設(shè)單位幫扶文件精神，幫扶單位落實幫扶資金不得少于2萬元。）要做好人力保障，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，經(jīng)常到點督查；分管領(lǐng)導(dǎo)和蹲村干部要在6月份這一關(guān)鍵時間段駐點，村、組要協(xié)調(diào)好施工、老百姓出工等等一系列問題。

三、責(zé)任要明確。堅持“新農(nóng)村建設(shè)一月一調(diào)度，一通報一排名”，及時掌握各建設(shè)點建設(shè)情況，堅持開展“全縣巡回看變化”活動，突出新農(nóng)村建設(shè)一把手責(zé)任，對工作推動不利的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要領(lǐng)導(dǎo)作為新農(nóng)村建設(shè)第一責(zé)任人，要負主要責(zé)任。由于工作不力，在省市督查中影響縣里成績排名的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)到葉書記和我辦公室說明情況。對下村到點指導(dǎo)不夠，幫扶資金不落實到位的幫扶單位，建議公開單位接待等開支情況，看看到底是客觀上確實沒資金，還是主觀上不落實資金支持新農(nóng)村建設(shè)。

關(guān)于“三農(nóng)”氣象服務(wù)專項建設(shè)工作

一要認識專項建設(shè)的意義。一是要求嚴格。“三農(nóng)”氣象服務(wù)專項建設(shè)工作是貫徹中央1號文件精神的需要，也是加快“三農(nóng)”發(fā)展步伐的有力支撐，層面比較高，操作要求嚴格。二是機會難得。為什么說機會難得。全省一百個縣，只安排了10個實施縣，我們有幸被列入其中，所以說機會非常難得，我們一定要好好把握住。三是競爭激烈。今年，引入了競爭機制，省里安排了13個縣作為實施縣，年底要競爭淘汰三個，所以工作一定要做好，還要確保進入全十，不要等到工作也做了，到最后被淘汰了，就得不償失。

二要把握專項建設(shè)的關(guān)鍵。“三農(nóng)”氣象服務(wù)專項建設(shè)工作，說到底就是兩個體系的建設(shè)工作，即農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系的建設(shè)工作。兩項體系建設(shè)同等重要，要統(tǒng)籌推進，平衡開展，共同建設(shè)。一是基礎(chǔ)要打好。也就是基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備、人員、資金都要確保到位。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一個具備農(nóng)村氣象信息服務(wù)功能的自動氣象站和“六有”規(guī)范化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象信息服務(wù)站，成立一支有分管領(lǐng)導(dǎo)，有氣象協(xié)理員的工作隊伍，升級完善電子顯示屏、高音喇叭等氣象災(zāi)害預(yù)警信息平臺，要確保日常工作經(jīng)費按時到位。二是特色要鮮明。既然是淘汰賽，我們就要搞一些人無我有，人有我新的東西，這樣才有機會留下來。要結(jié)合我縣農(nóng)村經(jīng)濟特點和優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)，開展對支柱性產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的氣象保障，為農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收提供氣象服務(wù)。三是氛圍要濃厚。通過電視、網(wǎng)絡(luò)、橫幅、標(biāo)語等多種方式加大“三農(nóng)”氣象服務(wù)專項建設(shè)宣傳的力度，引導(dǎo)社會輿論，加強面向黨委政府的宣傳，為專項建設(shè)營造良好的輿論氛圍和工作環(huán)境，爭取農(nóng)民朋友的支持配合，以便更好的開展工作。

三要形成專項建設(shè)的合力。

加強氣象為農(nóng)服務(wù)的組織領(lǐng)導(dǎo)，打破部門、區(qū)域、學(xué)科界限，深入推進與涉農(nóng)、涉災(zāi)部門的合作。一是加強領(lǐng)導(dǎo)，強化考核。各有關(guān)單位在會后要迅速傳達貫徹本次會議精神，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案。《縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象工作考核辦法》已經(jīng)下發(fā)，年底將嚴格考核。二是部門聯(lián)動，相互配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各涉農(nóng)部門要發(fā)揮各自職能作用，加強溝通協(xié)調(diào)合作，共同支持和參與氣象為農(nóng)服務(wù)工作，形成整體合力，全力做好“三農(nóng)”氣象服務(wù)專項建設(shè)工作。三是分解責(zé)任，狠抓落實。加大工作力度，強化工作措施，把工作任務(wù)落實到時間節(jié)點，把工作責(zé)任分解到具體責(zé)任人，確保“三農(nóng)”氣象服務(wù)專項建設(shè)工作順利完成。

同志們，新農(nóng)村建設(shè)工作和“三農(nóng)”氣象服務(wù)專項建設(shè)工作事關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展大局，事關(guān)農(nóng)村穩(wěn)定繁榮，事關(guān)農(nóng)民生活幸福，意義非常重大。新農(nóng)村工作要揚優(yōu)乘勢，再添措施，努力保持全市第一不動搖。“三農(nóng)”氣象服務(wù)專項建設(shè)工作要穩(wěn)扎穩(wěn)打，步步推進，全力以赴力爭進入2013年試點實施縣建設(shè)。

最后，再補充強調(diào)一件事情：半年的全省公眾安全感調(diào)查工作已經(jīng)開始，根據(jù)我縣督查反饋情況，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)底數(shù)還不清，深入還不夠。務(wù)請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門特別是單位“一把手”要高度重視、迅速部署、進村入戶，摸清底數(shù)，做好工作，確保我縣在全省公眾安全感測評中取得較好位次。