建委垃圾處置費動員會講話

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明確目標任務狠抓責任落實圓滿完成城市生活垃圾處置費征收與重慶市衛生城市創建工作

各位領導、同志們：

剛才，長春常務副縣長對開征城市生活垃圾處置費和創建重慶市衛生城市工作作了全面部署。我委作為城市環境衛生工作的主管部門，將按照縣委縣府的統一部署，積極與各鎮政府、各部門、社區、單位協調配合，明確職責，狠抓落實，順利實現垃圾處置費的全面開征和“創衛”工作的全面推進。

一、狠抓責任落實，全面完成城市垃圾處置費征收工作任務

為提高城市生活垃圾處理質量，彌補垃圾處理設施投資運營資金不足的問題，實現垃圾處置的減量化、資源化、無害化，促進城市環衛產業的良性發展。按照“誰污染誰付費”的原則，縣政府第次常務會議于××××年×月×日審議通過《開縣貫徹執行〈重慶市城市生活垃圾處置費征收管理辦法〉實施細則》，明確從××××年×月×日起在全縣開征城市生活垃圾處置費，由縣建委作為垃圾處置費征收主體單位。在此，我代表建委作出承諾：一定嚴格按照《實施細則》的要求，做到“五個到位”，確保城市垃圾處置費依法征收，足額征收，應收盡收。

（一）組織領導到位

為有效開展垃圾處置費的征收管理工作，按照渝府令號的相關規定，××××年月我委成立了城市生活垃圾處置費征收工作辦公室，設在建委城市管理科，具體負責征收工作的組織領導、宣傳發動與綜合協調等工作。辦公室下設五個小組：核費組、宣傳組、資料組、征收組與培訓組。其中核費組負責城市人口戶數、單位在冊職工數，以及各類經營網點面積的核實工作；宣傳組主要負責渝府令號的宣傳工作；資料組負責各類資料收集、印發、實施細則方案草擬；征收組負責整個征收方案的落實；培訓組負責對征收工作人員進行業務知識培訓。確保了征收工作的人、財、物、責的全面落實。

（二）宣傳發動到位

垃圾處置費的征收工作涉及到千家萬戶及各社會單位的切身利益，事關改革、發展、穩定大局。因此從渝府令號出臺之日起，我委就積極策劃宣傳工作，力求做到家喻戶曉，人人皆知。現已初步完成城市垃圾處置費核費工作、《開縣垃圾處置費征收實施細則》，印發宣傳資料萬余份，辦理收費工作證件。下一步我委將利用報紙、電視、廣播、專欄，針對實際操作中可能出現的問題，對垃圾處置費與物管清潔費的區別、垃圾處置費的用途、低收入家庭申請免交、委托代收解釋和不繳納處置費懲處等問題進行深入細致宣傳，使征收處置費得到人民群眾的理解與支持。

（三）政策落實到位

城市生活垃圾處置費是一項行政事業性收費，因此，在征費的具體過程中，我委將嚴格按照渝府令第號、渝價（）號和《開縣垃圾處置費征收實施細則》的規定，進一步摸清繳費對象，做到垃圾處置費不重收、多收、少收、漏收；進一步完善征費方式，對縣城區及鎮東鎮居民和暫住人口的城市生活垃圾處置費委托縣水務有限責任公司代收，縣城區其他征費對象則委托縣環境衛生管理處代收；各建制鎮委托當地政府代收；進一步嚴格收費，對不繳納垃圾處置費的居民和單位，要加大追繳力度，責令限期繳納，對個人處元的罰款，對單位處—元罰款。確保城市垃圾處置費征收工作落到實處。

（四）費用管理到位

在具體征費過程中，我委將對征收工作人員采用培訓上崗制，要求每個工作人員必須熟知垃圾處置費的法規規定，必須出示收費許可證與收費工作證，必須使用財政統一票據，并接受群眾監督。對所收取的垃圾處置費實行收支兩線，專款專用，用于垃圾處理設施、中轉站的建設運行投資、征收工作經費和環境衛生管理日常工作補助，不搞任何形式的多收、重收、濫用和暗箱操作，建立起一套垃圾處置費的責任考評體系，堅決杜絕居民出了錢辦不好事的情況發生。

（五）服務管理到位

征收垃圾處置費的最終目的是改善生態環境，構建和諧社會。要充分發揮垃圾處置費在垃圾處理設施建設、垃圾處理技術改造和清掃保潔與環衛隊伍建設中的補充作用，進一步加大城區主次干道的清掃、清運力度，提高城市生活垃圾的收集率、無害化處理率，改進環衛作業方式，不斷提高服務質量，創造整潔、優美的城市環境。

二、圍繞五大工程，大力推進重慶市衛生城市創建工作

××××年，針對開縣城鎮管理中的薄弱環節和人民群眾關注的熱點、難點問題，我委通過對城區攤位攤區規劃、市容環境衛生整治、揚塵污染控制和城鎮垃圾衛生填埋、污水排放的專項檢查，使縣城環境衛生整潔、市容規范美觀，各鎮鎮容鎮貌明顯改善。今年，按照建委與縣政府簽訂的《市容環境衛生長效管理目標責任書》和創建重慶市衛生城市目標，我委將緊緊圍繞環境清潔、環境規范、環境安全、環境改造、環境美化五大工程，著力實施以下五項重點工作。

（一）加大市政、園林設施維護力度

今年我委將從解決群眾最迫切、城市最急需的市政園林設施著手，配套完善城市功能。一是對城區市政設施進行全面清理，及時維修街道路面、人行護欄、路燈燈飾，更換破損井蓋、水篦子，疏通下水道，保障城市排水、照明設施完好運行和城市道路功能正常發揮。二是集中開展城區園林綠化修茸、亮化工作。強化修枝整形、補栽補缺和日常維護，保障園林設施功能正常運行和綠化植物長勢良好，同時對花臺面磚脫落、行道樹樹池磚破損和園林設施損毀進行全面修復。三是加快城市道路設施改造、路燈建設，大力推進城市公園、游園建設，打造功能齊備城市空間。

（二）強化市容環境衛生整治

對城區果皮箱、垃圾桶、垃圾中轉站等環衛設施要加大維護維修力度、及時更換、清洗、消毒，做好垃圾清掃、清運，水域垃圾治理的監督管理工作；同時要在垃圾清運時間、質量，清掃保潔時間、力度上做充分研究，不斷優化作業體制，提高成效，做到主次干道垃圾隨產隨清，夜間普掃，白天保潔。具體抓好“市容整潔一條街”和“園林三創”工作；進一步規范戶外廣告設置和攤位攤區規范管理；進一步鞏固揚塵污染整治成果。

（三）搞好垃圾無害化處理與公廁衛生規范化管理

一是抓好垃圾處置費的征收管理工作。二是狠抓城市主次干道清掃保潔，城市垃圾清運。三是加快新城公廁建設和舊城公廁改造，完善公廁管理制度，強化日常維護，提高管理專業水平；四是推行垃圾袋裝，定點定時傾倒入池。

（四）狠抓水域垃圾治理

嚴格按照三峽庫區水環境質量要求，做好沿河兩岸垃圾清運與河流漂浮物的“打漂”工作。環衛處、清運公司分工協作，共同搞好城區水域垃圾治理工作。同時積極配合各鎮，加強城鎮水域管理，減少水體污染，保持水域清潔。

（五）嚴格城管工作執法

城建監察大隊做到文明執法，嚴格執法。加大對占道經營、亂貼亂掛等違反城區容貌行為的查處力度；強力查處帶泥上路行為，鞏固揚塵污染整治成果，狠剎垃圾污水亂傾倒之風，著力改變城區“臟、亂、差”現狀；強化戶外廣告設置的管理，對違法設置戶外廣告堅決取締，對損壞、侵占、偷盜市政、環衛、園林公用設施的行為要嚴厲打擊。

三、積極協調配合，群策群力構建市容環境衛生長效管理機制

按照開縣府發（）號文件精神，建委作為城市環境衛生主管部門，既是市容環境衛生長效管理的成員單位，又是全縣市容環境衛生綜合整治工作的綜合協調、監督機構，并牽頭負責建筑工地文明施工管理，拆除違法建筑和拆違工地的容貌管理，主干道的行道樹、綠帶、城市公園綠地等的整治，城區市政設施的管理和維修，城區主次干道的環境衛生、清掃保潔、垃圾清運、水域垃圾的治理和市容環境衛生方面的執法工作。

因此，在征收城市生活垃圾處置費和創衛工作過程中，我們將認真履行建委工作職責，積極協助各鎮人民政府，做好各建制鎮的鎮容鎮貌、環境衛生、道路的清掃保潔、垃圾清運、沿河垃圾的治理，醫療垃圾無害化處理及門前三包工作；積極協助縣級各部門，作好市場、背街小巷環衛管理，過境路清掃保潔、揚塵密閉運輸及文娛場所、學校環境整治工作；積極協助社區，抓好背街小巷、居民樓院等市容環境衛生整治工作，真正建立起“二級政府，三級管理、四級網絡”的長效管理機制，真正實現市容整潔、空氣清新的市容環境衛生長效管理目標。

城市生活垃圾處置費征收與重慶市衛生城市創建是利國利民的大事，建委將在“創建重慶市衛生城市生活垃圾處置費征收工作領導小組”的統一領導下，立足本職，全力以赴，狠抓落實，全面完成垃圾處置費征收和重慶市衛生城市創建的各項工作，為改善開縣人居環境，構建和諧開縣、打造庫區第一經濟強縣作出應有的貢獻。