在開展保持黨員先進性教育活動試點工作動員大會上的講話之一

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同志們

根據中央的部署和省委的意見杭州被確定為全國城市基層開展保持共產黨員先進性教育活動試點單位。這是中央和省委對杭州黨建工作的肯定對近年來杭州在黨建領域積極探索的鼓勵也是對全市各級黨組織的信賴。搞好試點工作責任重大使命光榮。

中央對開展保持黨員先進性教育活動和搞好試點工作高度重視。早在年月、同志就先后作出重要批示要求對新形勢下如何建設我們的黨認真做點調研。根據中央的要求年上半年中組部對全國萬名黨員的思想狀況進行了調查。對調查中反映出來的基層黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題、、曾慶紅等中央領導同志高度關注中央政治局常委會議和政治局擴大會議進行了專題研究決定在全黨開展一次以學習實踐三個代表重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。黨的十六大對開展這一活動作出了重要部署。全國組織工作會議也對搞好這一活動提出了明確要求。去年底和今年初和曾慶紅同志又先后對搞好教育活動作出重要批示。同志強調先進性教育活動是新階段黨的建設的基礎工程涉及全黨政策性強任務繁重意義重大。必須切實加強領導步認真搞好試點精心謀劃周密組織務見成效。曾慶紅同志指出開展保持黨員先進性教育活動一定要在教育和引導廣大黨員特別是各級黨員領導干部始終做到“三個代表”上下功夫。為確保教育活動取得實效中央決定先行試點為全黨開展教育活動積累經驗。中央政治局常委會議對試點工作方案進行了專題研究并將試點工作列入今年中央政治局常委會和中央黨建工作領導小組工作要點。這次被列入試點的共有個單位分黨政機關、城市基層組織、農村、綜合種類型杭州是個試點單位中唯一一個副省級城市。為切實加強對杭州試點工作的領導和指導中央決定由試點工作領導小組成員、試點工作辦公室主任歐陽淞同志負責聯系指導杭州試點工作。前幾天歐陽淞同志深入杭州檢查指導試點動員準備工作對杭州搞好教育活動試點工作提出了明確要求。以王儒同志為組長的中央蹲點組提前進杭蹲點深入基層調查研究對我市抓好試點工作給予了有力指導和幫助。省委對杭州的試點工作非常重視。省委書記習在試點工作一開始就作了重要批示此后又多次過問杭州試點工作進展情況。省委副書記喬傳秀同志省委常委、組織部長斯鑫良同志深入我市街道社區和企業調查研究對搞好試點工作提出了要求。今天喬傳秀同志又親臨大會并將作重要講話。省委還專門派出駐杭蹲點組配合中央蹲點組指導幫助我市開展試點工作。在此請允許我代表中共委和全市各級黨組織對中央和省委對杭州試點工作的重視和支持表示衷心感謝搞好城市基層開展保持黨員先進性教育活動試點工作事關黨的建設的根本只能成功不能失敗。市委對搞好試點工作思想高度重視認識高度統一專門成立了試點工作領導小組及其辦公室抽調精兵強將抓好組織領導、指導協調工作。前一階段在中央和省委蹲點組的直接指導下報春、金財及領導小組辦公室的同志們做了大量前期準備工作基本摸清了我市城市基層黨組織和黨員隊伍的底數找準了當前黨員隊伍中存在的突出問題制訂了周密的試點工作方案為全面開展試點工作打下了扎實基礎。市委常委會對試點工作方案進行了專題研究強調要把試點工作作為今年杭州黨建工作的重中之重切實抓緊抓好、抓出成效。今天市委在這里召開動員大會目的就是要使全市各級黨組織和廣大黨員進一步統一思想認識明確目標要求落實工作舉措努力在求實求新上下功夫高標準高質量搞好試點工作貫徹中央要求體現杭州特色真正做到教育見成效、試點出成果向中央、省委和全市人民交上一份滿意答卷。下面我根據中央和省委的要求結合杭州實際代表市委常委會和試點工作領導小組強調點意見。

一、認識到位

搞好教育活動試點工作首先全市各級黨組織和廣大黨員要進一步提高對開展保持黨員先進性教育活動重大意義的認識真正把思想統一到中央的重大決策上來統一到中央提出的“提高黨員素質、服務人民群眾、促進各項工作”的根本目的上來切實增強光榮感、責任感、使命感。

開展保持黨員先進性教育活動是全面貫徹“三個代表”重要思想的必然要求。始終做到“三個代表”是我們黨的立黨之本、執政之基、力量之源。全面貫徹“三個代表”重要思想把它落實到現代化建設各個領域體現到黨的建設各個方面歸根到底要靠廣大黨員干部去組織、去推動、去落實、去實踐。基礎不牢地動山搖。只有全國多萬名黨員對“三個代表”重要思想真學、真信、真干真正成為三個代表的堅定信仰者、勤奮學習者、模范實踐者“三個代表”重要思想才能扎根基層、落到實處。開展以學習實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持黨員先進性教育活動就是要進一步用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝全體黨員用發展著的馬克思主義指導新的實踐就是要努力把全體黨員鍛煉成為“三個代表”的堅定信仰者、勤奮學習者、模范實踐者使“三個代表”重要思想在全體黨員頭腦中深深扎下根；就是要使全體黨員始終做到“三個代表”始終走在時代前列始終保持先進性使我們的黨始終充滿生機與活力永保先進性。

開展保持黨員先進性教育活動是我們黨抓基層、打基礎的重要舉措。黨員是黨的細胞。黨的先進性要靠黨員的先進性來體現黨的工作要靠全體黨員去落實黨的執政地位要靠廣大黨員去維護。只有黨員隊伍建設好了才能打牢黨的工作基礎、群眾基礎、執政基礎。從總體上看，黨員隊伍的主流是好的，是有戰斗力的，但在新形勢下也出現了一些新問題，有些問題還相當突出。年初市委組織部對全市萬名黨員和黨員干部進行了抽樣問卷調查，對名干部群眾進行了書面征求意見調查。調查結果顯示，我市少數黨員在思想上、組織上、作風上還存在不少突出問題。主要有個方面的表現：一是黨員先進性不強，表率作用不明顯。有的黨員與黨組織的關系，僅僅是交元黨費的關系，群眾稱之為“元黨員”；有的黨員把自己等同于普遍群眾，先鋒模范作用體現不明顯，老百姓稱之為“群眾黨員”。

二是理想信念滑坡，宗旨觀念淡化。有的黨員對共產主義遠大理想持懷疑態度；有的黨員把少數人的腐敗看成是多數人的腐敗，對黨失去了信心；有的黨員熱衷于燒香拜佛飛求神許愿；有的黨員認為現在是市場經濟，一切都要用金錢來衡量，只顧自身利益，不顧集體利益，不愿多作貢獻。三是政治覺悟低，因循守舊。有的黨員對學習不重視，對政治不關心，思想落后，對黨在新時期的路線方針政策說三道四，發牢騷，說怪話，懷戀計劃經濟時代的體制機制，思想觀念與時代要求差距很大。四是紀律松懈，組織觀念不強。一些黨員長期不交黨費、不過組織生活、不做黨的工作。這樣的“三不黨員”為數還不少。五是極少數黨員背棄信仰，

喪失立場，違紀違法。這些問題雖然只發生在少數黨員身上，但嚴重損害了黨的形象、黨的威信。開展保持黨員先進性教育活動，就是要切實解決好黨員隊伍中存在的突出問題，保持黨員隊伍的先進性和純潔性，抓好基層、夯實基礎。從這個意義上說，保持黨員先進性教育活動，是新階段黨的建設的基礎工程。

開展保持黨員先進性教育活動，是“構筑大都市、建設新天堂”和率先基本實現現代化的重要保證。根據十六大提出的“有條件的地方可以發展得更快一些，在全面建設小康社會的基礎上，率先基本實現現代化”的要求，市委九屆四次全會進一步明確了新世紀初我市的奮斗目標：構筑大都市、建設新天堂，力爭××年市區及富陽、臨安基本實現現代化，年全市人均國內生產總值比年翻一番，年全市率先基本實現現代化。實現這一宏偉目標，必須充分發揮黨員的先鋒模范作用，團結和帶領全市人民開拓奮進、艱苦奮斗。開展保持黨員先進性教育活動，就是要把全體黨員的積極性進一步調動起來，力量進一步凝聚起來，在改革開放和現代化建設中當好先鋒、做好表率，為“構筑大都市、建設新天堂”和率先基本實現現代化提供堅強組織保證。

城市基層開展保持黨員先進性教育活動，意義尤為重大。隨著經濟社會的快速發展和城市化進程的加速推進，城市人口越來越多，涌入城市的流動人口越來越多，居住在城市的黨員人數越來越多，黨的基層組織建設和黨員教育管理工作的重心正逐步由農村轉移到城市。目前杭州的城市化水平已達％指包括在城鎮居住半年以上的農業人口在內的城鎮人口占全市總人口的比重，城市化率每提高個百分點，就會有萬多農民轉為市民。隨著大都市、新天堂建設步伐加快和城市化戰略的實施，杭州的城市化率以每年％的速率提高，城市的地位和作用越來越重要，越來越成為黨的工作的重要陣地。城市基層不僅黨員數量多，而且分布面廣，涉及各行各業，黨員的思想狀況、工作狀況、作風狀況的表現比其他層面的黨員更復雜，黨員隊伍中存在的突出問題也相對較多。因此，搞好城市基層開展保持黨員先進性教育活動，對于鞏固黨在城市的工作基礎、群眾基礎和執政基礎，充分發揮黨員的先鋒模范作用，意義尤為重大。正因為如此，中央對城市基層開展保持黨員先進性教育活動和杭州試點工作高度重視，不僅要求杭州通過試點達到“提高黨員素質、服務人民群眾、促進各項工作”的目的，而且要為全國城市基層開展保持黨員先進性教育活動積累經驗、提供借鑒。這也充分說明了城市基層開展黨員先進性教育活動和搞好試點工作的重要性。

二、目標到位

目標是動力，是方向。搞好教育活動試點工作，必須有明確的目標要求。根據中央和省委精神，結合杭州實際，市委確定了這次教育活動試點工作的指導思想、基本原則和目標要求。全市各級黨組織和全體黨員要深刻領會、準確把握，真正把它貫穿于試點工作的始終。

把握指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實黨的十六大精神，圍繞我市“構筑大都市，建設新天堂”的奮斗目標和改革發展穩定的大局，著眼于保持城市基層黨員隊伍的先進性純潔性，增強城市基層黨組織的創造力凝聚力戰斗力，組織廣大黨員深入學習實踐“三個代表”重要思想，切實解決黨員隊伍中存在的突出問題，充分發揮共產黨員的先鋒模范作用，達到提高黨員素質、服務人民群眾、促進各項工作的根本目的，為率先基本實現現代化提供堅強的組織保證。通過試點，為在全黨開展保持共產黨員先進性教育活動提供經驗。

把握基本原則。一要堅持把學習實踐“三個代表”重要思想貫穿始終。學習實踐“三個代表”重要思想是這次教育活動的主線，必須始終堅持以“三個代表”重要思想統領試點工作，把它貫穿于試點工作的各個階段、各個環節，做到謀劃試點工作以“三個代表”重要思想為基本依據；推進試點工作以“三個代表”重要思想為根本動力；檢驗試點工作以學習實踐“三個代表”重要思想的實際效果為根本標準。要采取有效形式，組織黨員深入學習“三個代表”重要思想，使大家不斷加深對這一重要思想科學內涵和精神實質的理解，牢牢把握“三個代表”的根本要求，不斷增強學習實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。要弘揚理論聯系實際的學風，引導黨員把學習理論、武裝頭腦與改造主觀世界、改進思想和工作作風結合起來，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。要把學習實踐“三個代表”重要思想與立足本職發揮先鋒模范作用結合起來，努方把學才的收獲和思想認識的成果，轉化為履行職責、做好工作的實際行動，做到學習教育與本職工作“兩不誤、互促進”。要把學習實踐“三個代表”重要思想與服務群眾結合起來，組織廣大黨員為群眾做好事、辦實事，幫助群眾解決生產生活中遇到的實際困難，密切黨群干群關系。二要堅持正面教育和自我教育為主。通過理論學習、典型宣傳、啟發引導等多種形式加強正面教育，使廣大黨員增強搞好教育活動的緊迫感、責任感，激發黨員自我教育、自我改進、自我提高的內在動力。要深入細致做好黨員的思想工作，滿腔熱忱幫助他們解決實際困難，吸引黨員自覺參加到教育活動中來。對存在問題比較突出的黨員，首先要做好轉化工作，使他們通過教育活動跟上隊伍，按照黨章規定嚴格要求自己。對群眾反映強烈、確需處．置的不合格黨員，要把握好政策界限。黨員領導干部要帶頭參加學習，帶頭參加評選，帶頭進行整改，為普通黨員做好表率。三要堅持邊學邊查邊改，把整改貫穿始終。積極引導對照黨員先進性標準和“三個代表”要求，

認真查找自己在思想組織作風上存在的突出問題，制定整改措施，及時加以整改，使整改貫穿始終、落到實處，確保教育活動成果體現在每個階段、每個環節，真正做到邊學邊整邊改邊見成效。四要堅持分類指導、因人施教、注重實效。對不同行業、不同群體的黨員，提出不同的教育要求，采取不同的教育方法。解決具體問題要實事求是，有什么問題就解決什么問題；什么問題突出就重點解決什么問題，切實增強教育活動的針對性和實效性，防止教育活動“走過場”。五要堅持發揚黨內民主和接受群眾監督相結合。一方面要充分發揚黨內民主，尊重廣大黨員的民主權利，積極開展評與自我批評，激發廣大黨員投身教育活動的主動性、積極性；另一方面要把讓群眾滿意作為教育活動的出發點和落腳點，堅持走群眾路線，請群眾參與，讓群眾知情，由群眾評判，自覺接受群眾監督，真正把群眾參與貫穿每個階段、每個環節，防止閉門搞教育。

把握總體要求。中央和省委對這次教育活動試點工作提出了很高要求，概括起來就是“對上要回答問題、對下要解決問題”，使黨員真受教育，群眾真感滿意，為全黨提供經驗。根據中央和省委對這次教育活動和試點工作的要求，市委對試點工作提出了“兩句話、十個字”總要求：教育見成效、試點出成果。教育見成效，就是要達到中央提出的“提高黨員素質、服務人民群眾、促進各項工作”的根本目的。具體地說，就是要通過教育活動，達到市委提出的“五個新”：黨員形象要有新面貌；黨群關系要有新改善；黨員教育管理水平要有新提高；基層黨組織建設要有新加強；各項事業要有新發展。達到“三句話”、“五個新”要求，關鍵是要做好“對下要解決問題”這篇文章，通過教育活動，有針對性地解決當前黨員隊伍中存在的突出問題。既要解決黨員隊伍在理想信念、黨性修養、宗旨意識、組織紀律等方面存在的共性問題，也要解決不同行業、不同群體黨員存在的個性問題。國有和集體企業的黨員要重點解決好如何正確對待改革，增強主人翁意識，弘揚創業精神和奉獻精神的問題；非公有制企業黨員要重點解決好如何增強黨員的光榮感責任感，在促進非公有制企業健康發展中發揮應有作用的問題；學校、醫院黨員要重點解決好如何正確處理政治與業務的關系，不斷提高師德、醫德水平的問題；科研院所黨員要重點解決好如何加強理論武裝，積極推進改制轉軌，在實施“科教興市”中發揮“排頭兵”作用的問題；其它事業單位黨員要根據各自工作特點；重點解決·好如何正確認識體制改革，增強大局意識、服務意識，帶’頭樹立良好職業道德的問題；社區黨員要重點解決好如何圍繞服務居民群眾，積極參與社區公益活動，為群眾多辦實事、多辦好事的問題；新社團組織黨員要重點解決好如何牢固樹立政治意識、大局意識和組織觀念，在各自、領域中發揮好應有作用的問題。試點出成果，關鍵是要做好“對上要回答問題”這篇文章，也就是要達到中央提出的通過試點積累經驗、通過試點提出明確指導意見、通過試點進一步統一思想等三方面要求，重點研究和回答好中央提出的個方面問題，為全黨開展教育活動提供政策和經驗。為此，杭州的試點工作要努力在以下個方面出成果，使“杭州經驗”真正具有指導性、操作性、實效性。一要總結黨員先進性的具體表現。黨員先進性可有兩個方面的表現：一是帶共性的先進性。這是所有黨員都必須做到的。講得原則一點，就是要達到《黨章》規定的黨員標準，履行黨員權力和義務。講得具體一點，就是對“三個代表”重要思想要真學、真信、真干。為此，在教育活動中對所有黨員要特別強調點：第一，樹立遠大共產主義理想；第二，堅定走中國特色社會主義道路信念；第三，增強執政黨黨員意識；第四，在實現黨在現階段基本綱領所確定的目標任務中發揮先鋒模范作用。做到這點，就是對“三個代表”重要思想真學、真信、真干。二是帶個性的先進性。不同行業、不同崗位、不同群體的黨員，其先進性有不同表現。我們既要突出共性，也要注重個性，堅持分類指導，認真研究總結不同層面、不同行業、不同群體黨員先進性的具體表現，制訂既體現黨員共同標準，又體現不同群體黨員發揮先鋒模范作用的具體標準和要求。二要探索教育活動的有效方法。在貫徹中央要求的前提下，以保證教育效果為根本，從各自實際出發，在時間安排、學習內容、教育形式、組織方式、活動載體、輿論宣傳等方面積極探索、大膽創新，使教育活動真正做到內容豐富、形式多樣、富有實效。三要制訂處置不合格黨員的政策。按照新形勢新要求，根據不同群體黨員的不同情況，按照黨章和黨內有關文件的規定，提出處置不合格黨員的政策意見。四要深入研究如何依靠群眾搞好教育。認真研究探索教育活動如何走群眾路線的問題，研究探索調動群眾參與積極性、發揮群眾監督有效性的途徑和方法，真正做到讓群眾參與、知情、受益、滿意。