宣傳部長在文化工作會議講話

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一、認清形勢，統一思想，充分認識推動文化大發展大繁榮和建設文化強市的重要意義

去年12月8日，省委、省政府召開了全省文化建設工作會議，部署落實《中共湖北省委、湖北省人民政府關于推動文化大發展大繁榮的若干意見》，省委書記羅清泉同志、省長李鴻忠同志分別作了重要講話。我們要以貫徹落實此次會議精神為契機，把推動**文化大發展大繁榮和創建世界水電旅游名城、建設省域副中心城市、打造文化強市的目標有機結合起來，努力實現文化發展的大跨越。

（一）推動文化大發展大繁榮和建設文化強市是不斷滿足人民群眾日益增長的文化需求的必然要求。不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需求，維護最廣大人民群眾的根本利益，是我們黨全部工作的出發點和落腳點。沒有文化的大發展大繁榮，就談不上人民群眾生活質量的真正提高和人的全面發展。我們要創建世界水電旅游名城、建設省域副中心城市，很重要的一個方面就是大力提高我市的文化軟實力。隨著經濟發展和物質生活水平的提高，群眾求知求美求樂的愿望更加強烈，人民群眾對文化生活的追求，形式會越來越多樣、內容會越來越豐富、品位會越來越高檔。因此，我們要以改革創新的辦法加快推動文化的大發展大繁榮，在更高水平上滿足全市人民群眾日益增長的文化需要。

（二）推動文化大發展大繁榮和建設文化強市是增強城市綜合競爭力的迫切需要。文化建設既是經濟社會發展的一個重要領域，也是推動經濟社會發展的巨大動力。文化消費已成為擴大內需的一個重要方面，文化產業也已成為一個增長迅速并帶來較大社會、經濟效益的新的經濟增長點。文化越來越成為一個地區、一個國家綜合競爭力的重要組成部分。對于**來說，文化產業有著巨大的發展潛力和空間。我們一定要樹立信心，借鑒國內外的先進經驗，總結自身一些好的成功做法，進一步解放思想，高起點高標準制定好文化發展規劃，充分挖掘文化資源，找準突破口和切入點，大力培育文化產業，切實增強城市綜合競爭力。

（三）推動文化大發展大繁榮和建設文化強市是豐富城市文化內涵、打造城市品牌的戰略選擇。文化底蘊和文化品牌是一個城市的寶貴財富，它直接關系到城市的魅力和對外開放的影響力。當前，**的經濟社會發展已經步入了快車道，不少大企業大項目落戶**。所有這些，靠的是黨的改革開放政策，靠的是**人負重實干、開拓創新的良好投資環境。良好的投資環境離不開城市品牌價值的構建和弘揚，離不開城市文化底蘊的積淀和開發。面對當今世界文化越來越成為經濟社會發展戰略資源的新形勢，迫切需要我們通過加快文化建設來豐富城市內涵，提升城市品位，打造城市品牌。要將文化建設融入城市建設管理和經濟社會發展之中，在為城市建設和經濟社會發展服務的過程中彰顯文化的特色、品位和魅力。

（四）推動文化大發展大繁榮和建設文化強市是用社會主義核心價值體系引領社會思潮的內在要求。當前，我國經濟體制的深刻變革，社會結構的深刻變動，利益格局的深刻調整，必然反映到意識形態領域，帶來思想觀念的深刻變化，人們思想活動的獨立性、多樣性、多變性、差異性明顯增強。這就要求我們堅持用社會主義核心價值體系引領社會思潮，大力推進文化建設。要通過豐富多彩的文化活動，具體、生動、形象地宣傳黨的方針政策，宣傳社會主義核心價值體系，不斷鞏固全市人民團結奮進的共同思想基礎。

二、把握重點，開拓創新，加快推動文化大發展大繁榮的前進步伐

（一）積極推進公共文化服務體系建設。貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會的核心就是堅持以人為本、關注民生。文化系統要在各級黨委、政府的領導下，大力發展公益性文化事業，加快建立覆蓋全社會的公共文化服務體系，切實保障人民群眾基本文化權益。當前，要著重抓好三個方面的工作：一是高標準規劃建設一批重點文化基礎設施，特別是要抓好縣（市、區）級圖書館、文化館和鄉鎮綜合文化站的建設。二是廣泛開展群眾性文化活動。要適應廣大群眾的文化需要，開展好社區文化、企業文化、軍營文化、村鎮文化、校園文化建設，謀劃組織好假日文化、送文化下鄉、高雅文化進**等各種大型文化活動，深入推進文化信息資源共享和農村數字化電影放映工程。三是加強歷史文化遺產保護。我市擁有的物質和非物質文化遺產十分豐富，這不僅是文化延續和傳承的重要載體，也是我們發展文化事業和文化產業、打造文化精品的寶貴資源。保護好這些珍貴的文化遺產，是我們的歷史責任。

（二）加快文化產業的發展。我市具有發展文化產業的眾多優勢，如何把發展優勢變成產業優勢，把文化產業培育成為支柱產業，是推動文化大發展大繁榮必須破解的重大課題。市委、市政府對發展文化產業高度重視。我們要加大這方面的研究、探索力度，切實加快文化產業發展。一要在打造特色品牌上下功夫，發揮**文化資源特色優勢，做好特色文化品牌產業發展規劃，把特色品牌產業做大做強。二要在實施重大文化產業項目帶動上下功夫，通過積極的產業政策，做大做強一批有實力、有活力的文化產業骨干企業和集團，盤活國有文化資產，積極鼓勵和發展非公有制文化企業，增強文化產業發展活力。三要在提高文化產業科技含量上下功夫，重點發展高科技文化企業，優先發展科技含量高、附加值高的新興文化業態。鼓勵運用現代科技改造傳統生產經營模式，鼓勵文化產品的創作和研發，促進文化產業與教育、科技、信息、體育、旅游等相關產業聯動發展。

（三）大力推進文化體制改革。當前，文化體制改革正處于全面提速的關鍵時期，已進入破解難題的攻堅階段，要進一步加大力度，加快進度，緊緊抓住重點領域和關鍵環節，探索建立科學有效的宏觀管理體制、富有效率的微觀運行機制、充滿活力的現代市場體系，形成有利于文化事業、文化產業科學發展的體制機制。首先，進一步做好經營性文化單位轉企改制工作。大力推動出版發行、電影制作發行、文藝演出院團、非時政類報刊和新聞網站等國有經營性文化單位轉企改制，建立現代企業制度，完善內部法人治理結構，不斷增強發展的活力、實力和競爭力。其次，要進一步深化文化事業單位內部改革。重點推進內部勞動人事、收入分配和社會保障制度改革，最大限度地激發生機和活力。此外，要大力完善現代文化市場體系。加快發展文化產品、服務和要素市場，加快發展文化行業組織，培育文化企業主體和市場中介，重視開發和培育農村文化市場。

（四）加大對文化市場的監管力度。文化市場的監管是各級領導和社會各界關注的熱點。要做到守土有責。一是要加快文化市場監控體系建設，努力形成長效管理機制，促進文化市場健康、有序、繁榮發展。二是要鞏固網吧專項整治成果，堅決打擊網吧接納未成年人、超時經營等違法違規行為，同時，要加大網吧監管平臺建設，進一步落實網吧經營管理技術措施和安全措施。三是要繼續開展“掃黃打非”專項斗爭，凈化出版物市場。加強對印刷發行和音像市場的監管，將查繳非法出版物，特別是帶有政治性、淫穢色情內容的非法出版物作為工作重點，努力為人民群眾創造文明健康的文化生活環境。

三、加強領導，加大投入，確保把各項工作任務落到實處

推動文化大發展大繁榮、興起社會主義文化建設新高潮是時代賦予我們的任務和要求。一定要牢固樹立文化工作政府主導、重在建設的觀念，加強領導，加大投入，切實擔負起推進文化工作改革創新、科學發展的重任。

（一）切實把文化建設擺到重要位置來抓。各級政府、各有關部門一定要堅持經濟、政治、文化、社會協調發展的方針，高度重視文化工作，從大文化角度考慮文化事業的發展，把文化工作擺上各級政府工作的重要議事日程，經常分析研究，把文化建設與經濟發展的目標任務一起規劃、一起部署、一起實施、一起督導、一起考核。主要領導要親自過問、親自抓。分管領導要深入研究，提高駕馭文化工作的能力。要認真研究文化建設中出現的難點和問題，協調處理好文化建設中的各種矛盾。要建立健全目標管理責任制，層層落實任務，狠抓措施到位，確保順利推進。

（二）加大文化建設投入，認真落實各項文化經濟政策。各級政府要不斷加大對文化事業的投入力度，按照中央和省的規定，每年對文化事業的財政撥款增幅要不低于當年財政地方一般預算收入增長幅度，同時要安排一定的文化專項經費用于文化活動、精品生產和文物保護。對鄉鎮綜合文化站等公益性文化單位，要確保人員經費和業務活動經費。對國家和省市撥付的各項文化專項經費，要專款專用，不得挪用。要發揮政府的職能作用，開辟多種渠道，動員、引導、吸納社會各界資金投向文化，以集聚更多財力投入文化事業和文化產業的建設和發展。

（三）加強文化隊伍建設，為做好文化工作提供堅強的組織人才保證。做好文化工作，歸根到底是要靠人，靠隊伍。要圍繞政治修養、知識結構、精神狀態和工作本領四個方面，采取有效措施，切實加強領導班子和隊伍建設。要從政治上、工作上、生活上關心文化工作干部，不斷改善工作條件，要充分調動和保護他們的積極性和創造性，為全市文化工作的發展和繁榮貢獻力量。

同志們，推動社會主義文化大發展大繁榮、興起社會主義文化建設新高潮是時代賦予我們的光榮而艱巨的歷史使命。讓我們以飽滿的熱情、創新的精神、務實的作風，努力開創全市文化工作的新局面，為創建世界水電旅游名城、建設省域副中心城市和文化強市作出新的、更大的貢獻！