堅持三個創新開創普法工作新局面

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近年來，我們以創新的思維、創新的膽略、創新的舉措開展普法工作，公務員之家版權所有，全國公務員共同的天地!把普法工作與建設和諧××的戰略目標緊密結合，取得了可喜成效。廣東省司法廳廳長親筆批示：“××市司法局創新普法思路，探索維穩路子，其經驗和做法是成功的，應當總結推廣”，××市市長黃志光充分肯定我們“創新理念、創新思路，工作取得了顯著成績”。我們的做法概括起來就是做到了“三個創新”。

一、創新普法理念。確立了人性化、互動化、大服務的“大普法”理念。一是運用人性化與規范化管理相結合的科學管理理念和方法指導普法工作，做到了剛柔相濟，效率與公平兼顧。我們將普法陣地當作培養和使用干部的搖籃，為干部營造一個展示才華、體現價值的平臺，最大限度地調動人的情感和積極性，營造起了富有生機和活力的工作氛圍。全市個區（縣）的普法工作措施落實、工作到位，形成了爭先創優、比學趕幫的工作局面。澄海區編制了“法制燈謎”，設立了外來工文化廣場；潮陽區健全了少年法庭；龍湖區充實了“網上普法”專欄；潮南區完善了紅場愛國主義教育基地和外來工法制學校；金平區完善了普法信息化社區，設立了少年模擬法庭；濠江區設立“失學、閑散、失足青少年”社區法制教育學校；南澳縣圍繞海域整治，開展“送法上漁船、送法下漁村”活動。二是樹立虛功實做、以有為爭有位的工作理念。首先是緊跟形勢，普法助力。非典和禽流感防治期間，我們及時啟動法制宣傳機器，由于措施得力，宣傳到位，使我市在非典和禽流感防治期間，民心不亂，社會穩定。再如，針對民營企業家的法律需求，我們適時組織開展民營企業家學法用法活動，提高他們的法律意識，使之依法經營，依法納稅，依法處理好勞資關系，依法維權，促進企業的健康發展。其次是固本強基，法治先行。為實施省委提出的“固本強基”工程，我們創造性地提出和實施“法治強基”，充分發揮普法工作維護社會穩定、促進經濟發展的職責和效能，及時預防和化解各種不穩定因素，有效地維護了全市政治和社會穩定。我們針對推進基層依法行政的需要，開展了“村官”培訓工程。潮陽區組織全區個村上千名書記、主任、調解主任進行專場法律法規培訓教育；龍湖區對全區千名村居、民企黨員干部進行法律培訓，澄海區組織多名科（局）級干部深入村居與老百姓共同學法用法。有效增強了“村官”們的法律意識和法制觀念，提高了基層干部依法行政、依法辦事的能力，同時也使基層干部掌握了依法處理矛盾糾紛的技能，打好了基層穩定的組織基礎。公務員之家版權所有，全國公務員共同的天地!

二、創新普法方式。普法應是立體的、互動的普法。要滿足人的全面自由發展的要求，不僅要普及法律知識，也要弘揚法律精神，倡導法律方法，又要滿足不同普法對象的需要。特別需要體現普法方式的人性化，體現普法內容和形式上的多元化、普法對象的層次性，以達到豐富多彩、群眾喜聞樂見的效果。基于這樣的認識，我們扎根于本地區社會經濟建設的實踐基礎上，在普法的方式方法上進行創新。通過生動形象、通俗易懂、喜聞樂見的方式，使普法做到了“三貼近”：貼近實際、貼近生活、貼近群眾。通過創新形式演出了一幕幕精彩而又威武雄壯的普法話劇，使普法工作充滿生機和活力。我們創造性地組織開展“法制文化書法展”和“法制燈謎大聯猜”（被市委宣傳部授予文藝組織獎）等項大型法制宣傳活動，將中華國粹、民間藝術與法制有機結合起來。去年“”法制宣傳日期間，龍湖區搭建了“法律超市”，集法制文藝演出、“法律與道德”燈謎競猜、法律宣傳咨詢、“法制書法”創作比賽等系列活動為一體。這些形式新穎、規模宏大的法制宣傳活動，讓參與者在翻閱古今中外法律詩詞警句，尋求法制謎底，欣賞書法藝術和法制文藝演出的過程中，不知不覺中受到了生動形象、潛移默化的法制教育。

三、創新普法機制。普法作為社會主義初級階段的一項長期性、基礎性的社會法治化工程，勢必經過規范化、制度化和法制化的歷程。我們把創新普法機制作為鞏固普法成果的有效方式，通過機制創新，挖掘普法常規工作中蘊藏的巨大創新空間，充分發揮特色工作對推進整體工作的巨大的牽引作用，取得了顯著成效。一是利用和整合社會資源辦普法。我們改變了普法機關“唱獨角戲”的傳統作法，把成員單位的資源調動起來、利用起來、激活起來，壯大了普法的力量。形成多贏的格局。我們整合粵東書法界和法學界的力量舉辦“法制文化書法展”；動員全國個省燈謎愛好者參與“法制燈謎大聯猜”活動；調動司法行政機關和基層鄉鎮的資源來開展“法律進社區”和“法治強基”工程；龍湖區聯合區普法成員單位共同搭建“法律超市”；澄海區聯合組織部門、黨校開展“萬名老板齊學法”；近期我們還在積極建設“法律之窗”，整合普法成員單位的職能，定期定點給市民提供優質高效的法律服務和法制宣傳。這些活動都動員了普法成員單位和社會各階層群眾來共同“搭臺唱戲”，取得了顯著成效。二是推動普法工作制度化、規范化、法制化。我們積極爭取市政府、市人大支持，發揮特區立法權的優勢，出臺《××市法制宣傳教育工作條例》，將普法依法治理納入法制化的軌道。我們與市委組織部、宣傳部聯合頒布《關于加強各級領導干部學法用法工作的意見》，初步實現了領導干部和公務員學法用法工作的制度化、規范化。澄海、龍湖等地將對新提拔的領導干部進行任前法律素質培訓作為一項硬性要求并形成了制度。“不懂法者別想當官”的法治理念逐步形成。

近年來，我們通過做好“三個創新”，××特色的普法工作取得了突出的成效，保持著良好的發展態勢，成為××社會和諧發展的“助推器”和維護社會穩定的“防火墻”。（作者單位：市普法辦、市司法局）