渦陽(yáng)縣交通局向政協(xié)匯報(bào)農(nóng)村公路建設(shè)

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各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今年縣委縣政府把加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)突破口，確立今年為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年，并把加快農(nóng)村公路建設(shè)作為基礎(chǔ)建設(shè)年的一項(xiàng)重要工作。政協(xié)渦陽(yáng)縣七屆二次會(huì)議周超等十二位委員也提出了“關(guān)于迅速掀起全縣農(nóng)村公路建設(shè)新高潮”的提案（編號(hào)為55號(hào)）。為此，我局積極響應(yīng)號(hào)召，認(rèn)真履行職責(zé)，在農(nóng)村公路建設(shè)方面取得了一定成績(jī)，現(xiàn)將有關(guān)情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

一、基本概況

目前，全縣農(nóng)村公路總里程1776.46公里，其中縣道404.6公里，油路300.6公里，砂石路104公里；鄉(xiāng)道311.1公里，油路62.8公里，砂石路248.3公里；村道1060.76公里，油路74.76公里，砂石路986公里。

二、主要做法

自2002年至今年上半年，我縣農(nóng)村公路建設(shè)共投資1864.4萬(wàn)元，新（改）建農(nóng)村公路為412.16公里，其中油路29.66公里，砂石路382.5公里。特別是今年以來(lái)，我縣農(nóng)村公路建設(shè)以縣委、縣政府提出的“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年”活動(dòng)為動(dòng)力，以國(guó)債項(xiàng)目、通達(dá)工程和通村道路建設(shè)為中心，以公路養(yǎng)護(hù)和管理為基礎(chǔ)，以實(shí)現(xiàn)“晴雨通”為目標(biāo)，精心組織，穩(wěn)步推進(jìn)，做了大量卓有成效的工作。

（一）抓住機(jī)遇，確保農(nóng)村公路建設(shè)責(zé)任到位。緊緊抓住縣委縣政府提出的“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年”活動(dòng)的機(jī)遇，縣政府出臺(tái)了《渦陽(yáng)縣人民政府關(guān)于加快農(nóng)村公路建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，《意見(jiàn)》中明確提出今后三年在全縣范圍內(nèi)集中開(kāi)展農(nóng)村公路建設(shè)活動(dòng)。年初解縣長(zhǎng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）長(zhǎng)簽定了《2004年農(nóng)村公路養(yǎng)管建目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)村公路建設(shè)工作中目標(biāo)和任務(wù)。同時(shí)，8月10日縣政府召開(kāi)了全縣村級(jí)公路建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，會(huì)上解縣長(zhǎng)、栗縣長(zhǎng)分別對(duì)在農(nóng)村公路建設(shè)中的各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的任務(wù)進(jìn)行了進(jìn)一步明確。

（二）嚴(yán)格“四制”，確保農(nóng)村公路建設(shè)管理到位。目前渦陽(yáng)至新興21公里國(guó)債項(xiàng)目和青町至李大17公里、趙集至曹市3公里、西陽(yáng)至高公40公里的通達(dá)工程的招投標(biāo)工作已全部完成，部分路段已進(jìn)入施工階段。

另外，縣政府安排的通村公路，義門至蘇莊6公里、林場(chǎng)至西陽(yáng)8公里，前期勘察、設(shè)計(jì)、征地、拆遷工作已完成，近期可組織施工。

（三）加大投入，確保農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)到位。截止目前投資近300萬(wàn)元，投入人工11000工日、機(jī)械1760臺(tái)班，石灰900噸，石子1500多方，砂石1.4萬(wàn)方等，完成養(yǎng)護(hù)里程124.5公里，挖補(bǔ)坑槽41500平方，填補(bǔ)下沉坑槽3萬(wàn)平方米，上油73000平方米。投資24萬(wàn)元，對(duì)渦雙路險(xiǎn)橋和十臨路險(xiǎn)橋進(jìn)行了維修和改造。

（四）強(qiáng)化宣傳教育，確保人民群眾護(hù)路意識(shí)到位。今年五月，以全國(guó)第八個(gè)“路政宣傳月”活動(dòng)為契機(jī)，大力宣傳《中華人民共和國(guó)公路法》、《安徽省公路路政管理?xiàng)l例》，印發(fā)傳單3000余份，提高了沿線群眾愛(ài)路、護(hù)路意識(shí)。組織了對(duì)農(nóng)村公路管理站路政員和會(huì)統(tǒng)員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培養(yǎng)了一批熱愛(ài)公路工作的有志人群和業(yè)務(wù)骨干，達(dá)到公路建設(shè)時(shí)時(shí)有人管、事事有人干的目的。

在路政管理工作中，共下發(fā)了督查意見(jiàn)書(shū)13份，拆除違章建筑9處，制止挖掘損毀公路2起，清理預(yù)制廠18處，煤堆占道12處，建材占道38處，抗旱土壩4處，拆除攤棚、鐵皮房8處，午季清障近千處，拆除非交通標(biāo)志100余塊。對(duì)超限車輛卸載、倒貨30余輛，路政處罰案件（一般程序）15起，當(dāng)場(chǎng)處罰63起。埋設(shè)險(xiǎn)橋標(biāo)志6塊、窄橋標(biāo)志2塊、限制質(zhì)量標(biāo)志牌4塊。

雖然在過(guò)去的工作中取得一些成績(jī)，但也要清醒看到當(dāng)前還存在的一些突出問(wèn)題。一是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)不強(qiáng)，有畏難情緒，沒(méi)有把農(nóng)村公路建設(shè)擺上議事日程。二是建設(shè)資金短缺，國(guó)債項(xiàng)目、通達(dá)工程的配套資金不能落實(shí)，工程建設(shè)難以開(kāi)展，對(duì)全年工作計(jì)劃產(chǎn)生了影響。

三、下步工作打算

現(xiàn)在正是公路建設(shè)的黃金時(shí)期，全年的各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)都已進(jìn)入攻堅(jiān)階段，我們將在縣委縣政府“大力度、快節(jié)奏、抓落實(shí)、重結(jié)果”的工作方針指導(dǎo)下，支持“三農(nóng)”，搶抓“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年”機(jī)遇，開(kāi)展“交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”活動(dòng)，做好縣鄉(xiāng)公路的三年規(guī)劃。

（一）明確一個(gè)目標(biāo)。

確保到2006年實(shí)現(xiàn)全縣村村晴雨通車達(dá)90%以上，積極配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年確保完成油路新（改）建村級(jí)道路不少于3公里，砂石不少于5公里。

（二）“強(qiáng)化二個(gè)落實(shí)”。

1、落實(shí)國(guó)債、通達(dá)工程和通村公路建設(shè)任務(wù)。依照《渦陽(yáng)縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快農(nóng)村公路建設(shè)的意見(jiàn)》要求，想方設(shè)法籌措配套資金，年內(nèi)爭(zhēng)取完成渦新路、青李路、西高路店集段工程建設(shè)任務(wù)。啟動(dòng)高楚路、楚西路、曹壇路等4條縣鄉(xiāng)公路建設(shè)。

2、落實(shí)《2004年農(nóng)村公路養(yǎng)管建目標(biāo)責(zé)任書(shū)》。根據(jù)責(zé)任書(shū)規(guī)定的目標(biāo)任務(wù)，配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)努力完成鄉(xiāng)村（行政村）晴雨通車目標(biāo)任務(wù)，對(duì)2003年自然村已有2/1“晴雨通”車的鄉(xiāng)鎮(zhèn)年底要保證達(dá)到80%，未達(dá)到2/1“晴雨通”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做保證達(dá)到70%。

（三）“把握三項(xiàng)原則”。一是“成熟一條，建設(shè)一條，逐步推進(jìn)”的原則。因受公路建設(shè)資金需求量較大、部分群眾修路意識(shí)不強(qiáng)及各種內(nèi)外部環(huán)境的影響，在農(nóng)村公路建設(shè)中必須穩(wěn)扎穩(wěn)打，穩(wěn)步推進(jìn)。二是堅(jiān)持“因地制宜”原則。充分利用原有老路，就地取材，降低工作造價(jià)，嚴(yán)禁貪大求洋，盲目攀比，不切實(shí)際地提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。三是堅(jiān)持農(nóng)民“自覺(jué)、自愿、自建、自養(yǎng)”的原則。村級(jí)公路建設(shè)，在繼續(xù)實(shí)施“一事一議”政策，完善“361”機(jī)制時(shí)，把農(nóng)民利益放在第一位，注意工作方式方法，搞好宣傳發(fā)動(dòng)，確保無(wú)違背農(nóng)民意愿的事件發(fā)生。

（四）“確保四個(gè)到位”。

1、確保宣傳發(fā)動(dòng)到位。以新興鎮(zhèn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法作為宣傳的重點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾修路的積極性。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村公路管理站的制度建設(shè)，設(shè)施配置，強(qiáng)化人員思想教育，提高其工作積極性、主動(dòng)性，迅速在全縣范圍內(nèi)掀起新一輪農(nóng)村公路建設(shè)高潮。

2、確保后勤服務(wù)到位。繼續(xù)推出公路測(cè)量預(yù)約機(jī)制，在“農(nóng)村公路建設(shè)”測(cè)量過(guò)程中，盡量滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)的要求，只需一個(gè)電話，在技術(shù)人員能調(diào)度過(guò)來(lái)時(shí)，立即安排測(cè)量，在工作任務(wù)緊時(shí)，實(shí)行預(yù)約，既與要求測(cè)量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)約好時(shí)間，到時(shí)準(zhǔn)時(shí)給予測(cè)量，避免了對(duì)方多次來(lái)回，浪費(fèi)時(shí)間和經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，在建設(shè)過(guò)程中，我局將提供技術(shù)人員義務(wù)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，免費(fèi)提供修路機(jī)械等服務(wù)。

3、確保農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)到位。充分利用現(xiàn)在的黃金季節(jié)，對(duì)青李路進(jìn)行挖補(bǔ)和中修罩面；對(duì)張義路、劉張路、耿王路等部分路段路面進(jìn)行坑槽挖補(bǔ)，鋪筑油層，延長(zhǎng)現(xiàn)有公路通行年限；完成紅旗橋、侯橋、母豬溝橋三座險(xiǎn)橋的改建。在做好義門大橋設(shè)障和限載通行的同時(shí)，積極做好檢測(cè)、維修加固前的各項(xiàng)工作。

4、確保路政管理到位。抓好縣道的非交通標(biāo)志牌的拆除和縣鄉(xiāng)公路違章建筑物、違章占道的整頓治理；加強(qiáng)公路附屬設(shè)施的配置和完善并管理好現(xiàn)有的“三牌一碑”；與沿線黨委政府和穿越集鎮(zhèn)行政村村委會(huì)建立網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，簽訂愛(ài)路護(hù)路公約；加大對(duì)超限車輛的打擊力度。

以上匯報(bào)，如有不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。