市發改委總結會講話

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同志們：

這次會議的主要任務是進一步學習貫徹市委二屆五次全會、市政府重點企業重點項目暨發展改革工作會議精神，動員全委上下以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志和更加積極向上的精神狀態，投身到2008年繁重而艱巨的工作中去，團結奮進，開拓創新，努力推動發展改革工作再上新臺階，為促進全市經濟又好又快發展再作新貢獻。剛才，洪臣同志和海燕同志分別宣讀了《關于表彰20*年度先進單位的決定》、《關于表彰優秀共產黨員優秀公務員先進工作者的決定》和《關于表彰離退休老干部先進個人的決定》，對20*年工作中涌現出的一批先進單位和個人進行了表彰；我和明放同志代表發改委黨組，分別同分管計劃生育、省級文明單位創建、項目建設、工業運行和節能減排工作的負責同志簽訂了目標責任書；15個業務科室和二級單位的負責同志向委黨組遞交了目標責任書；項目辦、運行局、交通運輸科和辦公室分別代表項目建設、運行協調、“爭項目、爭資金”和后勤保障先進單位作了很好的發言。下面，我根據委黨組研究的意見，再講幾個問題，隨后明放同志對春節前的幾項重點工作進行具體安排。

一、去年工作的簡要回顧

20*年，全委上下按照市委、市政府的戰略部署，忠實履行職責，搶抓發展機遇，迎難而上，務實苦干，堅持工業立市不動搖，扭住項目建設不放松，抓住薄弱環節不放手，在發展基礎比較薄弱、制約因素不斷增多、區域競爭日益加劇的情況下，尤其是在遭受50多年來淮河流域第二次特大洪澇災害的嚴重影響下，完成或超額完成了年初市委經濟工作會議確定的主要目標，實現了市委、市政府提出的在一些重要領域、重要環節有新突破，部分工作走在黃淮四市前列的要求，有力推動了全市經濟社會全面、協調、可持續發展。全年完成生產總值696億元，增長13.6％，人均GDP首次突破1000美元。二、三產業占GDP的比重較“**”末提高2個百分點。完成全社會固定資產投資290億元，增長34％，其中完成城鎮固定資產投資219億元，增長40.4％，增幅連續51個月保持在35％以上。完成社會消費品零售總額219億元，增長17％。實現旅游收入10.9億元，增長41.9％。完成進出口總額1.1億美元，增長16％。完成一般預算收入21.3億元，增長31.3％，增幅居全省第五位。城鎮居民人均可支配收入達到9986元，農民人均純收入達到3417元，分別增長26.4％和17.6％。從衡量綜合實力的主要經濟指標看，我市經濟發展步入了新的階段，站在了新的歷史起點上。正如市委二屆五次全會指出的那樣，20*年是“我市經濟社會發展實力提升、活力增強、人氣聚積、影響擴大的一年，是平穩快速、結構趨優、效益提高、民生改善的一年，標志著我市經濟社會發展提高到了一個新層次”。

好形勢來之不易，我們發展改革系統為此付出了艱辛的勞動，作了大量細致而富有成效的工作。概括起來有以下幾點：

（一）扭住了一個關鍵。全委上下緊緊圍繞省委、市政府的工作重點，深入開展“三項建設”，牢牢抓住項目建設作為經濟發展的第一推動力，加大投資力度，壯大投資規模，調整投資結構，實施了一大批打基礎、管長遠的重大項目。全年實施重點項目148個，完成投資92.2億元，占年度計劃的101.2％，其中79個計劃竣工項目完成投資60.4億元，占年度計劃的115.8％。全市148個重點項目中，工業項目達111個，占75％，其中58個工業項目如期竣工投產，可新增銷售收入75億元，新增利稅11.1億元。以努力壯大農業產業化龍頭企業為抓手，加快農副產品精深加工基地建設，全市省級、市級農業產業化龍頭企業分別達到23家和117家，在建和規劃的農副產品深加工項目69個，總投資41億元；圍繞糧食主產區建設，進一步加強農業基礎設施建設，有效改善農業生產條件，實施了一批水利工程，增強了農業抗御自然災害的能力，在淮河流域遭遇50年來第二次特大洪澇災害的情況下，全市農業保持了較好收成，完成糧食總產量612萬噸。實施重點交通項目16個，完成投資35.2億元，全市高速公路通車里程達到376公里，公路通車總里程達到18494公里，均居全省前列。規劃實施了一大批道路、供排水、供暖、供氣、通訊等城市基礎設施項目，拉大了城市框架，加快了城鎮化進程，中心城區建成區面積48平方公里，較上年增加6平方公里，城鎮化率23.3％，較上年提高2.7個百分點。同時，我們不斷加強全市重點項目建設的稽查監管力度，進一步完善領導分包、月通報、季督導、半年觀摩和年終考評制度，確保了重點項目年度投資計劃的全面超額完成。

（二）實現了兩個突破。一是工業經濟發展實現了新突破。規模以上工業企業規模快速膨脹，企業總戶數達到679戶，比上年凈增114戶；完成增加值135億元，占全部工業的53.6％，所占比重首次超過規模以下工業；增速高達27％，較上年提高4.2個百分點，已連續32個月增長20％以上，居全省第六位，較20*年底提升了6個位次。預計全市限上工業實現主營業務收入460億元，增長43％；實現利潤28億元，增長65％；實現利稅45億元，增長53％。支持實施了一批重大自主創新項目，建成了一大批產業升級項目，目前全市已擁有1個國家級企業研發中心、11個省級企業研發中心。加快淘汰落后生產能力，全市淘汰小火電7.9千瓦、粘土磚瓦窯廠500余座、立窯水泥生產線16條。科學編制工業集聚區發展規劃，加快工業集聚區建設步伐。目前全市已初步建成16個工業集聚區，實際開發面積127平方公里，入駐項目625家，項目總投資140多億元。二是加快對外開放，企業戰略重組實現了新突破。緊緊抓住國家實施中部崛起戰略和省委、省政府加快黃淮四市發展的難得機遇，在全系統深入開展了“爭項目、爭資金”活動，成效之明顯是近年來少有的。20*年，發展改革系統爭取國家、省各類資金32億元，比上年增長70％，其中政策性建設資金11.9億元，增長22.5％。全市爭取省扶持黃淮四市資金人均量居黃淮四市之首，爭取畜牧小區建設扶持資金全省第一，爭取“三河三湖”、垃圾處理、污水處理資金全省第一，爭取稅收增長獎勵資金居全省第二位。認真組織并成功實施了一系列重大招商活動，大力吸引境外、市外資金和沿海產業轉移，促成了藍天集團與平煤集團、昊華駿化與永煤集團、熱電廠與國電集團、藍天集團與華能集團的戰略性重組，催生了一批上億元的大項目，其中僅在建和規劃的煤化工項目就達到40多個，總投資340億元。繼續扶持引導企業做好融資工作，成功召開了第三屆銀企洽談會，共簽約合同項目73個，落實銀行貸款29億元；進一步加快重點企業上市步伐，引導昊華駿化和平煤藍天切實做好上市基礎工作，初步選定大程面粉、中泰藥業、全宇生物、鼎力杠桿和豐盛糧油為上市后備企業。

（三）強化了三個服務。我們始終把服務領導決策、服務企業發展和服務民生改善作為全部工作的出發點和立足點，進一步建立健全服務機制，全面提高服務質量和效率，得到了市委、市政府主要領導的認可和社會各界的好評。一是服務領導決策。科學編制下達了20*年度經濟社會發展計劃；在認真學習、深刻把握省委、省政府加快黃淮四市發展精神內涵的基礎上，及時提出了貫徹落實省28條政策意見的具體措施；適時提出并實施了推進企業戰略重組、加快工業集聚區建設的意見；完善了“爭項目、爭資金”工作方案，編印了“雙爭”工作指導手冊，舉辦了“雙爭”培訓班；及時通報國家鼓勵或限制產業發展的有關政策，充分利用綜合協調手段化解矛盾，牢牢地把握住了發展的主動權；認真落實“**”規劃提出的確-驛-遂工業經濟隆起帶建設任務，努力培育新的經濟增長點，為打造確-驛-遂工業長廊、推進兩區兩縣一體化打下了堅實基礎。二是服務企業發展。發展改革系統的廣大干部職工想企業之所想，急企業之所急，辦企業之所需，解企業之所難，全力支持和服務企業的發展。一年來，無論是白天黑夜，無論是嚴寒酷暑，只要企業的生產經營出現了困難，我們發改委的同志總是在第一時間趕到現場，積極為企業排憂解難。我們積極扶持我市用煤大戶與煤炭供應企業建立穩固的合作關系，使電力和煤化工企業的燃料供應得到保障；及時制定了全市電力度夏防汛方案，加強了防汛期間的電力調度和設備維護，有力地保障了全市企業防汛期間的生產經營；積極幫助華潤電力古城、昊華駿化、藍天集團等企業爭取車皮計劃，妥善解決了重點企業的原料運輸困難。三是服務民生改善。市委、市政府提出的“**件實事”中，涉及到我們發展改革部門的有十二件，我們盡職盡責，和相關部門通力協作，確保落實到位。全年改造農村中小學205所，基本建成了農村現代遠程教育網絡；支持建設了市縣鄉三級疫病防控體系和醫療救治體系，改造25所鄉鎮衛生院；新增農村通電戶8000戶、農村沼氣6.3萬戶；持續整頓教育和涉農收費，降低醫療收費和藥品價格，大力查處違法案件5112件，涉案金額5198.7萬元，有效減輕了群眾負擔；受理價格認證業務1019件，標的金額1.2億元；加強了禽、蛋、肉、油等商品的價格監測和宣傳力度，較好地穩定了市場價格秩序；開工建設經濟適用住房20萬平方米、廉租住房1萬平方米，低收入家庭住房保障得到加強；因災倒房重建工作進展較快，每戶災民在入冬前都住進了新房。

（四）加強了四個建設。一是干部隊伍建設。認真落實干部管理條例，選拔使用干部，堅持公開、公正、透明的原則，通過民主推薦、考試、考核、公示等程序，選出35名干部（其中正科級實職干部11人，正科級虛職干部7人，副科級實職干部17人）充實科級領導崗位，使我委中層干部隊伍在年齡結構、學歷結構等方面得到了明顯改善。加強素質教育，年初全委上下認真開展了“講正氣樹新風”主題教育活動，號召全體干部職工向優秀共產黨員高琳同志學習。進一步強化政治理論和業務知識學習，組織全體干部職工認真學習了***精神和中央經濟工作會議精神，組織大家研究分析宏觀經濟形勢，研究學習各項方針政策，提高在錯綜復雜的宏觀環境下駕馭全局的能力；學習政策、落實政策、用好各項政策的能力。不斷加強對領導干部特別是黨員領導干部的反腐倡廉教育，促進廉潔從政，進一步提高了干部隊伍拒腐防變的能力。二是文明單位創建。繼續推行“五個一”、“六個不讓”和“八十字”工作守則，積極開展市級文明單位創建活動。在全委上下進一步開展作風建設，進一步提高了廣大干部職工的服務意識和大局意識。4月中旬，我委創建市級文明單位工作通過了市精神文明辦公室的驗收，向創建省級文明單位的目標又邁出了扎實的一步。三是窗口建設。窗口工作人員嚴格遵守服務中心各項規章制度，不斷提高辦理效率和質量，積極當好相關政策的宣傳員、疑難問題的解說員、外部事項的導辦員，千方百計讓辦事單位、群眾感到滿意，進一步樹立了發改委勤政、廉潔、務實、高效的良好形象。至20*年底，發改委窗口累計受理審批、收費事項823件，按期辦結率100％。在認真辦理各項審核審批業務的同時，進一步清理和壓縮行政審批事項，目前保留的7項一審一核制審批事項，按照市政府的要求，已與新設立的行政審核審批科順利完成了交接，全部進入服務中心集中辦理。四是駐村幫扶和新農村建設。著力幫扶西平縣于營村推進新農村建設，駐村工作隊幫助于營村委摸底子、理思路、拿措施、抓落實，制定了于營村“**”發展規劃和具體實施方案，幫助于營村爭取資金600多萬元，加大了道路交通、農業機械、節水灌溉、園區廠房、文化大院等基礎設施投入。積極幫扶上蔡縣邵店村開展艾滋病防治工作，兩名選派干部協助該村制定完善了發展規劃，積極改善生產、醫療和教育條件。“三夏”期間，我們幫扶每位艾滋病患者50元現金；“十一”前夕，經委黨組研究，我委籌資25000元，為該村捐建一座“新農村書屋”；幫助該村爭取資金76萬元，妥善解決了全村3000多人的安全飲水問題。積極開展“送溫暖、獻愛心”活動，元旦前夕委機關及二級單位為我市災區群眾共捐款6000多元。

全委日常工作井然有序，扎實有效。辦公室、設計審批、社會治安綜合治理、干部培訓、經濟信息、“四城聯創”、計劃生育、工會、老干部、婦女、青年團等各項工作都取得了很好的成績，體制改革、政策法規、區域經濟研究、國民經濟動員等各項工作卓有成效。對于我們的工作成績，市委、市政府給主要領導予了充分肯定，給予了很高的評價。成績的取得，是市委、市政府正確領導的結果，是全委上下精誠團結、奮斗拼搏、開拓進取、扎實工作的結果。在新春佳節即將來臨之際，我代表委黨組向受到表彰的先進單位、先進工作者、優秀黨員和優秀公務員表示熱烈的祝賀，向默默無聞、勤奮耕耘、甘于吃苦、無私奉獻的廣大干部職工及其家屬表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在充分肯定成績得同時，更要清醒地看到，我們工作中還存在一些需要努力克服和認真改進的地方，例如：研究政策、分析形勢、把握問題還不夠細、不夠透；創新意識還不夠強，安排工作、處理問題、解決矛盾還習慣于老方法、老套路；隊伍整體素質還不夠高，個人主義、自由主義現象還時有發生，有些工作還做不到拿得起、上得去、辦得好等。這些問題要引起高度重視，認真加以糾正。

二、突出重點、狠抓落實，全面完成2008年各項發展改革工作任務

市委二屆五次全會對全市經濟社會發展進行了全面的部署，提出了“全面貫徹黨的***精神，積極落實科學發展觀，強力推進‘三項建設’，加快推進‘三化’進程，切實轉變發展方式，積極推進改革開放，更加重視改善民生，努力促進社會和諧，推動經濟社會又好又快發展，不斷開創駐馬店平安崛起的新局面”的總體要求，確定了全市經濟社會發展的主要指標，明確了加快發展的各項任務。在全市重點企業重點項目暨發展改革工作會議上，我們就貫徹落實市委二屆五次全會精神明確提出了今年要抓好的八項工作，要求高、任務重，全體干部和職工一定要以強烈的責任心和使命感，以只爭朝夕的精神，撲下身子，沉下心來，狠抓落實，確保今年各項目標任務圓滿完成，為推動全市經濟社會快速、健康、協調發展再創佳績，再作貢獻。

（一）抓落實，要在立足當前、著眼長遠上下功夫。***精神的全面貫徹落實，必將激勵和推動全國、全省經濟社會進入新一輪發展高潮。我們一定要深入分析和全面把握當前的形勢，進一步創新思路,明確定位，搶住機遇,乘勢而上，在科學謀劃好全市當前和今后的發展方面，積極為市委、市政府當好參謀。要深刻認識發展改革工作面臨的新要求。***對全面建設小康社會提出了新的更高要求，對今后經濟社會發展提出了一系列新理念、新目標、新任務，在過去經濟建設、政治建設、文化建設的基礎上，***又提出了加快推進以改善民生為重點的社會建設，使全體人民“學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居”，而我市作為欠發達地區，不僅城鄉居民收入水平遠遠低于全國、全省平均水平，而且教育、衛生等社會事業和關系人民群眾生活質量的基礎設施建設欠帳較多，改善民生的任務十分艱巨。我們要實現平安崛起的目標，就必須加快發展步伐，而國家加大宏觀調控力度、嚴把信貸和土地閘門、強化節能減排及環保等方面的約束，對我市項目建設、工業發展乃至整個經濟發展必然帶來一定的影響。特別是在節能減排方面，我市要實現萬元GDP能耗由“**”末的1.4噸標準煤下降到“**”末的1.15噸標準煤、二氧化硫和化學需氧量排放量下降5％的目標，難度很大。要深刻認識我市經濟發展面臨的差距和問題。一是區域競爭壓力增大。去年全省生產總值突破1.5萬億元，增長14.5％，而目前我市GDP僅占全省的4.7％，人均GDP低于全省近1000美元，增幅低于全省0.9個百分點。工業經濟總量小，全部工業增加值占全省的3.4%，其中限上工業僅占全省的2.5％。二是產業結構不合理。去年我市一產比重高于全省16.2個百分點，二產低于全省14.9個百分點，三產低于全省1.3個百分點。很明顯，這是個不合理的結構、影響加快發展的結構。三是協調發展的任務艱巨。全市縣域、城鄉、經濟社會等方面發展不平衡的問題比較突出，城鎮居民收入比全省低近2000元，農民人均純收入比全省低近300元。縣域經濟發展滯后，在全省108個縣排序中整體處于落后位次。四是項目建設存在一些薄弱環節。主要是投資規模大、科技含量高、帶動能力強的項目較少，而且縣區發展不平衡；部分前期項目進展緩慢，后備項目儲備不足，而且在項目融資、建設環境等方面也面臨不少新情況、新問題。當然，我市經濟發展的有利條件也是很多的。如：在承接沿海地區產業轉移上大有可為，國家、省繼續加大對新農村建設的支持力度，加之去年省委、省政府出臺了含金量很高的28條扶持政策，有利于我們爭取更多的項目和資金，推動全市經濟加快發展；近年來我們通過開展“項目建設”活動，相繼建成了一大批重大項目，培育了一批重點骨干企業，壯大了一批特色產業，必將對今后的發展產生強大的支撐作用。面對這些新情況、新問題、有利條件和不利因素，如何落實市委、市政府“好”字優先、加快發展的要求，如何提升產業層次，做優工業經濟；如何加快農業現代化步伐，做強農業經濟；如何加快第三產業的發展，增強消費對經濟發展的支撐；如何加快推進城鎮化，提高統籌城鄉發展的能力；如何推進社會事業健康發展，加強薄弱環節建設；如何穩步推進各項改革，增強經濟發展的活力；如何擴大開放，承接產業轉移，使招商引資工作再上新臺階；如何充分利用好國家、省扶持發展的各項政策等，這些經濟發展的重大問題，都需要我們認真研究、細致研究，超前謀劃，及早動手，提出預案，為領導決策服務。

（二）抓落實，要在實現重點工作新突破上下功夫。發展改革工作千頭萬緒，在統籌安排、精心安排各項工作的同時，要善于抓主要矛盾，要緊緊抓住經濟社會發展的重點領域和關鍵環節，集中力量，抓出成效。

一是抓好重點項目建設。這是我們發改委的主要職責之一。抓項目，就是抓投資增長，就是抓經濟發展后勁，就是牽又好又快發展的牛鼻子。對于今年我們初步篩選的152個重點項目，一定要按照“新上項目抓開工、續建項目抓進度、竣工項目抓投產、后續項目抓儲備”的要求，繼續實施領導分包制、責任制、獎懲制、督查制和月通報、季督導、半年檢查、年終觀摩考評等各項行之有效的措施外，項目辦及各有關科室要進一步解放思想，出新思路，出新招數。進一步提高工作效率和工作質量。突出重點中的重點，千方百計確保121個工業項目按計劃順利實施。針對項目建設的薄弱環節，加大項目庫建設力度，真正形成竣工投產一批、開工建設一批、規劃論證一批、前期儲備一批的良好發展局面。

二是進一步加快“三化”進程。要堅定不移地走新型工業化道路子，堅持“好”字優先，以實現精深加工、技術先進、節能環保、規模經濟為目標，推動能源和煤化工、醫藥、食品、輕紡、建材、裝備制造等傳統優勢產業向精品化、品牌化和高加工度化方向發展。圍繞“**”確定的五大支柱產業選項目、上項目，拉長產業鏈條，擴大規模，提升層次，千方百計支持重點企業、優勢產業做大做強。認真落實對50戶重點企業的扶持政策，著力在項目建設、資金籌措、生產經營、營造環境等方面服務好、支持好。繼續對市屬50戶重點企業實行動態管理，優進劣汰，鼓勵先進。要進一步抓好園區建設，按照省政府提出的“一個縣區原則上只建一個工業園區”的要求，抓好現有工業園區的整合，切實提高土地、電力等資源集約化程度和利用效率。要進一步抓好工業運行綜合協調，確保企業按照年度計劃順利開展生產經營。切實把推動農業現代化擺到更加突出的位置，全面落實支農惠農的各項政策，努力增加農民收入，推動新農村建設取得更大進展。加大農業綜合開發和中低產田改造力度，抓好優質糧食產業工程建設，力爭糧食產量穩定在600萬噸以上。繼續加強農村基礎設施建設，加快農村飲水、道路、沼氣、電力、文化等基礎設施建設，爭取用3年時間，使我市農村村容村貌有明顯改觀。積極爭取國家資金，組織實施好小洪河綜合治理、宋家場、薄山水庫除險加固等項目，進一步提高我市農田水利建設水平。加強以工代賑工作，重點實施好扶貧開發，改善貧困地區農村的生產生活條件。加強對城鎮化工作的指導和協調，加快推進城鎮化進程。進一步完善城鎮道路、供排水、環衛設施、園林綠化、城市主出入口、公交場站、村鎮建設等專項規劃，積極推進遂平、確山和中心城區一體化進程。加快推進基礎設施建設，不斷完善公共服務體系。去年已建成的五個垃圾處理場，要進一步完善設施；正陽、確山、汝南、新蔡和上蔡五縣垃圾處理場今年全部建成并投入使用，全市城市生活垃圾無害化處理率達到80％以上。9縣污水處理廠實現穩定達標運行，全市城鎮污水集中處理率達到65％以上。積極參與“四城聯創”活動，抓好分包路段的衛生保潔工作。

三是抓好“爭項目、爭資金”工作。“爭項目、爭資金”工作，直接關系到民生條件的改善，直接關系到全市經濟發展的后勁。為確保此項工作扎實有效開展，我們研究制定了《“爭項目、爭資金”考評方案》，連續三年對全委“爭項目、爭資金”工作先進科室、先進個人進行了表彰，目的就是通過激勵機制的健全完善，使“爭項目、爭資金”工作的措施更加得力，使“爭項目、爭資金”工作的氛圍更加濃厚，使“爭項目、爭資金”工作的成效更加明顯。我們要進一步總結借鑒以往的經驗，調整思路，完善機制，發揮優勢，確保“爭項目、爭資金”工作取得新進展、新成績，實現高質量、高效率。特別是政策性資金的爭取，2008年力爭全市發展改革系統爭取國家和省各類資金超過上年總水平。到今年年底，我們仍將按照考評方案，對在“爭項目、爭資金”工作中作出突出貢獻的單位和個人分別給予精神和物質獎勵。要緊緊抓住國際國內產業轉移的機遇，精心設計和充實項目庫，努力提高“爭項目、爭資金”工作的針對性和成功率。要積極扶持企業做好融資工作，及早組織籌備第四屆銀企洽談會，力爭辦會效果再有新提升；進一步推動企業重組，積極吸引省內外知名的技術和資金；進一步引導重點企業搞好資本運作，加大昊華駿化和平煤藍天切好上市工作力度，今年力爭各項基礎性工作取得新進展。

四是抓好節能減排。在全市經濟需要快速發展、壯大規模的關鍵時期，如何做到既能保持持續快速增長，又能完成節能減排的任務，是2008年各項發展改革工作的難點，是一塊難啃的硬骨頭。全國上下對此項工作高度重視，各級政府層層簽訂了目標責任書。在全市重點企業重點項目暨發展改革工作會議上，13家企業向市政府遞交節能降耗目標責任承諾書，市政府與各縣區簽訂節能降耗目標責任書。發改委作為全市節能減排工作的主要責任單位，我們的工作成效，直接關系到全市節能減排工作目標能否切實完成。為把此項工作落到實處，剛才明放同志同節能中心的負責同志簽訂了目標責任書。但這絕非是哪一個人的事，這是全委的大事，有關職能科室要切實負起責任。待省政府節能減排目標責任評價考核辦法出臺后，抓緊制定我們的配套實施方案，實行節能降耗問責制和“一票否決”制，定期對各縣區、各部門、各企業節能降耗工作進行檢查，在保證全市經濟又好又快發展的基礎上，確保完成節能減排目標任務。

（三）抓落實，要在關注民生上下功夫。市場物價直接關系到人民群眾的切身利益。為使人民群眾過一個安定祥和的春節，1月9日，總理主持召開國務院常務會議，研究部署保持物價穩定工作；1月14日，國務院又召開了全國保障市場供應加強價格監管電視電話會議，我們要結合駐馬店的實際，切實抓好工作落實。嚴格控制政府管理的商品和服務價格，對城市供電、供氣、供水、供暖、公共交通等公用事業以及旅游景區的提價申請一律不預受理，對教育、醫療、衛生等有關部門出臺新的收費項目一律不得審批。組織實施好商品和服務價格的臨時干預措施，對主要依靠市場調節的成品糧及其制品、實用植物油、豬牛羊肉及其制品、牛奶及奶粉、雞蛋、液化石油氣等重要商品的生產、批發及零售，按照分級負責的原則，實行提價申報和調價備案制度，努力遏制主要商品快速上漲的勢頭。對囤積居奇、哄抬物價等各種違法行為，依法進行查處和曝光。加強市場價格監測和成本調查工作，提高價格監測能力，擴大價格監測范圍，健全市場價格變化快速反應機制，提高價格分析預警水平。進一步完善重要商品和服務成本調查制度，密切關注主要原材料價格及重要成本指標變化情況，增強價格工作的預見性。

市委二屆五次全會提出，2008年要繼續為全市人民辦好“**件實事”。目前，市委、市政府對2008年的“**件實事”已提出了初步意見，我們要積極與市委、市政府相關科室溝通銜接，明確具體責任目標。凡是由我們牽頭負責落實的，要早定方案，早拿措施，抓好落實；對于由我們配合落實的，要積極與有關部門通力協作，搞好配合。

（四）抓落實，要在加強系統建設上下功夫。要結合***精神的學習貫徹，進一步加強系統自身建設。繼承和發揚全系統多年來形成的優良傳統，正確看待和妥善解決存在的問題，講政治、講正氣、樹新風、提形象，把我們這之隊伍打造成平安崛起偉大征程中的高素質隊伍，為做好發展改革工作提供強有力的組織保障。一是抓班子，帶隊伍。火車跑得快，全靠車頭帶。高素質、強有力的領導班子是干好各項工作的關鍵。要完成艱巨繁重的各項任務，必須嚴格執行民主集中制，充分調動大家的積極性，發揮好班子的整體合力，切實做好重大問題集體研究、集體決策。經過集體討論的重大決策，班子成員必須帶頭貫徹執行，真正做到胸中有全局、眼中有全局，落到實處顧全大局。令行禁止，和衷共濟，團結一心，把發展改革工作不斷推向前進。要繼續加強政治理論與業務學習，全面增強謀劃全局的能力、統籌協調的能力、改革創新的能力和依法行政的能力。要加強社會公德教育，“人無德不可立于世”。每位干部職工要自覺加強個人修養，擺脫低級氣味，培養健康的生活情趣。與人相處、同事之間的相處，要以誠相待，開闊寬容，與人為善，尊重人，理解人，關心人，愛護人。要切實加強老干部和工青婦工作，認真落實老干部的政治和生活待遇，使老同志老有所為、老有所樂。要切實加強黨組織建設，加強對黨員的教育、管理。充分發揮共產黨員在各項工作中的模范帶頭作用，支持工青婦等群團組織充分發揮它們的作用。要做好機關基礎性工作，收集、保存、學習好各類文件、統計數字、項目概況、行業發展情況等基礎性資料，做到腿勤、嘴勤、耳勤、腦勤。通過學習和教育，使我們各級領導班子和廣大干部職工，在把握大局和方向上發揮更大的作用；在充當模范和表率上發揮更大的作用；在營造良好工作氛圍上發揮更大的作用。二是抓作風，搞服務。要持之以恒地轉變觀念、轉變職能、轉變作風。要按照***提出的新要求，進一步解放思想，創新發展理念，轉變發展方式。要貫徹為民、務實、清廉的要求，增強服務意識，想問題、辦事情、抓工作要多進行換位思考，真心實意地為人民謀福利、切切實實為基層解難題。要進一步提高協調能力。發展改革工作離不開各級各部門的支持，要進一步密切與相關部門的聯系，特別是在研究一些重大問題和難點問題時，要主動與有關方面多溝通、多商量；委內各科室、各單位也要互相學習，互相支持，主動配合，形成共謀發展的合力。三是抓創建，上臺階。要在成功創建市級文明單位的基礎上，以“更高、更新、更實”的要求，積極開展省級文明單位創建活動，進一步樹立發改委系統勤政、廉潔、務實、高效的良好形象。請大家多動腦子，多想高招，及時向機關黨委提出好的意見和建議。春節后我們將專題召開創建工作動員大會，出臺具體工作方案，確保兩年創建，一舉達標。四是抓廉政，作表率。要認真學習中紀委二次全會精神，建設不懈地抓好理想信念教育、黨章和法紀學習教育、社會主義榮辱觀教育、廉潔自律教育和警示教育。結合我委的工作實際，抓好廉政制度建設，著力從源頭上防治腐敗。要抓好對重點環節的監督，在選拔任用干部、資金使用、項目安排、成本監測、價格調整、價格檢查等環節進行全過程、全方位監督，自覺把反腐敗的關口前移，切實用好人民賦予我們的權利。

會當凌絕頂，一覽眾山小。同志們，做好今年的發展改革工作，促進經濟社會又好又快發展，擔子重，責任大。我們要以***精神為指針，深入貫徹落實科學發展觀，以更加昂揚向上、奮發有為的精神狀態，發揚有獎必爭、有旗必扛的進取精神，精誠團結，積極進取，再接再厲，扎實工作，百尺竿頭，更進一步，不斷向更高的目標邁進，再創發展改革工作新佳績。“天時人事日相催，冬至陽生春又來”，我們又迎來了傳統的新春佳節。在這里，我代表委黨組向大家拜年，祝大家過一個熱鬧溫馨的年，過一個親情噴溢的年，過一個放飛笑聲、放飛歌聲、放飛希望、放飛吉祥的年。在新的一年里更加出色地工作，更加幸福地生活，以更加愉快的心情，迎來更加燦爛的鼠年，恭賀同志們及家人身體安康，幸福吉祥！

謝謝大家！