市民政黨風(fēng)建設(shè)總結(jié)講話

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同志們：

今天我們召開(kāi)全市民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨作風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)中紀(jì)委第七次全會(huì)、全市黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議、全國(guó)及省民政系統(tǒng)反腐倡廉工作會(huì)議精神，通報(bào)*年全市民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況，部署安排今年工作任務(wù)，并就開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)進(jìn)行部署。下面我主要講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、*年黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作的簡(jiǎn)要回顧

去年，全市各級(jí)民政部門(mén)在各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“*”重要思想偉大旗幟，以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為主導(dǎo)，以構(gòu)建具有民政特色的懲治和預(yù)防腐敗體系為主線，以立黨為公、執(zhí)政為民為主旨，以“求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)”為主調(diào)，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，反腐倡廉各項(xiàng)工作在過(guò)去的基礎(chǔ)上有了新的進(jìn)展、取得了新的成效，為推進(jìn)全市民政事業(yè)更好更快發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的保證。

（一）黨風(fēng)廉政責(zé)任有效落實(shí)，基本形成齊抓共管良好格局

各地各部門(mén)各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，始終堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”意識(shí)，加大工作力度，完善責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)檢查督促，進(jìn)一步形成了一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好氛圍。局黨委高度重視反腐倡廉工作，多次召開(kāi)會(huì)議研究黨風(fēng)廉政建設(shè)，對(duì)民政部門(mén)反腐倡廉工作提出明確要求，并納入年度目標(biāo)責(zé)任制考核，與具體業(yè)務(wù)工作一起部署、檢查和落實(shí)，與干部使用和評(píng)先創(chuàng)優(yōu)掛鉤，實(shí)行“一票否決”。各級(jí)民政部門(mén)和直屬單位領(lǐng)導(dǎo)帶頭履行責(zé)任制，堅(jiān)持把反腐倡廉工作擺上重要位置，研究部署民政系統(tǒng)反腐倡廉任務(wù)，檢查責(zé)任制落實(shí)情況，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)做到了“一崗雙責(zé)”、“守土有責(zé)”。

（二）黨風(fēng)廉政教育扎實(shí)開(kāi)展，不斷筑牢反腐倡廉思想基礎(chǔ)

一年來(lái)，全市民政系統(tǒng)不斷豐富廉政教育內(nèi)容，創(chuàng)新廉政教育載體，深入開(kāi)展了黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)教育和理想信念、從政道德、紀(jì)律法規(guī)、優(yōu)良傳統(tǒng)教育。重點(diǎn)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育。堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，組織開(kāi)展了六中全會(huì)精神、總書(shū)記在中紀(jì)委六次全會(huì)上的講話和全市廉政工作會(huì)議精神，以及貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、《黨章》、《文選》、社會(huì)主義榮辱觀等內(nèi)容的學(xué)習(xí)，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，不斷提高拒腐防變能力。全面推進(jìn)各級(jí)黨組織和全體黨員干部的反腐倡廉教育。以學(xué)習(xí)貫徹黨章作為主線，先后開(kāi)展了以“學(xué)黨章、知黨史、強(qiáng)黨性”為主要內(nèi)容的紀(jì)念建黨85周年主題教育活動(dòng)和“黨風(fēng)廉政教育月”主題活動(dòng)，確保黨員干部熟悉黨章條文、熟知黨章內(nèi)容、掌握黨章精神實(shí)質(zhì)，提高了黨員干部模范遵守黨章的自覺(jué)性和解決民生、落實(shí)民權(quán)、維護(hù)民利的執(zhí)政能力。同時(shí)，把黨風(fēng)廉政教育有機(jī)地融入廉政文化建設(shè)之中，各地各部門(mén)各單位組織參加了一系列與反腐倡廉有關(guān)的展覽展出活動(dòng)，認(rèn)真剖析典型案件，廣泛開(kāi)展警示教育，總結(jié)教訓(xùn)，完善制度，堵塞漏洞。

（三）治本堵源力度切實(shí)提高，持續(xù)推進(jìn)懲防體系構(gòu)建

一是全面加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行廉政準(zhǔn)則。局黨委全面家加強(qiáng)廉政制度建設(shè)，先后制訂實(shí)施了《*市民政局黨委關(guān)于懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施辦法》、《*市民政局黨委決策重大事項(xiàng)議事規(guī)則》等廉政規(guī)章，以制度保障黨風(fēng)廉政建設(shè)順利開(kāi)展。各級(jí)民政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持民主集中制原則，全面落實(shí)重大事項(xiàng)議事規(guī)則，確保了科學(xué)決策、民主決策、依法決策。認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度、黨內(nèi)情況通報(bào)反映制度和重大決策征求意見(jiàn)制度，充分發(fā)揚(yáng)民主，拓寬群眾和新聞監(jiān)督渠道，二是積極開(kāi)展“三重一大”保廉工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，積極推行競(jìng)爭(zhēng)上崗、黨風(fēng)廉政一票否決和機(jī)關(guān)干部掛職制度，最大限度地提高干部選拔任用的民主化、公開(kāi)化和群眾參與程度。注重抓好財(cái)務(wù)管理的預(yù)算關(guān)、審計(jì)關(guān)、申報(bào)關(guān)和績(jī)效評(píng)估關(guān)。每季編制預(yù)算，按預(yù)算安排資金支出；對(duì)直屬單位每年進(jìn)行內(nèi)審，請(qǐng)審計(jì)部門(mén)進(jìn)行重大項(xiàng)目審計(jì)和領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)；對(duì)專項(xiàng)資金使用實(shí)施先申報(bào)后撥付，嚴(yán)格遵守政府采購(gòu)和招投標(biāo)制度，加強(qiáng)對(duì)資金的跟蹤監(jiān)督，及時(shí)進(jìn)行綜合評(píng)估。會(huì)同財(cái)政部門(mén)對(duì)救災(zāi)款管理使用情況進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，共檢查救災(zāi)資金1819萬(wàn)元，占2005年市級(jí)下?lián)苜Y金的85.7%；聘請(qǐng)審計(jì)事務(wù)所對(duì)市福利彩票中心、市殯儀館和市光榮院等直屬事業(yè)單位進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。三是著力構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線。建立健全警示提醒、誡勉督導(dǎo)、責(zé)令糾錯(cuò)三項(xiàng)制度，通過(guò)提醒訓(xùn)誡談話的方式，對(duì)群眾有反映，可能出現(xiàn)腐敗問(wèn)題需要預(yù)警的黨員干部，強(qiáng)化事先防范，進(jìn)行提醒和告誡；對(duì)有不廉潔問(wèn)題，以及在工作中存在偏差的黨員干部，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)督，進(jìn)行誡勉督導(dǎo)，及時(shí)糾正、制止其錯(cuò)誤行為繼續(xù)發(fā)展；對(duì)已經(jīng)造成錯(cuò)誤事實(shí)，構(gòu)成輕微違規(guī)違紀(jì)，可不予處分的黨員干部，著力于保護(hù)挽救，進(jìn)行批評(píng)訓(xùn)示，強(qiáng)制糾錯(cuò)，使其認(rèn)清問(wèn)題危害，切實(shí)改正錯(cuò)誤。實(shí)踐證明，建立警示訓(xùn)誡防線，警鐘長(zhǎng)鳴、防微杜漸，這是確保干部安全的有效途徑。

（四）政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)不斷深化，全面促進(jìn)清廉勤政高效

政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)是反腐倡廉的重要基礎(chǔ)性工作。全市民政系統(tǒng)按照市委、市政府和上級(jí)民政部門(mén)的要求，以“樹(shù)優(yōu)良作風(fēng)、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、做優(yōu)秀公仆”為目標(biāo)，全面深化政務(wù)公開(kāi)，扎實(shí)推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)，重點(diǎn)開(kāi)展了“滿意在民政”、創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)和治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，全面實(shí)施了首問(wèn)責(zé)任制、AB崗工作制、行政審批告知承諾制、領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度和群眾舉報(bào)監(jiān)督制度，規(guī)范操作程序、提高辦事效率，暢通群眾知情渠道、拓展群眾參與平臺(tái)，從上到下形成了心齊氣順、勁足實(shí)干、爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先的良好精神面貌，實(shí)現(xiàn)了自身建設(shè)和事業(yè)發(fā)展的兩促進(jìn)、雙豐收，有力促進(jìn)了各項(xiàng)民政事業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展，有效維護(hù)了廣大人民群眾的民生、民利和民權(quán)，我市新型社會(huì)救助體系、社會(huì)福利體系建設(shè)，城鄉(xiāng)一體的退役士兵安置改革，社會(huì)化雙擁工作機(jī)制、老齡、移民工作等等，在全省乃至全國(guó)名列前茅，得到了各級(jí)黨委政府、上級(jí)民政部門(mén)和廣大人民群眾的充分肯定。在去年的民主評(píng)議機(jī)關(guān)活動(dòng)中，市局機(jī)關(guān)獲得了公共服務(wù)類第3名的佳績(jī)。不少縣（市）區(qū)局也在當(dāng)?shù)氐脑u(píng)比中取得了很好的成績(jī)。可以說(shuō)，現(xiàn)在是我市民政事業(yè)發(fā)展最好最快的歷史時(shí)期之一。

總之，*年我市民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，取得了明顯成效，這是各級(jí)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市紀(jì)委工作指導(dǎo)有力的結(jié)果，是全市民政系統(tǒng)廣大干部群眾參與支持的結(jié)果，也是在座各位領(lǐng)導(dǎo)高度重視、齊抓共管和紀(jì)檢監(jiān)察干部不懈努力的結(jié)果。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還必須清醒地認(rèn)識(shí)到，反腐倡廉是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的任務(wù)，同時(shí)我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，在我們的一些黨員干部身上，還不同程度地存在著許多不良風(fēng)氣。

在思想作風(fēng)方面，有的同志理想信念產(chǎn)生了動(dòng)搖，黨性觀念和宗旨意識(shí)淡薄，過(guò)分注重個(gè)人利益；有的同志組織紀(jì)律意識(shí)淡薄，喜歡道聽(tīng)途說(shuō)，傳播小道消息，影響正常的工作秩序；有的同志全局意識(shí)淡漠，關(guān)心大局不夠；有的同志缺乏創(chuàng)新意識(shí)，對(duì)當(dāng)前日益復(fù)雜的新形勢(shì)、新情況缺乏敏感性、判斷力和創(chuàng)造性。在學(xué)風(fēng)方面，有的同志對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“四個(gè)深刻”（經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化）和“兩個(gè)前所未有”（面臨的機(jī)遇前所未有、面臨的挑戰(zhàn)也前所未有）的階段性特征認(rèn)識(shí)不清，缺乏學(xué)習(xí)的緊迫感和主動(dòng)性；有的同志學(xué)習(xí)的鉆研精神不足，缺乏一種學(xué)深、學(xué)精、學(xué)透的意識(shí)，學(xué)習(xí)常常流于形式、流于應(yīng)付；有的同志學(xué)以致用的意識(shí)不強(qiáng)，缺乏運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)際工作的本領(lǐng)，不能及時(shí)將學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的武器，有的甚至不學(xué)無(wú)術(shù)，濫竽充數(shù)。在工作作風(fēng)方面，有的同志習(xí)慣于一種慣性思維和惰性工作，滿足于現(xiàn)狀，缺乏工作的積極性和主動(dòng)性，辦事效率不高，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，官不大、官氣大，對(duì)群眾缺乏熱情；有的同志深入基層少，調(diào)查研究不深不透，對(duì)許多情況若明若暗，對(duì)基層的指導(dǎo)缺乏針對(duì)性和實(shí)效性；有的同志制度實(shí)行不到位，上下班遲到早退，工作時(shí)間玩游戲、聊天、炒股票。在領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)方面，有的單位和同志民主集中制執(zhí)行有欠缺，制度不健全、程序不規(guī)范。管理力度不足，不敢管、管不了，怕做難人、做惡人。在生活作風(fēng)方面，有的同志生活情趣不夠健康，節(jié)儉意識(shí)不牢固，熱衷于吃吃喝喝。

上面列舉的這些問(wèn)題，雖然發(fā)生在少數(shù)或個(gè)別黨員干部身上，但其消極影響和后果不可低估。如果我們聽(tīng)任發(fā)展，不警惕、不加以解決，就會(huì)損害到民政系統(tǒng)的形象，損害到民政隊(duì)伍的執(zhí)政能力。對(duì)此，我們必須引起高度重視，要切實(shí)按照總書(shū)記提出的八個(gè)方面良好作風(fēng)的要求，大力抓好黨員干部的作風(fēng)建設(shè)。

二、今年工作的總體要求和重點(diǎn)

20*年是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、積極推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的重要一年，是黨的十七大和省第十二次黨代會(huì)、市第十一次黨代會(huì)召開(kāi)之年，做好今年的工作意義重大，至關(guān)重要。按照市委、市紀(jì)委和省廳的統(tǒng)一部署，今年我市民政系統(tǒng)反腐倡廉工作的總體要求是：以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，要按照中央和各級(jí)黨委、政府的決策部署，緊密結(jié)合民政工作的自身特點(diǎn)，針對(duì)本地區(qū)本部門(mén)的工作實(shí)際，深入開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，不斷強(qiáng)化“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的民政工作宗旨意識(shí)，大力弘揚(yáng)“孺子牛”精神，努力倡導(dǎo)并形成八個(gè)方面的良好作風(fēng)，為促進(jìn)民政事業(yè)又好又快發(fā)展?fàn)I造干凈干事的良好氛圍，提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。重點(diǎn)要抓好“五項(xiàng)堅(jiān)持”：

（一）堅(jiān)持新風(fēng)正氣，改進(jìn)黨員干部作風(fēng)

作風(fēng)問(wèn)題不僅是新時(shí)期黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，也是拓寬源頭防治腐敗的重要工作。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記在中紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話精神，按照市黨代會(huì)的統(tǒng)一部署，扎實(shí)開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，嚴(yán)格按照“八種良好風(fēng)氣”的要求，切實(shí)解決廣大黨員干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)方面的突出問(wèn)題。要把反腐倡廉工作作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)的著力點(diǎn)，各級(jí)民政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要身先士卒、嚴(yán)于律己，努力做廉潔自律、生活正派、發(fā)揚(yáng)民主、接受監(jiān)督、艱苦奮斗的表率。民政系統(tǒng)黨員干部要秉公用權(quán)、嚴(yán)于律己，形成勤政廉政的優(yōu)良政風(fēng)；實(shí)事求是、依靠群眾，形成求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)；團(tuán)結(jié)協(xié)作、協(xié)調(diào)配合，形成民主集中的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，在此基礎(chǔ)上努力建設(shè)包含責(zé)任民政、服務(wù)民政、誠(chéng)信民政、陽(yáng)光民政、效能民政、清廉民政的法治民政大格局。各地各部門(mén)各單位一定要緊密聯(lián)系本地區(qū)、本部門(mén)民政工作的實(shí)際，把加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)作為民政系統(tǒng)反腐倡廉工作的重要內(nèi)容，擺上重要位置，不斷加大反腐倡廉工作力度。要努力通過(guò)開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，抓黨風(fēng)，促政風(fēng)，帶民風(fēng)。要通過(guò)積極開(kāi)展民主評(píng)議基層站所暨創(chuàng)建“群眾滿意基層站所（辦事窗口）”的活動(dòng)，積極參與“陽(yáng)光熱線”和民主評(píng)議機(jī)關(guān)活動(dòng)，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，努力把全市民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)提高到一個(gè)新的水平。

（二）堅(jiān)持教育引導(dǎo)，深化廉政文化建設(shè)

一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭受教育。要緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，在全市民政系統(tǒng)努力營(yíng)造“以廉為榮、以貪為恥”的廉政文化，通過(guò)中心組廉政專題學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職述廉等形式，為全市民政系統(tǒng)的廉政教育樹(shù)立典范。二是堅(jiān)持創(chuàng)新載體、深化研究，積極打造廉政文化和反腐倡廉宣傳平臺(tái)，充分挖掘民政系統(tǒng)內(nèi)部的精神資源，及時(shí)樹(shù)立優(yōu)秀典型，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，不斷充實(shí)豐富“孺子牛”精神內(nèi)涵，努力倡導(dǎo)形成更加優(yōu)良的作風(fēng)。三是堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系，不斷推進(jìn)思想道德建設(shè)。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《文選》，特別是同志反腐倡廉理論，學(xué)書(shū)記反腐倡廉重要論述，深入開(kāi)展理想信念教育和黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律教育，促使黨員干部嚴(yán)格遵守黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)。繼續(xù)開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育，努力形成文明道德的社會(huì)風(fēng)尚。

（三）堅(jiān)持制度優(yōu)先，完善防腐懲防體系

制度建設(shè)是開(kāi)展反腐倡廉和提高自身建設(shè)水平的重要抓手，也是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、鞏固提高的新起點(diǎn)。在這方面，一是“點(diǎn)上”深化，重點(diǎn)開(kāi)展制度建設(shè)“回頭看”，認(rèn)真梳理近年來(lái)我們建立的各項(xiàng)工作制度，有效評(píng)估相關(guān)制度運(yùn)行的實(shí)際成效，該調(diào)整的要調(diào)整，該充實(shí)的要充實(shí)，該創(chuàng)建的要?jiǎng)?chuàng)建，不斷加大制度建設(shè)力度。二是“面上”拓展，注重各項(xiàng)制度相輔相成，既要考慮單項(xiàng)制度的獨(dú)立性和可操作性，更要注意各項(xiàng)制度的彼此銜接，形成整體效應(yīng)。三是“質(zhì)上”提升，要以“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為載體，以“創(chuàng)為民解困新業(yè)績(jī)，樹(shù)為民服務(wù)新形象”主題，圍繞思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)等五個(gè)方面內(nèi)容，認(rèn)真總結(jié)有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)加以提煉完善，進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)現(xiàn)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、民主決策、民主生活會(huì)制度、誡勉談話、考核督查，以及公務(wù)接待、車輛管理、后勤事務(wù)管理等制度，逐步形成內(nèi)容全面、結(jié)構(gòu)合理、層次分明的作風(fēng)建設(shè)制度體系。

（四）堅(jiān)持關(guān)注民生，維護(hù)群眾合法權(quán)益

堅(jiān)持以反腐倡廉促效能，以作風(fēng)建設(shè)促事業(yè)的工作思路，解決民生、維護(hù)民利、落實(shí)民權(quán)，始終把健全為民解困長(zhǎng)效機(jī)制，作為根本落腳點(diǎn)。要根據(jù)今年全市民政工作安排，突出重點(diǎn)，有效地將反腐倡廉、作風(fēng)建設(shè)的工作成果，及時(shí)轉(zhuǎn)化成為人民群眾排憂解難、辦實(shí)事辦好事的成效。要深入研究社會(huì)福利體系、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置保障體系、社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)等民政事業(yè)發(fā)展的新熱點(diǎn)，針對(duì)人民群眾日益增長(zhǎng)的需求，不斷加大探索創(chuàng)新力度，積極培育民政事業(yè)發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。要正確引導(dǎo)基層群眾和民間組織的利益訴求，進(jìn)一步提高村務(wù)公開(kāi)和民主管理水平，積極推進(jìn)和諧社區(qū)、農(nóng)村新社區(qū)創(chuàng)建，倡導(dǎo)建立并逐步完善民間組織自律機(jī)制，切實(shí)維護(hù)基層群眾民主政治權(quán)利，不斷增強(qiáng)社會(huì)組織服務(wù)功能。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察工作，重點(diǎn)對(duì)救災(zāi)、捐贈(zèng)款物使用情況、福利彩票公益金和優(yōu)撫資金的管理使用情況進(jìn)行執(zhí)法檢查。

（五）堅(jiān)持落實(shí)責(zé)任，推進(jìn)各項(xiàng)工作深化

各級(jí)各單位要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，狠抓責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個(gè)環(huán)節(jié)，主動(dòng)把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入行政管理之中，與業(yè)務(wù)工作一起部署，同步推進(jìn)。各級(jí)各單位一把手對(duì)本系統(tǒng)、本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，班子成員要按分工直接負(fù)責(zé)，切實(shí)做到“一崗雙責(zé)”。加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，并把考核檢查結(jié)杲作為領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲罰、選拔任用的重要依據(jù)。進(jìn)一步規(guī)范責(zé)任追究制度，加大責(zé)任追究力度。

要進(jìn)一步做好以“三重一大”為重點(diǎn)的保廉工作，擴(kuò)大黨內(nèi)民主，建立健全黨內(nèi)民主集中制的各項(xiàng)具體制度，完善領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度，建立和完善黨內(nèi)情況通報(bào)制度、情況反映制度和重大決策征求意見(jiàn)制度，涉及重大決策、重要干部任命、重大項(xiàng)目安排和大額資金分配使用，必須集體討論決定。嚴(yán)格規(guī)范從政行為，針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)方面存在的問(wèn)題，制定和完善領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為準(zhǔn)則，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)樹(shù)立接受監(jiān)督的意識(shí)，主動(dòng)接受黨組織、人民群眾和新聞媒體的監(jiān)督。

三、全面開(kāi)展“三深入一轉(zhuǎn)變”主題實(shí)踐活動(dòng)，努力提高“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)成效

黨的作風(fēng)建設(shè)是加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，是事關(guān)黨的生死存亡的一個(gè)根本問(wèn)題。總書(shū)記在中紀(jì)委七次全會(huì)上提出的“勤奮好學(xué)、學(xué)以致用，心系群眾、服務(wù)人民，真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，顧全大局、令行禁止，發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事，秉公用權(quán)、廉潔從政，生活正派、情趣健康”這“八種良好風(fēng)氣”，涵蓋了黨的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)，涉及領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)組織、對(duì)紀(jì)律，對(duì)事業(yè)、對(duì)工作，對(duì)群眾、對(duì)自己，對(duì)學(xué)習(xí)、對(duì)生活等方方面面的要求，既是衡量干部思想道德品質(zhì)的重要標(biāo)尺，也是規(guī)范干部行為操守的行動(dòng)指南，為我們加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)指明了方向。為全面貫徹落實(shí)總書(shū)記重要講話精神，及市委市政府開(kāi)展“樹(shù)新形象、創(chuàng)新業(yè)績(jī)”活動(dòng)和省民政廳開(kāi)展“走千訪萬(wàn)”活動(dòng)的決策部署，結(jié)合我市民政系統(tǒng)的工作實(shí)際，局黨委決定在全市民政系統(tǒng)中開(kāi)展以“深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)”為內(nèi)容的“作風(fēng)建設(shè)年”實(shí)踐活動(dòng)。

（一）“三深入一轉(zhuǎn)變“主題實(shí)踐活動(dòng)的主要內(nèi)容

要以樹(shù)新形象、創(chuàng)新業(yè)績(jī)?yōu)槟繕?biāo)，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，重點(diǎn)抓好以下十項(xiàng)工作：

1．深入開(kāi)展“走千訪萬(wàn)”主題實(shí)踐活動(dòng)。根據(jù)省民政廳的要求，今年要在全省民政系統(tǒng)開(kāi)展以“走千村（居）、訪萬(wàn)戶，知民情、解民困，創(chuàng)業(yè)績(jī)、樹(shù)新風(fēng)”為主要內(nèi)容的“創(chuàng)為民解困新業(yè)績(jī)、樹(shù)為民服務(wù)新形象”主題實(shí)踐活動(dòng)。“走千訪萬(wàn)”活動(dòng)的目的意義、走訪對(duì)象、方法步驟、工作要求，省廳都做了明確的規(guī)定。市局機(jī)關(guān)的“走千訪萬(wàn)”活動(dòng)要以處室為單位進(jìn)行，每個(gè)處室都要根據(jù)自己的實(shí)際工作對(duì)象，制定走訪活動(dòng)方案，確定走訪單位，要圍繞思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)五個(gè)方面，深入實(shí)際，深入基層，深入群眾，了解群眾最關(guān)心、最急切的需求和困難，主動(dòng)溝通信息，提供服務(wù)。走訪一定要從工作實(shí)際出發(fā)，務(wù)必確保走訪的量，切實(shí)解決具體問(wèn)題，真正達(dá)到改進(jìn)作風(fēng)的目的。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員將會(huì)同機(jī)關(guān)有關(guān)處室和直屬單位進(jìn)行集中走訪，廣泛征求意見(jiàn)，幫助解決問(wèn)題。各地也要統(tǒng)一部署，由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)走訪民政服務(wù)對(duì)象。統(tǒng)一走訪時(shí)間省廳定為5～8月，各級(jí)各部門(mén)也可從實(shí)際出發(fā)，視情延伸。在具體走訪中，要努力做好“五個(gè)結(jié)合”文章，把走訪與調(diào)查研究結(jié)合起來(lái)，帶著問(wèn)題走訪，力求有所收獲；把走訪與工作落實(shí)結(jié)合起來(lái)，將既定的工作措施逐一落實(shí)到位；把走訪與結(jié)交基層朋友結(jié)合起來(lái)，帶著深厚的感情與普通基層黨員干部坦誠(chéng)交流互動(dòng)；把走訪與整改結(jié)合起來(lái)，通過(guò)走訪進(jìn)一步明確民主評(píng)議整改的方向和措施；把走訪與改造主觀世界結(jié)合起來(lái)，在走訪中“照鏡子”、“洗腦子”，不斷修正自己的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。

2．積極開(kāi)展民主評(píng)議基層站所暨創(chuàng)建“群眾滿意基層站所（辦事窗口）”活動(dòng)。根據(jù)省紀(jì)委、市紀(jì)委和省民政廳關(guān)于開(kāi)展民主評(píng)議基層站所暨創(chuàng)建“群眾滿意基層站所（辦事窗口）”的總體要求，將在全市民政系統(tǒng)基層窗口單位開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng)和創(chuàng)建“群眾滿意單位”活動(dòng)。省廳對(duì)民政基層站所確定為12類，并制定了各自不同的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。我市現(xiàn)有民政系統(tǒng)基層窗口單位272個(gè)，其中市級(jí)14個(gè)。根據(jù)市紀(jì)委和省廳的要求，這項(xiàng)活動(dòng)主要以塊為主開(kāi)展。各地各單位要根據(jù)各類基層單位的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位實(shí)際，制定活動(dòng)方案，創(chuàng)新載體，廣泛開(kāi)展活動(dòng)。各縣（市）區(qū)要根據(jù)當(dāng)?shù)丶o(jì)委的具體部署開(kāi)展工作。市直屬各單位要深入開(kāi)展活動(dòng)的基礎(chǔ)上，對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行自評(píng)。經(jīng)市局考核后，確實(shí)在本系統(tǒng)內(nèi)領(lǐng)先的，將向市紀(jì)委推薦為“群眾滿意基層站所（辦事窗口）”候選單位。

3．扎實(shí)做好民主評(píng)議機(jī)關(guān)整改工作。這一輪市級(jí)民主評(píng)議機(jī)關(guān)的結(jié)果已經(jīng)產(chǎn)生，按照工作部署，今年是整改之年。這次評(píng)議我局機(jī)關(guān)取得了比較優(yōu)異的成績(jī)，但絕不能驕傲自滿、沾沾自喜，要始終保持冷靜頭腦，主動(dòng)查找不足，清醒地看到群眾也有不少意見(jiàn)和建議，堅(jiān)持以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求認(rèn)真進(jìn)行整改，以實(shí)際行動(dòng)和更大的成效取信于民。這次群眾提出的49條意見(jiàn)，其中救助管理12條、低保和社會(huì)救助12條、殯葬管理7條，這三個(gè)方面就占了63%以上，這里既有深刻尖銳的批評(píng)，又有對(duì)機(jī)關(guān)工作難處的理解和對(duì)機(jī)關(guān)工作的建議，充分體現(xiàn)了參評(píng)群眾的主人翁意識(shí)和高度的責(zé)任感。我們一定要以正確地態(tài)度真心誠(chéng)意地對(duì)待群眾的意見(jiàn)建議，從群眾的意見(jiàn)建議中看到不足，努力從主觀上作剖析、找差距，從機(jī)關(guān)內(nèi)部的服務(wù)意識(shí)、公正執(zhí)法、黨風(fēng)廉政、辦事效率、工作作風(fēng)等方面著手，找準(zhǔn)問(wèn)題，查明原因，舉一反三，認(rèn)真做好整改工作。政治處已經(jīng)把群眾的意見(jiàn)進(jìn)行了分類，分發(fā)到了各處室（單位），大家要認(rèn)真進(jìn)行梳理，盡量把問(wèn)題找得準(zhǔn)確一些，把原因分析得透徹一些，把措施研究得周全一些，周密制定整改方案并抓好落實(shí)到位。對(duì)屬于情況清楚、能馬上改的要立即改；對(duì)因條件限制一時(shí)不能改的，要積極想辦法，爭(zhēng)取各方支持和配合予以解決；對(duì)有些問(wèn)題在基層，板子打在部門(mén)的，要注意下移工作重心，抓好基層基礎(chǔ)工作；對(duì)因政策等因素制約，一時(shí)難以操作的，也要向群眾解釋清楚，以贏得群眾的諒解和支持。局政治處和辦公室要加強(qiáng)對(duì)整改工作的督促指導(dǎo)，掌握整改工作隋況。各地也要根據(jù)當(dāng)?shù)孛裰髟u(píng)議的具體情況，積極開(kāi)展整改工作。

4．進(jìn)一步推進(jìn)民政系統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)工作。要在鞏固1998年以來(lái)我市民政系統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化、完善政務(wù)公開(kāi)，努力實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光民政”的目標(biāo)。一是拓展政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容。堅(jiān)持以公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外，最大限度地拓展政務(wù)公開(kāi)信息，完善和規(guī)范政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容，擴(kuò)大政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容的覆蓋面。明確縣級(jí)以上民政部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機(jī)構(gòu)和民政事業(yè)單位分別應(yīng)公開(kāi)的內(nèi)容并逐步予以公開(kāi)。二是逐步規(guī)范政務(wù)公開(kāi)的程序。建立預(yù)審查和預(yù)公開(kāi)制度，建立健全政務(wù)信息主動(dòng)公開(kāi)制度，逐步規(guī)范政務(wù)信息依申請(qǐng)公開(kāi)制度。三是進(jìn)一步豐富政務(wù)公開(kāi)的形式。將政府網(wǎng)站作為政務(wù)的主渠道，同時(shí)，繼續(xù)做好固定的政務(wù)公開(kāi)陣地的建設(shè)，加大報(bào)刊、廣播、電視及各類民政信息等傳媒的公開(kāi)宣傳力度，積極探索社會(huì)公示、聽(tīng)證和專家咨詢、論證以及邀請(qǐng)旁聽(tīng)有關(guān)會(huì)議等公開(kāi)形式。充分發(fā)揮民政部門(mén)各類檔案的作用，有條件的單位和地方逐步開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)目錄編制工作。四是要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督，健全監(jiān)督體系，自覺(jué)接受人大政協(xié)監(jiān)督和司法監(jiān)督，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，進(jìn)一步暢通信訪渠道，接受群眾監(jiān)督。

5.深入開(kāi)展民政重大課題調(diào)研活動(dòng)。開(kāi)展重大課題調(diào)研活動(dòng)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的務(wù)實(shí)之舉，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策的基本前提，是不斷開(kāi)創(chuàng)新局面的現(xiàn)實(shí)需要。要根據(jù)市委《關(guān)于在市和縣（市）區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子中開(kāi)展“樹(shù)新形象、創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)的意見(jiàn)》的要求，從本地本部門(mén)本單位民政工作改革與發(fā)展實(shí)際情況出發(fā)，有重點(diǎn)地選擇重大民政調(diào)研課題，深入開(kāi)展調(diào)研，通過(guò)解剖麻雀、掌握實(shí)情，提出帶前瞻性、針對(duì)性和可操作性的民政事業(yè)發(fā)展對(duì)策。抓好調(diào)研工作，要重點(diǎn)把握四個(gè)環(huán)節(jié)。一是要緊扣民政業(yè)務(wù)，站在全局的高度前瞻性地思考問(wèn)題，把實(shí)地調(diào)查與理論研究緊密結(jié)合起來(lái)，提出新時(shí)期民政事業(yè)發(fā)展的新思路新辦法。二是要認(rèn)真擬定調(diào)研提綱，確定實(shí)施課題調(diào)研的具體步驟、程序和思路，對(duì)調(diào)研課題報(bào)告的形成提出具體要求。三是要帶著感情、帶著問(wèn)題、帶著責(zé)任，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，多層次、多方位、多渠道地調(diào)查了解情況，總結(jié)出符合民政工作改革發(fā)展的好經(jīng)驗(yàn)好做法。四是要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，勇于突破陳腐觀念，努力把握工作規(guī)律，積極貫穿科學(xué)性、理論性和思想性，做到主觀與客觀相統(tǒng)一、認(rèn)識(shí)與實(shí)踐相促進(jìn)、政策與群眾相結(jié)合，力爭(zhēng)高質(zhì)量地完成這次調(diào)研任務(wù)。在調(diào)研過(guò)程中，一定要注意自身形象，輕車簡(jiǎn)從，簡(jiǎn)化接待。

6.開(kāi)展清理和規(guī)范評(píng)比表彰專項(xiàng)活動(dòng)。認(rèn)真清理和規(guī)范評(píng)比表彰活動(dòng)，堅(jiān)決撤銷各種脫離實(shí)際、與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤的亂收費(fèi)以及加重基層和群眾負(fù)擔(dān)的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)大幅度減少、保留項(xiàng)目發(fā)揮積極作用、基層和群眾負(fù)擔(dān)明顯減輕”的目標(biāo)，是今年各級(jí)黨委、政府的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。各級(jí)民政部門(mén)作為這項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的成員單位，要在搞好本部門(mén)清理工作的同時(shí)，切實(shí)承擔(dān)起責(zé)任，認(rèn)真清理和規(guī)范民間組織的評(píng)比表彰活動(dòng)，重點(diǎn)查處在舉辦評(píng)比表彰活動(dòng)中亂收費(fèi)、亂攤派、亂拉贊助及弄虛作假、鋪張浪費(fèi)等行為，切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)自律和行業(yè)監(jiān)管。要通過(guò)開(kāi)展清理規(guī)范工作，對(duì)全市各級(jí)社團(tuán)組織、行業(yè)中介機(jī)構(gòu)舉辦的面向本系統(tǒng)、本行業(yè)或面向基層、企業(yè)的各類評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)逐一登記，依法規(guī)范。

7.開(kāi)展“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，奮力創(chuàng)先爭(zhēng)一流”專題討論。科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)和諧社會(huì)建設(shè)的思想武器，也是推動(dòng)民政事業(yè)又好又快發(fā)展的思想武器，怎樣結(jié)合省、市黨代會(huì)精神的貫徹，把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)在實(shí)踐中，落實(shí)在工作里，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)民政工作新局面，是我們必須認(rèn)真思考的問(wèn)題。因此，要圍繞我市政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展大局和民政工作的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，以理論學(xué)習(xí)、專題研討等形式深入開(kāi)展“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，奮力創(chuàng)先爭(zhēng)一流”專題討論。討論中，要對(duì)照胡總書(shū)記倡導(dǎo)的八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，開(kāi)展“八查八看”，即：查學(xué)習(xí)態(tài)度，看是否勤奮好學(xué)、學(xué)以致用；查思想感情，看是否心系群眾、服務(wù)人民；查履行職責(zé)，看是否真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效；查節(jié)儉意識(shí)，看是否艱苦奮斗、勤儉節(jié)約；查紀(jì)律觀念，看是否顧全大局、令行禁止；查領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，看是否發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事；查權(quán)力運(yùn)用，看是否秉公用權(quán)、廉潔從政；查道德修養(yǎng)，看是否生活正派、情趣健康。要在查擺問(wèn)題、剖析根源的基礎(chǔ)上，召開(kāi)專題民主生活會(huì)，虛心聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，自覺(jué)接受組織、黨員和群眾的監(jiān)督。要通過(guò)討論，進(jìn)一步理清思路，振奮精神，增強(qiáng)民政事業(yè)發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感。

8．開(kāi)展“算好七筆賬，樹(shù)立正確權(quán)力觀”警示教育活動(dòng)。圍繞總書(shū)記倡導(dǎo)的八種良好風(fēng)氣，認(rèn)真算好“政治賬”、“經(jīng)濟(jì)賬”、“名譽(yù)賬”、“家庭賬”、“友情賬”、“自由賬”、“健康賬”等七筆帳，各黨組織在活動(dòng)中要上一堂警示教育課，看一場(chǎng)警示教育片，剖析一起典型案例，組織一次專題討論，寫(xiě)一篇“算賬”心得體會(huì)，教育引導(dǎo)黨員干部秉公用權(quán)、廉潔從政，鞏固并保持民政系統(tǒng)“風(fēng)清氣正，昂揚(yáng)進(jìn)取”的良好局面。

9.開(kāi)展“爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型民政干部”活動(dòng)。按照《*－2010年*市干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，認(rèn)真組織參加和舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)專題培訓(xùn)班，積極參加“*干部黨員學(xué)習(xí)網(wǎng)”學(xué)習(xí)。民政領(lǐng)導(dǎo)干部按照市委要求，每年帶頭讀幾本好書(shū)，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，營(yíng)造“民政干部愛(ài)學(xué)習(xí)”的濃厚氛圍，努力提升領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合能力素質(zhì)。

10.切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)和簡(jiǎn)化公務(wù)接待。切實(shí)落實(shí)市委市政府《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)的六項(xiàng)規(guī)定》等文件精神，嚴(yán)格控制會(huì)議的規(guī)模和數(shù)量，精簡(jiǎn)各類文件。堅(jiān)持開(kāi)短會(huì)、講短話、發(fā)短文，騰出更多的時(shí)間和精力抓好工作落實(shí)。要組織開(kāi)展精簡(jiǎn)文件等情況的自查和督查，確保各項(xiàng)精簡(jiǎn)措施落到實(shí)處。要根據(jù)市委要求，在嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)效能建設(shè)“四條禁令”的基礎(chǔ)上，實(shí)行“四不”規(guī)定，進(jìn)一步簡(jiǎn)化公務(wù)接待和公務(wù)禮儀，提倡文明節(jié)儉用餐，全市范圍內(nèi)的公務(wù)活動(dòng)午餐積極推行快餐化。

（二）“三深入一轉(zhuǎn)變”主題實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施步驟

按照市委市政府和省廳關(guān)于開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的總體要求，我市民政系統(tǒng)以“三深入一轉(zhuǎn)變”為主題的“作風(fēng)建設(shè)年”實(shí)踐活動(dòng)的安排部署主要分三個(gè)階段實(shí)施：

第一階段安排在4月，主要是宣傳發(fā)動(dòng)、提高認(rèn)識(shí)，擬定計(jì)劃、起草方案，為全面開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”和“三深入一轉(zhuǎn)變”主題實(shí)踐活動(dòng)營(yíng)造氛圍，做好準(zhǔn)備。

第二階段安排在5－8月，主要是深入基層、開(kāi)展調(diào)研，查擺問(wèn)題、邊整邊改。各級(jí)民政部門(mén)、局機(jī)關(guān)各處室、各直屬單位要對(duì)照總書(shū)記倡導(dǎo)的八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，結(jié)合本單位具體工作，廣泛征求群眾意見(jiàn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的不足和問(wèn)題，研究制定整改措施，邊整邊改。

第三階段安排在9－12月，主要是建章立制、總結(jié)提高，鞏固實(shí)效、形成長(zhǎng)效。把作風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，把解決問(wèn)題與建章立制緊密結(jié)合起來(lái)，注重總結(jié)提煉典型，著眼從制度上鞏固整改成果，使全系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）“三深入一轉(zhuǎn)變”主題實(shí)踐活動(dòng)的工作要求

20*年全市民政工作的任務(wù)依然十分繁重，為確保“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)順利開(kāi)展，各級(jí)各部門(mén)各單位務(wù)必要把組織開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)與落實(shí)年初工作部署有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，以改進(jìn)作風(fēng)促工作開(kāi)展。

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，局黨委成立了局“作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。各地各部門(mén)各單位也要結(jié)合當(dāng)?shù)睾捅静块T(mén)本單位實(shí)際，研究制定具體活動(dòng)方案。

2.注重整合資源。要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，各處室和直屬單位要根據(jù)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的整體要求，明確作風(fēng)建設(shè)所要解決的實(shí)際問(wèn)題和工作目標(biāo)，上下聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)協(xié)作，形成整體合力。各縣（市）區(qū)要將現(xiàn)行的各類機(jī)關(guān)效能和行風(fēng)創(chuàng)建載體與“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，將“三深入一轉(zhuǎn)變”活動(dòng)的十項(xiàng)內(nèi)容有機(jī)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步改進(jìn)創(chuàng)新，合力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。要充分發(fā)揮社會(huì)輿論的監(jiān)督作用，通過(guò)報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等多種平臺(tái)，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。

3.務(wù)求工作實(shí)效。“作風(fēng)建設(shè)年”是貫穿今年全市民政工作始終的重要工作，是一項(xiàng)具有明確目標(biāo)的實(shí)實(shí)在在的活動(dòng)，目的是要通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，形成“團(tuán)結(jié)實(shí)干、走在前列”的氛圍，踐行“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的民政宗旨，達(dá)到“創(chuàng)業(yè)績(jī)、樹(shù)新風(fēng)”的目標(biāo)。要強(qiáng)化主要領(lǐng)導(dǎo)“第一責(zé)任人”意識(shí)，明確責(zé)任、狠抓落實(shí)，確保基層和群眾反映的問(wèn)題事事有著落，件件有回音，真正達(dá)到改進(jìn)工作、促進(jìn)事業(yè)、優(yōu)化風(fēng)氣的根本目的。局機(jī)關(guān)“作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)”辦公室要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各部門(mén)各單位開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的具體指導(dǎo)，及時(shí)通報(bào)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的進(jìn)展情況，編發(fā)動(dòng)態(tài)信息，交流工作經(jīng)驗(yàn)，表?yè)P(yáng)先進(jìn)，督促后進(jìn)，推動(dòng)整個(gè)活動(dòng)深入開(kāi)展。

同志們，黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)責(zé)任重大，影響深遠(yuǎn)。讓我們以今天的會(huì)議為契機(jī)，抓緊行動(dòng)起來(lái)，對(duì)照新的工作要求，團(tuán)結(jié)一心，埋頭苦干，開(kāi)拓前進(jìn)，扎實(shí)工作，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)提高到一個(gè)新水平，努力開(kāi)創(chuàng)民政各項(xiàng)工作的新局面。