新型工業強縣轉變會講話

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同志們：

20*年是我縣工業戰線貫徹落實“十一五”規劃的攻堅之年，是全面推進由傳統農業大縣向新型工業強縣轉變的奮進之年。繼全縣經濟工作會議和“兩會”之后，今天我們召開全縣工業經濟工作會議，安排部署今年我縣工業經濟的各項工作。可以說，既是推動新一輪工業經濟大發展的動員會，更是我縣實現工業科學發展、和諧發展的促進會。縣委、縣政府對這次會議十分重視，四大班子領導在百忙之中參加我們的會議。劉書記、胡縣長對工業高度重視，多年來一直關注工業、關心工業、支持工業，提出了由傳統農業大縣向新型工業強縣轉變的奮斗目標，特別是劉書記在臨猗工作多年來，一直把工業拿在手上，放在心上，支持在行動上，積極解決工業經濟運行中出現的各種矛盾和問題。胡縣長在太原學習，劉書記今天又專門參加會議，并明確要求有關職能部門和各企業負責人參加會議，這樣高規格的工業經濟工作會議在近年來是少有的。劉書記后面還要做重要講話。市經委的張堂民副主任也在百忙之中趕來參加我們今天的會議，讓我們以熱烈的掌聲對各位領導的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！剛才張勇局長就全縣工業工作做了一個很好的報告，我完全同意。下面我講三點意見：

一、充分肯定20*年全縣工業發展所取得的成績

過去的一年，全縣工業戰線上的廣大干部職工在縣委、縣政府的正確領導下，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，克服了資金短缺、原輔材料價格上漲、環保、安全生產壓力進一步加大等困難，保持了工業經濟的良好發展態勢。呈現以下幾個特點：

（一）骨干企業增幅明顯。以豐喜臨猗分公司為代表的骨干企業繼續保持了良好的運行態勢，為拉動全縣經濟增長做出了突出貢獻。豐喜、華晟、卓里、華晉、華恩、翔宇、兵娟、湖濱、恒興等9家重點企業共完成現價工業總產值32.5億元，占全縣工業總產值的79.5%，其中：華恩、兵娟、翔宇、華晟、金宇、湖濱、恒興同比分別增長75.6%、170.7%、58.6%、34.8%、61%、28.4%、55.4%。共上交稅金9191.3萬元，占全縣規模以上工業企業上交稅金1.11億元的82.8%。可以說，骨干企業在全縣工業經濟發展中起到了關鍵性作用，拉動了工業經濟的快速增長。

（二）招商引資富有成效。縣委、縣政府緊緊扭住“招商引資、強縣富民”這一主題，大力推進“黨政主推、部門主抓、企業主唱”的招商引資新機制，使招商引資工作再上新臺階。主要體現在兩個方面，一是企業招商成效明顯，二是外商進入勢頭看好。從企業招商情況看，卓里集團同全國知名重卡生產企業陜汽集團成功聯合組建“山西陜汽卓里克勞耐專用車有限公司”，年內完成600輛陜汽牽引車和卓里克勞耐專用車銷售任務,銷售額達到5000萬元。又與中國一汽四環有限公司簽定協議，共同建設年產3萬輛低速載貨汽車項目。華晉紡織印染公司與香港集威國際有限公司合作的年產5000萬米高檔服裝面料印染生產線土建工程全面完工，設備已經安裝到位，正在調試運行。與深圳聯豐公司合作的年產20萬方高密度纖維板項目立項工作正在加緊進行。一洲印染公司與香港聯美物流有限公司合作的5萬錠棉紡織項目已落戶高新工業園區。青山化工公司與香港佳綽有限公司合作的年產600噸CBS—X增白劑項目由企業自籌資金完成投產。從外商企業進入情況看，加拿大漢楓緩釋肥有限公司與豐喜臨猗分公司合作的年產5萬噸硫包衣尿素和10萬噸大顆粒尿素項目已經動工，預計項目合作成功后，漢楓公司還將對我縣尿素生產進行參股。杭州元通公司上馬的10萬噸煤基醇醚燃料項目落戶高新工業園區，目前土建工程已經動工。新加坡客商在孫吉新湖濱果汁公司年內投資4000萬元的第二條濃縮果汁生產線建成投運。去年全縣共引進工業項目11個，到位資金3.96億元。從總體情況看，我縣招商引資工作已經進入了良性發展軌道。

（三）制勝高端引進人才。隨著市場經濟的快速發展，新的管理科學體系、高科技的前端產品、新型的服務理念、企業的長遠發展等都在不斷撞擊著企業現行的管理體制和經營決策，如何把握市場脈搏，把企業放在市場經濟的最前沿，是企業老總們都在認真思考的問題，也就是說企業的生產經營已進入新的轉型期，進入了以人為本、以人制勝的時期，在這方面，各企業除了大量招收大中專畢業生進入企業工作，以改變現有員工隊伍的知識結構，提高員工整體素質外，更是傾力于引進行業或項目中的高端人才促進企業快速發展。據不完全統計，全縣企業引進外來的副教授、高工等各類人才達120余人，卓里集團、青山化工引進4名博士進行新產品的研制和開發。華晉、青山、綠海等企業都以高薪聘請了職業經理人任總經理。這些引進的新型人才，將成為我縣工業經濟發展的強大助推器。

（四）延伸鏈條壯大集群。全縣工業五大產業群中，化工、機械、食品、針紡四大產業群已初具規模。從經濟運行的總體情況看，化工行業的工業總產值占到全縣規模以上企業的39.5%、機械行業占到24.1%、針紡行業占到15.9%、食品行業占到14.7%。這些產業群的發展壯大與縣委、縣政府長期以來主導的拉長產業鏈，壯大產業群密不可分。企業在發展中努力實現產品鏈條的上伸和下延。化工產業群中，以尿素為主導的煤化工業，目前發展到甲醇、醋酸、二甲醚、DSD酸、吐氏酸、農藥、消毒劑、增白劑、甲醇柴、汽油等相關產品和下游產品，部分產品實現了原料自給，為化工行業的大發展不斷開辟新的途徑。特別是隨著國家能源緊張，甲醇柴、汽油上馬以后，將為化工行業的發展壯大創造更大的發展空間。機械行業由單純的零部件加工，邁向了有更多技術含量和更高附加值的集成件和整車制造。針紡行業由過去的紡紗、印染向織高檔布、染高檔布邁進。食品行業由濃縮果汁向新型飲料邁進。總之，隨著新產品的不斷涌現，企業的產業鏈條不斷延伸，產業集群將繼續發展壯大。

（五）重點工程進展順利。20*年初，全縣確定了工業10項重點工程，總投資9.38億元。目前完成投資6.5億元，項目工程進展順利。已完成的6項工程是新湖濱果汁有限公司投資4000萬元的年產1萬噸濃縮果汁生產線、豐喜臨猗分公司投資6000萬元的年產6000萬套編織袋項目、翔宇化工公司投資7337萬元的年產萬噸DSD酸項目、青山化工公司投資4000萬元的年產萬噸造紙熒光增白劑APC項目、豐喜臨猗分公司的甲醇二期工程、華晉紡織公司的5000萬米高檔服裝面料印染生產線；在建項目有3項，分別是卓里集團投資5000萬元的年產500噸醫藥中間體項目、中惠塑料編織公司投資2500萬元的年產5000萬套編織袋項目、一洲印染公司的2萬錠高檔紡紗及2000萬米高檔服務面料生產線已開工建設；國能生物發電項目由于國家政策因素，暫時被擱置。以上項目全部竣工投產后，預計可新增產值18億元，新增利稅3.4億元。

（六）效益企業特色明顯。隨著我縣企業的改制、改組、改造工作順利推進到位，企業效益得到明顯發揮。豐喜臨猗分公司上交稅金5517.6萬元；華恩公司上交稅金842.9萬元，同比增長44.9%；華晟公司上交稅金856.4萬元，同比增長91.3%；金宇公司上交稅金622萬元，同比增長69.9%；恒晟公司上交稅金172.8萬元，同比增長20.4%；兵娟公司上交稅金378萬元，是上年同期的4倍。企業經濟效益的增長，主要源于新項目、新產品的拉動。豐喜臨猗分公司甲醇項目上馬后，甲醇價格每噸達到3400元。華晟公司企業改造到位后，徹底改變了過去的生產經營環境。恒晟公司2萬錠紡紗生產線達到了目前國內同行業先進水平。兵娟制衣接受的新軍服生產，為企業開拓了更大的發展空間。特別是幾大果汁企業在我縣落戶后，不僅帶來了財政稅收的增長，更主要的是帶動了農民致富，拉動了果業生產，使殘次果由原來的每斤幾分錢漲到了今年的每斤8毛多錢，為建設社會主義新農村和農民致富奔小康起到了舉足輕重的作用。

過去的一年，是我縣工業經濟取得長足發展的一年，是凝聚著企業各位老總和廣大干部職工心血和汗水的一年，是受到縣委、縣政府充分肯定的一年。成績的取得來之不易，在此，我代表縣委、縣政府向辛勤工作在工業戰線上的各位企業老總、全體干部職工、特別是受聘到我縣參加工業經濟建設的各位博士、高級管理人才，表示崇高的敬意和衷心的感謝！向在今天會議上受表彰的優秀企業和優秀企業家表示熱烈的祝賀！

20*年已經過去，新的一年已經來臨。我們在肯定成績的同時更應該清醒的認識到我們面臨的困難和問題。一是國家加大宏觀調控力度，企業的融資將更加困難。二是工業經濟中的產業結構和產品結構性矛盾依然存在。三是土地政策進一步偏緊，新項目上馬的用地問題明顯突出。四是環保壓力持續增大，節能減排任務艱巨。五是治超工作全面深化，原輔材料價格上漲，企業產品成本可能繼續升高。六是企業發展環境仍需不斷優化。這些問題必須引起大家的高度重視，并在今后的工作中切實加以解決。

二、振奮精神、創業發展，全面提升工業經濟發展的水平

20*年是全面貫徹落實黨的十七大精神的開局之年，是貫徹落實科學發展觀，加快工業經濟增長方式轉變的重要一年，做好今年的工業經濟工作，對于推動全縣經濟社會又好又快發展十分重要，需要我們工業戰線上的廣大干部職工同心一力，排難攻堅。具體講，就是要突出抓好以下五個方面的工作。

（一）以深化招商引資為重點，全方位擴大對內對外開放，做大工業經濟總體規模

我縣是一個內陸省份的內陸縣，雖然經過多年來的努力，工業經濟取得了長足發展，但從總體上來講，與沿海、與經濟發達地區相比，我們仍然存在著很大的差距。也就是說，二產不強大，一產就缺少了支撐，三產就難以激活。因此，做強做大工業經濟的總體規模，對于我們今天在坐的各位來講，責無旁貸，重任在肩。而要迅速做強做大工業經濟的總體規模，就必須下大決心，花大力氣加快招商引資，招大商、招好商、招重商。就是要瞄準世界500強企業，瞄準行業或區域的龍頭企業，瞄準高科技、高附加值企業，進行有重點、有選擇的招商引資。這一點，去年豐喜臨猗分公司、卓里集團等企業都進行了大膽的償試，而且效果不錯。今年我們在招商引資中，要以園區為載體，以企業為主體，以產業為團體，繼續引深“企業為主、黨政聯推”的招商引資格局，充分發揮企業招商、引商、聯商的積極性。要求大家自覺自愿地打開廠門，打開縣門，以開放的視野，大度的胸懷，熱情的態度，溫馨的服務親商、安商、富商。各工業經濟主管部門要對外來進入的企業做好全方位的服務，做到引進一個，建好一個；引進一個，帶動一片。同時，在招商引資工作中，我們要切記克服過去那種“西瓜芝麻一起抓”的做法，對于那些污染嚴重、能耗量大、工藝落后、高危行業要慎重選擇，實現招商引資工作由重數量型向重質量型轉變。

（二）以加快企業技術進步為重點，提高企業科技實力，促進產業結構不斷優化升級

多年的實踐證明，沒有項目的支撐，企業就無從發展；沒有大項目、好項目的推進，企業就不可能發展壯大。這一點大家都非常清楚。根據縣經濟工作會議安排，今年全縣工業要重點抓好十大項目建設，總投資8億元，具體有：翔宇化工公司投資3700萬元的年產5000噸磺化吐氏酸項目；青山化工公司投資6000萬元的年產5000噸BA增白劑項目；藍天鋼化玻璃有限公司投資2800萬元的玻璃鋼化生產線項目；卓里集團投資4000萬元的年產500噸醫藥中間體項目；豐喜臨猗分公司投資1.2億元的年產10萬噸甲醇三期項目、投資6000萬元的年產5萬噸雙氧水生產線項目、投資2.5億元的年產6萬噸環己酮項目；兵娟制衣投資5800萬元的吊掛西裝生產線擴建項目；山西杭通燃油開發公司投資2500萬元的10萬噸燃油生產線項目；瑞翔化工公司投資5000萬元的年產1萬噸二奈酚生產線項目。這10大項目全部建成投產后，可年新增產值24億元，實現利稅4.5億元。在抓好這些大項目建設的同時，經貿、二輕、中小企業局等經濟主管部門都要認真篩選出一批50萬元以上的中小項目，進行重點扶持，重點促進，在全縣努力形成項目建設的熱潮，企業發展的高潮，經濟推進的大潮。

（三）以提高人才素質為重點，加強人才培訓與引進力度，加快建設現代企業人才隊伍

人才是企業的靈魂，人才就是生產力。隨著市場經濟的快速發展，擁有一支能征善戰，高素質的人才隊伍，企業就占據了市場經濟的制高點。近年來的企業發展表明，像豐喜臨猗分公司、青山化工公司、卓里集團、華晟粉末公司等企業，注重了人才的引進和培養，企業就迅速發展壯大。在今年的工作中，一是各企業都要下大力氣招引行業中的博士生、碩士生等高級人才，加大對新產品的引進、研發、前瞻性工作力度，把企業的生產、經營、管理工作時時放在行業發展的最前沿，激發創業、擴張、勇爭一流的奮進精神。二是切實加強職工培訓。對企業員工要進行經常性的業務培訓，采取定點培訓、輪訓、聘請專家講座等形式，從產品的質量、技術、應用到安全生產，環境保護以及職業道德等方面加強職工的教育培訓工作，最大限度地提高員工的整體素質。三是采取招聘會、定點培訓、委托培養等多形式、多渠道、多途徑辦法，吸引大中專畢業生進企業工作，特別是吸引我縣在外的大中專學生回企業參加工作，改善企業的員工結構，提升員工的整體水平。四是組織企業家參加管理創新、技術創新、資本運營、現代營銷等專題培訓和考察學習活動，培養和造就一支高素質的企業家隊伍。五是努力在全縣上下形成一種尊重人才、尊重企業家的良好社會氛圍，把企業的發展壯大切實建立在人才展現魅力、知識創造輝煌的制高點上，加快建設現代企業的人才隊伍。

（四）以提高經濟運行質量為重點，把握宏觀態勢，保持縣域工業又好又快發展

去年以來生活資料價格上漲過快，運力增加，原輔材料價格高漲，導致產成品價格一路攀升。今年中央已經明確提出要進一步加大宏觀調控力度，防止經濟增長由偏快轉為過熱，防止價格由結構性上漲變為通貨膨脹。這就意味著今年工業經濟運行中的不確定因素增多，市場競爭壓力會進一步加大，要求我們必須準確把握國家宏觀經濟政策，未雨稠繆，及早動手，做好應對各種挑戰的思想準備，確保工業經濟運行質量不斷提高。

1、加強企業經濟運行的預警、預測。發改、經貿等部門要及時了解和掌握企業運行情況，定期產業政策導向，通報經濟運行信息，加強與企業的溝通和聯系，及時解決經濟運行中出現的矛盾和問題。

2、建立企業倒貸體系。隨著國家宏觀經濟政策的調整，銀根緊縮，將使企業融資更加困難，經貿部門要著手牽頭，組織相關企業建立企業倒貸體系。防止和克服因為銀行貸款到期不能按時償還而影響到企業生產經營，形成良性的互助機制。

3、強化企業節能減排工作。國家對各企業排放的廢水、廢氣、廢渣等污染物都有嚴格的標準要求，達不到要求的責令停產治理。比如廢水排放必須達到一級標準，也就是達到農田灌溉標準，政策性很強，要求的很嚴厲，我縣的幾大果汁、印染企業等排污大戶，一定要認清形勢，達標排放。堅決禁止任何企業的污水處理設施不運轉，直排、偷排行為。否則，一經發現，立即停產整頓。煙塵污染企業也要按照要求全面達標排放。縣污水處理場要加快建設速度，力爭在今年六月份開始運行，否則將會影響到全縣企業的正常運轉。環保部門要切實加強監管，加大執法力度，嚴防各類污染事故發生。

4、加強企業安全生產工作。今年是迎接改革開放30周年和北京舉辦奧運會的喜慶之年，國家對安全生產工作的要求更加嚴格，要求我們各企業必須進一步加大安全投入力度，加大安全生產宣傳培訓力度，強化隱患排查治理力度，加大事故責任處罰力度，堅決杜絕各類重特大事故發生。安監部門要監督檢查企業的隱患排查整改工作，做到縱到底，橫到邊，不留死角。

（五）以優化發展環境為重點，大力強化服務意識，增強工業經濟發展活力

進一步優化企業發展環境，強化職能部門的服務意識，為企業創造更加寬松和諧的發展環境。今天，會議出臺了《關于加強企業權益保護和負擔監督工作的意見》，要求各部門必須嚴格遵照執行。凡需入企業檢查、收費、處罰，除安檢、環保可以隨時進入企業檢查外，其他部門一律實行準入制，未經企業權益保護和負擔監督工作領導組辦公室批準辦理準入手續，任何單位和個人不得擅自進入企業進行檢查、收費、處罰等，企業有權不予接待。堅決禁止對企業的亂檢查、亂收費、亂攤派、亂罰款行為。要進一步密切銀企關系，深入打造“金融安全區”。努力集中民間閑散資金，鼓勵民間資金向民間資本轉變。供電、交通等部門也要積極為企業搞好服務，能給予的政策全給予，能開的綠燈全打開，最大限度地增強工業的發展活力。

三、強化責任，轉變作風，狠抓落實促發展

今年的工作任務已經明確，能否全面完成各項目標任務，全縣看企業，企業看班子，班子看老總。我們要在全縣上下大興狠抓落實之風，求真務實之風，開拓創新之風，以良好的精神狀態投入到各項工作之中去。

1、進一步解放思想，開闊視野。一定程度上講，思想的開放度與企業發展的好壞成正比，思想的開放度決定著企業的發展速度。要求我們工業戰線上的廣大干部職工一定要始終保持清醒的頭腦，高昂的斗志，蓬勃的生機，爭創一流的精神，切實找準國家政策與企業發展的最佳結合點，咬住目標不放松，全力推動企業大發展。

2、進一步轉變作風，真抓實干。作風硬則事業興。要全面完成縣委、縣政府下達的各項目標任務，作風過硬是關鍵。要求我們各企業，特別是企業領導班子一定要率先垂范，勇為人先，認真研究企業的發展大計，認真解決企業發展中遇到的各種矛盾和問題，做到深入一線、靠前指揮，一級抓給一級看、一級帶著一級干，形成班子抓合力，職工抓干勁，企業抓發展的良好氛圍。

3、進一步明確重點，攻克難點。10大工程是今年工業的重點工作，各企業一定要及早動手，早安排、早開工、早建設。要分工明確，細化責任，安排進度，確保工程順利進展。對于招商引資、節能減排、環境保護、安全生產等工作，要持之以恒，毫不動搖地抓下去，一抓到底，抓出成效。要在突出重點，攻克難點的基礎上，支撐企業發展。

同志們！實現由傳統農業大縣向新型工業強縣轉變，是縣委、縣政府確定的奮斗目標，加快縣域工業發展，意義重大，任務艱巨，使命光榮。我們一定要牢固樹立科學發展觀，走可持續發展之路，進一步解放思想、振奮精神、齊心協力、真抓實干，確保完成全年目標任務，為實現工業經濟的新跨躍做出我們最大的貢獻。