一季度項目建設推進會領導發言

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同志們：

今日，縣縣政府召開全縣一季度重點項目建立推進會，首要任務是總結全縣一季度項目建立工作，布置部署二季度工作。剛才副縣長傳遞了一季度重點項目推進狀況，剖析了問題，布置了工作，我都贊同。下面，我講三點意見。

一、一定成果，正視問題，堅決高位求進、加速發展的決心和決計

一季度以來，全縣上下依照縣委、縣縣政府的工作部署，積極參加，合力推進，項目建立獲得明顯成效。一是重點建立項目規劃結構合理。2012年，我縣結合中心、省、市發展規劃，環繞嚴重根底設備建立和“4+3”財產系統科學確定了重點建立項目，項目構造合理，構成了完工、加速建立、開工和前期工作四個條理項目統籌推進格式。二是節后組織復工較快，合力攻堅的氣氛愈加濃重。本年春節后項目復工遍及早于從前，個中局部項目在國家法定假期未到就已復工，如石屏一礦、名酒名鎮等項目，其他項目在夏歷正月十五左右都恢復了施工，總體復工狀況較好。在項目建立中，聯絡縣指導親力親為，靠前批示，想方法，抓推進；良多部分搶前抓早，自動對接，親密協作，展示了較強的進步精神和優越的工作作風。三是一些制約項目推進的難點問題妥帖處理。針對局部廠社矛盾突出，企業周邊關系不好諧，群眾阻工景象嚴厲等問題，整合發改、國土、司法等部分力氣，成立專門工作組，逐一剖析，個案研討，個個擊破，切實處理了一些制約項目推進的難點問題。如觀文煤礦，因局部群眾對征地拆遷賠償要求過高阻遏施工，經由工作組艱辛認真的工作，成功引導化解，企業順暢復工。四是名酒名鎮建立成效分明。名酒名鎮建立方案總投資逾70億元，需征地1萬余畝。批示部、相關部分和鄉鎮采納宣傳、組織村民外出調查、仆從效勞等辦法，全力推進，各項工作發展較好。

在看到獲得成果的還，我們也要清醒看法到一季度項目推進中存在的突出矛盾和問題：一是干部抓項目標動力不夠、生機不足，不足工作熱情。當時，正處于縣鄉換屆的關鍵和敏感期間，局部項目責任單元指導存在張望、等候思想，工作勁頭不足、不深化，執行力度不夠，處理問題不實時。還局部項目工作部署、工序布置不科學，人員機具組織不力，招致項目總體推進較慢，如椒園至漁塘河公路革新、金星新鄉村示范片建立等項目。二是重點項目推進不服衡，前期工作預備不充分。從一季度推進狀況看，全縣重點項目建立推進總體根本正常，但推進不服衡，大局部項目完成了季度目的任務，但局部項目全體推進滯后，有的項目局部標段推進較差。前期工作深度不夠或未實時開展是影響項目疾速推進的主要要素，首要顯示為規劃、設計滯后，如永樂酒業園區；有的項目在開展前期工作時，不足系統性考慮，項目設計不合理、評審不深化，施行進程中設計改變多、調整概算添加投資的景象比擬遍及，如金星新街、湯陰寨泄洪洞等項目；局部項目設計改變后，部分跟蹤協調處置力度不夠，相關問題處置不實時，如政務效勞中間辦公樓等項目。三是財路構造單一、財產鏈不長的問題仍未獲得有用處理。我縣經濟構造長期處于不合理形態，工業中酒業和煤業發展突出，但效勞業、文娛業等第三財產和商貿物流業等發展滯后，呈散、小、零散發展形態，根底差，發展潛力弱，財務收入首要依托酒和煤，其他財產奉獻很小。還，工業構造不合理，財產鏈不長，聯系關系度不高，持續疾速增進的潛力不足，亟需在經濟開拓區、永樂醬酒園區和縣城西區的建立中認真加以研討。四是項目推進要素保證不夠，特殊是地盤和資金問題。因為用地保證工作不足前瞻性、超前性，征地拆遷力度不夠，局部項目供地不實時招致推進受阻，用地已成為制約項目建立的瓶頸問題。如創業園區24米大路、觀文煤礦、縣城LNG加氣站等項目均受用地影響。隨著國家金融政策調整和縣政府融資平臺治理的政策轉變，社會投資項目融資要求進步，縣政府投資項目融資堅苦，項目建立資金保證難度較大，尤其是縣政府投資項目。如港區缺口達5000萬左右；在建斷頭公路全縣總差口上億元；新城寫字樓、政務中間裝修資金5000萬左右還未落實；黃荊至公路革新項目近2億元的投資尚無起原。還，鄉鎮和部分、項目單元和效勞單元、牽頭責任單元和共同單元協分配合不夠，水、電、運、建材等保證也在必然水平上影響項目推進。五是新鄉村成片推進慢、建立進度滯后的問題非常分明。縣委、縣縣政府要求金星、大寨新鄉村示范片建立等項目要落實專門指導和技能人員蹲點指點、監管和效勞，但存在局部單元人員到位欠好、履職不力等問題，少量項目甚至有監理不履職的景象，和施工單元“貓鼠一家”招致工程質量不包管。如金星園區觀賞道路路基工程屢次整改遲遲不克不及交付硬化，嚴厲影響工程進度。

二、進一步解放思想，進步看法，切實加強做好項目建立的責任感和緊迫感

項目建立是加速發展的強壯引擎，擴展有用投入一直是加速發展、加快崛起的關鍵之舉。可以說投資在往后五年甚至更長期間內都將是經濟增進的首要拉動力氣。

（一）做好項目建立有利于促進經濟增進，社會發展。我縣根底差、區域優勢不強、本身財力衰，要完成跨更加展，必需靠項目拉動。假如沒有敘大鐵路、敘藺高速、河引水工程等根底項目，以及名酒名鎮、“四大礦”等嚴重財產項目標建立，就不成能有今日的發展場面。年頭我縣發展目的曾經確定，不抓好項目建立，完成各項目的就是一句空論，完成加速發展、跨更加展就是一句誑言。所以，我們要進一步加深對項目建立主要性的看法，切實加強抓項目標責任感和緊迫感，進一步營建抓項目促發展的濃重氣氛。

（二）做好項目建立有利于統籌城鄉發展。本年是縣委、縣縣政府確定的城鄉建立年，項目建立是加速統籌城鄉一體化發展的主要依托和有用載體。沒有項目建立的主要支撐，統籌城鄉發展就不成能落到實處、見到成效。本年，我縣施行100個重點項目，九大民生工程，首要包羅酒業發展、煤炭資本開拓、城市建立、旅行發展、路水電等根底設備建立、農業財產化建立和新鄉村建立等方面，具體推進這些重點項目，對進一步統籌城鄉建立，減少城鄉差距，加快城鎮化歷程，促進經濟社會可持續發展有主要意義。

（三）項目建立是培育磨煉干部的主要平臺，也是識人選才的賽場。理論出真知，也是培育干部最好的搖籃。重點項目建立會碰到諸多堅苦和應戰，是展現指導干部才智、才能的舞臺。能使我們學會以理感人、以感情人，想方設法籌集項目建立資金；學會以報酬本、以司法政策為保證，在搞好項目建立的還維護社會不變；學會開展投資評審，最大限制節省財務資金，增強工程治理，進行工程質量節制、效益節制、進度節制等，項目建立的進程也是鍛造順應項目建立工作需求、助推經濟社會跨更加展干軍隊伍的進程。

三、突出重點，增強推進，以項目建立推進縣域經濟疾速健康發展

（一）凸顯關鍵重點增強項目建立。“思緒決議出路”，解放思想是抓項目標動力地點，只要不時更新觀念，才干加速推進項目建立。各級干部要下決計處理好視野狹隘、思緒恍惚、方法不多等等問題，進一步搶抓時機，立異方法，拓寬視野，樹立敢想大項目標魄力和膽識，將項目建立作為首要工作精心經營、全力推進。要堅持抓重點項目標重點來帶動全局，推進經濟發展，特殊要突出抓好名酒名鎮、敘大鐵路、敘藺高速、石屏一礦、新鄉村示范片等嚴重項目，促進縣域經濟最好最快發展。

（二）充分整合力氣推進項目建立。項目建立是一個系統工程，需求各方面的親密共同，通力協作。責任縣指導應自動積極，隨時把握項目動態，實時處理問題，催促推進項目建立。項目責任單元和施行單元“一把手”要自動擔責，事必躬親，狠抓落實。各部分、鄉鎮要加強效勞理念，毫不答應在項目建立工作呈現還價討價、推諉扯皮景象。承當審批、效勞本能機能的發改、國土、建立、經商、環保、政務中間等部分要自動效勞、優質效勞、特事特辦，鄉鎮要抽調優異干部抓項目建立，保證有人抓、能抓好。

（三）發明優越情況效勞項目建立。情況是吸引力、是競爭力，優越的軟硬情況是抓好項目建立的主要包管。一要妥帖做好拆遷安頓工作。項目建立觸及拆遷的，應起首統籌思索安頓問題，要以新村建立為依托，整合伙金、項目成片集中打造安頓點，特殊是住建局要將保證性住房政策向安頓點傾斜。二要營建企社調和關系。企業建立和生產用工應在一致前提下優先思索掉地農民，就業局要增強崗前技藝培訓，提拔才能，讓支撐發展的群眾獲得實惠，促進征地拆遷工作開展。還要實時依法打擊不合法阻工行為，樹立優越習尚。三要增強宣傳，組織各類媒體采納專題報道、正背面報道等有用方式，營建項目推進的優越氣氛。

（四）增強要素保證加速項目建立。一要起勁破解地盤瓶頸。國土部分要認真研討國家地盤政策，積極向上級報告請示爭奪支撐，加大向上爭奪用地目標工作力度，保證用地有目標；拆遷辦、國土局和項目鄉鎮要進一步加大征地拆遷力度，保證名酒名鎮、敘大鐵路、縣城西區開拓等項目用地。二要起勁破解資金瓶頸。建立單元與發改等部分要認真研討中心投資政策，積極自動地規劃、籌劃項目，最大限制地爭奪國家政策支撐。財務、國資部分要進一步研討新政策、新情勢下政、銀、企協作方法，爭奪更多信貸資金投入重點項目建立。要認真研討國有資產治理思緒，盤活國有資產，添加收益，支撐項目建立。投資效勞局和有關責任單元要積極開展招商引資工作，盡快落實縣委、縣縣政府確定的引資項目投資業主。三要保證水、電、氣、建材等需求，實時拆遷桿、管、線。需求供應水、電、氣、建材和拆遷桿、管、線的項目，項目單元應實時書面申報觸及的單元，水務、經商、電力、挪動、電信、聯通等單元要依照重點建立項目治理方法和項目建立需求開展工作，保證項目順暢施行。

（五）嚴厲進程治理創優項目建立。一要做細前期工作。各鄉鎮、各部分要認真研討新情勢下國家和省上的投資偏向、投資政策，提早研討國土、環保、融資等政策，做深、做細項目用地、情況評價、資金起原等根底工作，做好項目包裝，實時開展可研等，保證上爭工作需求和施行需求。二要保證工程質量。當時項目建立規劃大，點多面廣，各行業治理部分和業主單元必需增強質量治理，認真落本質量檢測、現場監理、階段驗收等環節，毫不能走過場。財務、監察、審計等相關部分要增強監視治理，對未按規則落本質量治理的施工單元、監理單元、監視把關單元，一經發現，要從嚴問責。三要增強審核治理。本年對重點項目執行單項審核，審核愈加注重責、權、利的一致，添加了上爭工作和村級審核內容，加大了獎勵力度，獎勵經費的分派由責任縣指導把關。綜合目的審核也將以重點項目、民生工程為中心，真正構成抓好項目就是抓經濟社會發展關鍵的導向。還要借鑒省上災后重建項目標審核治理方法，增強重點項目標督覆按核，扎實推進。

（六）增強執行落實推進民生工程。本年民生工程目的任務已分化下達，各相關部分要鎖定目的，嚴厲依照“只能添加不克不及削減”的總體要求抓緊施行。要緊緊環繞“路、水、電、房、教育、衛生、社會保證”等，在指導精神、要素保證上重點傾斜，統籌抓大好人代會承諾的“十件實事”和各項民生工程。要依照11月底具體完成的總體要求，搶抓臨近夏日的項目施工黃金時節加速推進，建立性項目要立刻倒排工期，在4月底前將工期倒排方案報縣民生辦。縣委督查室、縣縣政府督辦室、重點辦、效能辦等部分要整合力氣，將民生工程和重點項目統籌布置，一致督查。要注重督查后果運用，實時傳遞存在的突出問題，跟蹤整改，保證目的順暢推進。

同志們，項目建立是加速發展、推進崛起搶先的重中之重的工作。我們要進一步拓寬視野，改變觀念，提拔認識，切實以項目建立為龍頭，以高效的落實力和執行力，保證項目建立建立有序推進，推進全縣經濟社會持續、疾速、健康發展。