州長在節(jié)能減排討論會上講話

導語：州長在節(jié)能減排討論會上講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

下面，我根據(jù)國務院、省政府節(jié)能減排工作電視電話會議的部署和要求，對我州節(jié)能減排工作講兩點意見。

一、切實認清當前全州節(jié)能減排工作面臨的嚴峻形勢，進一步增強做好節(jié)能減排工作的責任感和使命感

節(jié)能減排是貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重大舉措，是建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的必然選擇，是推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變增長方式的必由之路，是維護廣大人民群眾切身利益和長遠利益的必然要求。全國《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》提出了“十一五”期間全國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20％左右，主要污染物排放總量減少10％的約束性指標。年，州人民政府與省人民政府簽訂了“十一五”節(jié)能目標責任書，確定到“十一五”期末，全州單位GDP能耗比“十五”期末下降15%的目標。

對此，州委、州人民政府高度重視，圍繞“十一五”期間全州節(jié)能減排目標，按照國務院和省人民政府的部署，成立了節(jié)能減排工作領導小組，把節(jié)能減排任務分解落實到全州八縣和主要行業(yè)主管部門、重點用能企業(yè)，每年簽訂《節(jié)能目標責任書》；制定了《州進一步加強節(jié)油節(jié)電工作實施意見》、《州深入開展全民節(jié)能行動實施方案》、《州節(jié)能降耗統(tǒng)計監(jiān)測及考核實施方案》、《關于進一步加強能源統(tǒng)計工作的意見》、《關于建立州單位GDP能耗指標公報制度的通知》、《州公共機構(gòu)“十一五”后兩年節(jié)能計劃實施方案》、《州年推廣高效照明產(chǎn)品實施方案》以及年度節(jié)能降耗工作要點和年度節(jié)能考核指標分解等方面的政策和文件；加大節(jié)能減排宣傳力度；嚴把行業(yè)準入關，堅決淘汰落后產(chǎn)能，大力推進清潔生產(chǎn)，嚴格控制高耗能高污染行業(yè)過快增長；抓好重點耗能企業(yè)節(jié)能降耗工作；積極推進公共機構(gòu)節(jié)能工作；加強對節(jié)能降耗和淘汰落后產(chǎn)能工作的督查，圓滿完成了各年度節(jié)能減排工作任務，全州節(jié)能減排工作呈現(xiàn)出較好的發(fā)展勢頭。“十一五”以來(截止年)，全州單位GDP能耗累計下降11.6%(年不降反升2.39%、年下降3.52%、2008年下降4.98%、年下降5.34%)；累計淘汰落后鐵合金生產(chǎn)能力49臺14.04萬千伏安、落后水泥生產(chǎn)能力36萬噸；累計削減二氧化硫1580噸；斗南錳業(yè)股份有限公司礦熱電爐和公司、興建公司低溫余熱發(fā)電等節(jié)能降耗項目建設取得積極進展；冶煉、建材等重點工業(yè)行業(yè)清潔生產(chǎn)穩(wěn)步推進；全州公共機構(gòu)節(jié)能工作以年為基數(shù)，總體水平降低20%以上(其中水資源消耗量降低4%、電消耗量降低4%、耗油量和低值易耗品消耗量降低4%)，各公共機構(gòu)節(jié)能燈的使用率達到90%；累計推廣節(jié)能燈10.4萬只，增加太陽能熱利用面積0.857萬平方米，營業(yè)性公路載客、貨汽車綜合汽、柴油燃料單位能耗控制及農(nóng)村節(jié)柴改灶、沼氣池建設等任務圓滿完成；建成一批節(jié)水、節(jié)電試點示范“綠色學校”和示范衛(wèi)生院。

在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，當前我州節(jié)能減排工作面臨的形勢仍然十分嚴峻、任務仍然十分艱巨。一是目前我州正處于工業(yè)化的起步階段，工業(yè)發(fā)展還較為滯后，并以資源型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)為主，高投入、高耗能、高排放等粗放型經(jīng)濟增長特點還較為明顯，短時期內(nèi)難以得到根本性轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟發(fā)展與節(jié)能減排之間的矛盾仍然十分突出，在當前和今后一段時期，這種矛盾還有可能隨著經(jīng)濟發(fā)展步伐的加快而有所加劇。二是節(jié)能減排基礎設施薄弱。主要是城鎮(zhèn)生活污水處理設施建設相對滯后，是制約化學需氧量減排的主要瓶頸。目前，全州已建成污水處理廠的僅有和兩縣，但由于管網(wǎng)不配套等原因，運行不正常，已開工建設污水處理廠進度緩慢，遠遠不能適應主要污染物減排任務的需要，給全州年及“十一五”化學需氧量減排任務的完成帶來諸多不確定因素。三是因污染物排放問題而引發(fā)的矛盾糾紛時有發(fā)生，成為新的不穩(wěn)定隱患。四是今年節(jié)能減排工作任務依然很重。今年省下達我州單位GDP降耗任務是4.4%以上(州人大六次會議確定的目標是4.9%)，需淘汰落后鐵合金產(chǎn)能15900千伏安、水泥熟料產(chǎn)能8萬噸；在不計增量的情況下，削減化學需氧量排放量790噸、削減二氧化硫排放量100噸，完成14個省級重點污染減排項目，任務較為艱巨。

節(jié)能減排不僅關系到全州經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，而且事關人民群眾生命健康和社會和諧穩(wěn)定，不僅是一項硬性的經(jīng)濟工作任務，更是一項重要的政治任務。全州各級、各有關部門一定要統(tǒng)一思想，進一步增強責任感和使命感，認真分析研究本地區(qū)、本部門節(jié)能減排工作，認清面臨的形勢和任務，找準存在的困難、問題和工作突破口，不折不扣地抓好本地區(qū)、本部門節(jié)能減排工作責任和任務的落實，促進全州節(jié)能減排工作持續(xù)、健康發(fā)展。

二、突出重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，狠抓責任落實，全面完成今年及“十一五”全州節(jié)能減排工作任務

年是“十一五”的最后一年，是全面完成“十一五”節(jié)能減排目標的決戰(zhàn)之年，做好今年的節(jié)能減排工作意義重大。各縣、各部門要從全局的高度出發(fā)，進一步加強對節(jié)能減排工作的領導，按照《年州節(jié)能減排目標責任書》的要求，突出重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，完善措施，強化督促檢查，狠抓責任落實，確保今年和“十一五”節(jié)能減排目標任務圓滿完成。

重點抓好以下七項工作：

(一)積極推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。要把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為從根本上節(jié)能減排的重要措施來抓，積極推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展低能耗、高附加值產(chǎn)業(yè)，通過結(jié)構(gòu)調(diào)整降低能耗水平。一是按照“輕工抓三七推動，重工抓鋁業(yè)推動，實現(xiàn)工業(yè)發(fā)展調(diào)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)特色、上水平”的思路，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。重點推進新型冶金化工基地建設，促進資源綜合開發(fā)利用和精深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈，并加快推進州煙葉復烤廠、化工廠、通用機械廠搬遷技改等項目。加快發(fā)展以三七生物制藥為重點的輕工業(yè)。二是加大三七、煙葉、辣椒、油茶、八角、草果、茶葉、甘蔗、蔬菜、畜牧等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。三是加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。加快普者黑、壩美兩個重點景區(qū)開發(fā)建設，推動全州旅游業(yè)加快發(fā)展，并加快推進、、丘北、、平遠、天保等物流中心規(guī)劃建設，積極發(fā)展信息咨詢、中介服務、金融保險、電子商務、郵政通訊等現(xiàn)代服務業(yè)，促進第三產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

(二)按要求按時限完成淘汰落后產(chǎn)能任務。今年我州淘汰落后產(chǎn)能任務是：淘汰4臺鐵合金礦熱電爐共15900千伏安(其中云南華聯(lián)潤源電冶有限公司1臺3200千伏安、縣同利鐵合金廠、阿舍硅錳合金廠各1臺3600千伏安、縣聯(lián)營鐵合金廠1臺5500千伏安)，淘汰縣富港經(jīng)貿(mào)有限公司睦倫水泥廠機立窯1套、產(chǎn)能8萬噸（2.85m×10m），淘汰云荷紙業(yè)有限責任公司4條1萬噸小造紙生產(chǎn)線。各縣和各有關企業(yè)要堅決按照省、州的部署和要求，加快工作步伐，爭取6月前按照要求完成任務。同時，鼓勵和支持其它企業(yè)應用節(jié)能減排新技術、新工藝、新產(chǎn)品，淘汰落后的高耗能工藝、技術、設備和產(chǎn)品，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和傳統(tǒng)工業(yè)升級換代。

(三)抓好重點工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排工作。要對高耗能企業(yè)實行重點監(jiān)測，嚴格控制企業(yè)的用能水平，強制實行能源審計和清潔生產(chǎn)審核。對符合申報條件的縣阿舍冶煉廠錳系鐵合金節(jié)能技術集成改造等10個重點工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排項目，要加大項目申報工作力度，積極爭取國家和省級財政節(jié)能減排專項資金扶持，加快企業(yè)節(jié)能減排技術創(chuàng)新與改造步伐，并積極引導企業(yè)強化節(jié)能減排管理，為全州節(jié)能減排工作和結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮示范帶動作用。

(四)加快節(jié)能減排項目建設步伐。按期完成14個省級、3個州級重點減排項目，特別是城市污水處理廠建設項目的完成，是今年及“十一五”節(jié)能減排任務能否順利完成的關鍵所在。污水處理廠及排水管網(wǎng)工程要在今年9月30日前建成投運，排水管網(wǎng)和丘北污水處理廠及管網(wǎng)工程要在今年底前投入運行，、、污水處理廠要在今年內(nèi)開工建設。各縣及各有關部門務必抓好落實。

(五)加強節(jié)能減排工程設施監(jiān)管。環(huán)保部門要牽頭對重點企業(yè)和重點減排項目進行監(jiān)督檢查，指導督促企業(yè)對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題限期整改，對問題突出的企業(yè)加大監(jiān)察力度、加密監(jiān)察頻次，對擅自停運污染治理設施、污染減排設施無故不正常運行或設施不完善導致不能正常運行的，除了督促整改之外，還要嚴格按照有關法律法規(guī)嚴肅處理。

(六)加大節(jié)能減排宣傳培訓工作力度。高度重視對節(jié)能減排和低碳經(jīng)濟的宣傳培訓工作，以企業(yè)、機關、社區(qū)、學校為單位，開展以節(jié)能減排、低碳發(fā)展、循環(huán)經(jīng)濟為主題的宣傳活動，廣泛開展節(jié)能減排專項技術和普及知識培訓，積極倡導低碳消費理念和低碳生產(chǎn)方式，進一步增強全社會的資源憂患意識、節(jié)約意識和環(huán)保意識以及加快低碳經(jīng)濟建設的緊迫感和使命感。

(七)強化工作督查。州、縣要適時組織節(jié)能減排專項檢查，督促檢查各項政策措施落實的情況。要進一步完善節(jié)能減排月報制度，及時掌握能耗和污染排放變動情況，針對工作中存在的不足和問題，及時完善措施，確保責任到位、措施到位。嚴格責任考核，對完不成任務的，要進行問責。

同志們，節(jié)能減排是一項長期而艱巨的工作任務，讓我們進一步統(tǒng)一思想認識、扎實抓好責任落實，確保圓滿完成任務。