副縣長在代表團籌備會講話

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同志們：

一、提高認識，深刻理解參展參會的重要性

西洽會經過十幾屆發展，已成為我國最重要的經貿洽談會之一，是推動東中西部擴大經濟技術合作，促進區域經濟協調發展的有效形式和重要途徑。“十一五”來，我縣招商引資工作取得了巨大成績，正是縣委、縣政府堅持“走出去、引進來”發展戰略，積極參與重大招商引資活動的結果。2010年，我縣組織20多家企業參加了第十四屆西洽會，共簽訂招商引資項目8個，總投資229億元，其中延安煤油氣綜合利用項目投資總量達到全市第一，該項目也是“十二五”延安市頭號產業項目。2011年，我縣項目履約率和資金到位率分別達到80%和30%以上。這些簽約項目的落實和建成達效，進一步擴大了我縣的對外開放度，商品貿易流通，技術引進和吸引投資等得到長足發展，推動了我縣經濟社會全面快速發展。

二、圍繞項目，努力抓好重點工作落實

從前幾天全市西洽會籌備工作會來看，市委、市政府非常重視此次西洽會籌備工作，把西洽會作為實施“十二五”規劃和促進全市開放型經濟突破發展的一項重要舉措。市政府對西洽會籌備工作作出了明確指示，對籌辦好西洽會和進一步落實好簽約項目提出了更高的要求。上個禮拜，主管商務工作的趙市長親自來我縣專項調研西洽會籌備工作，書記、縣長全程陪同。縣委縣政府對此次籌備工作共度重視，主要領導也多次要求各鄉鎮、相關部門單位，依據我縣優勢條件，認真謀化項目，全方位包裝，全力做好本次西洽會的準備工作。在此，各鄉鎮、街道辦、各社區服務中心、各有關部門單位和企業必須進一步提高認識，高度重視本屆西洽會的參展參會工作，調動各方力量，增強主動性，做好項目包裝論證和前期對接洽談，精心組織策劃和整體形象宣傳，確保各項籌備工作有序進行。

（一）做好項目前期準備工作。一是圍繞我縣“十二五”規劃，結合調整經濟結構、轉變經濟發展方式，加快發展非公經濟總體要求，以企業為主體，以項目為核心，謀劃推出一批大項目、新項目、精項目，進行科學論證，規范包裝，全程服務。二是面向社會，進一步征集項目。擴大項目征集范圍和渠道，我想重點放在非公經濟類項目上，（目前全國非公經濟占比平均是60%以上，江浙等沿海發達地區達到90%以上，省為50.5%，而延安市只有18.1%，我縣占比更小），非公經濟比例直接反應出一個地區的經濟發展質量、潛力和繁榮度，所以，我們重點要積累一批市場前景好、科技含量高、帶動能力強、生態環保型的項目，比如化工下游產業鏈、良好農業、商貿物流等項目，吸引投資商眼球。三是在項目推介上下功夫。要充分發揮項目主體作用，創新方式，采用以商招商、網上交流、媒體宣傳、定向推介、登門推介、中介服務等多種形式有針對性地進行項目推介。

（二）加強投資洽談預約撮合工作。本屆西洽會強化了預約撮合服務系統功能，將實現與會中外投融資中介機構、中國貿促會、中國外商投資企業協會以及境外商協會等投資信息資源共享，進一步擴大商機。我縣代表團一定要利用好這個系統，與市團密切配合，使預約撮合更有成效。按照本屆西洽會投資洽談工作方案和預約撮合服務流程有關要求，要發動企業積極運用這項服務，依照大會預約撮合編程，按時間、按要求、分批次上報項目資料。對參加預約撮合服務的項目方和投資商，必須安排專人負責洽談、跟蹤和服務。二是組織企業參加現場洽談。大會在投資洽談館、商品貿易館和投資促進活動主會場，分別設置投資洽談電子信息現場服務系統，為參加投資洽談的企業和客商提供信息、資訊查詢、即時撮合、自助預約等服務，我縣代表團要充分利用這些有利條件，組織指導和幫助企業，積極尋找合作商機，開展交流洽談和項目對接。

（三）做好項目推介。會議期間，我縣代表團要緊緊依托中外企業項目對接會、臺港澳產業轉移暨投資合作項目洽談會、全國知名私營企業投資西部發展交流會等平臺，主動結交客商，積極進行項目推介和洽談。同時組織開展小型、專項、有針對性的對接洽談活動。要重點推介我縣“十二五”確定的能源化工、農產品加工、商貿物流、城市建設、現代農業五大產業集群項目。通過扎實有效的工作，爭取與會簽約一批重大項目。

（四）抓好參會展品的參展工作。投資洽談館的布展由市團進行統一組織，各有關部門和企業要積極配合縣商務局做好參會展品的參展工作，做到亮點凸現、形象美觀、吸引客商。貿易組要加快落實商品貿易展位，指導幫助企業做好我縣“名、優、特、新”產品展示，立足果、菜、油糕、小雜糧等優勢產品，組織現場促銷，擴大銷售。

三、加強領導，實現部門和企業整體聯動

為順利完成本屆西洽談會我縣代表團各項目標任務，各鄉鎮、有關部門務必加強領導，相關企業緊密配合，實現聯動。

（一）建立健全組織機構。縣代表團領導機構和各籌備工作組已經成立，各鄉鎮、有關部門要抓緊組建工作機構，主要領導要親自部署參展參會工作，具體負責組織籌備，及時研究解決有關問題，切實從人力、物力、財力等方面予以保證。各鄉鎮要按照通知要求，按時拿出有質量的項目，報縣商務局統一研究打包。

（二）細化落實工作任務。按照我縣總體方案和今天會議要求，各有關部門和企業要盡快將各項工作任務分解落實到相關單位，落實到人。要制定工作進度計劃，加強督促檢查，注重工作銜接，保證各項籌備工作協調運轉。

（三）加強上下溝通與聯絡。代表團各籌備工作組要加強與市團各籌備處的密切聯系，及時溝通，取得工作支持。各鄉鎮有關部門和企業要加強與縣團各籌備工作組的聯系，及時溝通信息，掌握情況，上下銜接，緊密配合，為我縣參展參會工作創造和諧環境，提高效率。

（四）各有關部門和單位要按照各自的職責范圍，依據有關法律法規，參照兄弟縣市的招商引資優惠政策，制定我縣各部門招商引資優惠政策，最后由縣商務局拿出我縣招商引資優惠政策初稿，報政府研究確定。

（五）招商引資工作已成為謀求縣域經濟發展的黃金通道，今年市上把招商引資工作納入年終考核。縣委、縣政府對此項工作高度重視，各鄉鎮、街道辦、各社區服務中心、有關部門單位要全力做好西洽會的籌備及商務工作的推進，此項工作將作為我縣年終招商引資工作綜合考評的重要依據。

四、幾個具體問題

（一）推介項目的搜集、整理和上報。縣經發局要制定完善工業園區整體規劃、布局，星級賓館建設實施方案，突出園區招商引資及星級賓館建設的優惠政策。重大項目辦要圍繞煤油氣綜合利用項目下游產品搜集項目，在產業鏈延伸方面深入謀劃論證。縣農業局要圍繞良好農業示范縣建設策劃項目，同時結合鄉鎮產業園建設、示范基地建設、市場建設制定出相關的優惠政策。縣文旅局要結合全縣旅游開發規劃，整理推出羌村遺址開發、秦直道博物館建設、李自成風景區、柳梢灣生態觀光園建設等項目制定相關優惠政策。縣住建局圍繞縣城建設、民生工程，著力謀劃城區集中供熱，舊城改造等項目制定優惠政策。

（二）擬簽約項目需要跟蹤確定。一是蘆村煤炭開發項目。由縣工業局負責協調，爭取與華電集團達成合作協議，成功簽約。二是督河煤炭集運中心建設項目。縣礦業公司要抓緊辦理前期相關報批手續，并積極聯系省外合作企業達成合作協議。三是雙翼石化生產混合芳烴項目、1萬噸真空氣調庫建設項目、中央領郡二期及沙梁廣場建設、職中綜合小區開發項目均由縣商務局聯系對接，簽訂合同。

（三）擬重點推介的項目。一是恒興果汁廠三期技改項目，由縣商務局與深圳東部集團（恒興果汁總廠）對接。養殖示范基地及屠宰場搬遷升級改造項目，由商務局會同畜牧局與本香等集團撮合對接。二是現代農業產業園及良好農業示范縣建設項目，由縣農業局、果業局與臺灣美庭公司對接，尋求合作商機，達成合作意向。

（四）關于項目冊及企業宣傳單頁的制作。由縣商務局負責，請一個高端的設計公司，突出我縣卓越的優勢條件和美好的發展前景，用文化引領，力爭能制作出一個讓人耳目一新、眼前一亮、印象深刻、難以忘懷、很有品質、能長期使用的縣宣傳冊。宣傳冊要力爭成為我縣這次西洽會的一個亮點。

（五）關于參會企業及參會展品的確定。由招商局負責組織縣域內外及國外企業的邀請，并做好黑淘、油糕、小雜糧、蘋果、老窖系列白酒、剪紙、熏畫等產品的準備展出工作。

五、轉變思想觀念，創造優良的招商引資氛圍

招商引資可以簡單歸結為四個字，那就是溝通和聯絡，商機就在這廣泛的溝通聯絡中涌現，馮小剛的很多部電影，非誠勿擾，包括前期的不見不散等等，就是幾個有智慧的人坐在一起互相溝通碰撞出來的，我覺得目前縣里最缺乏的就是這方面的意識，這不僅僅是政府行政部門存在的，也是百姓普遍存在的，甚至還存在這一種現象，比如我得到了一個好信息，不愿意和別人交流，害怕別人知道，我覺得如果是升官保密還情有可原，如果是促進經濟社會發展這些利縣利己的事情大可不必，我想這是解放思想程度不夠的問題，你試想如果你能為縣里引來一個好的投資項目或是一個好的點子思路，與政府溝通、與業務單位溝通，與經驗豐的人溝通，使之更成熟，可操作，達到可以上馬的程度，你不是即成為了縣里的功臣，又在個人所得方面達到了共贏？我想，坦誠的交流溝通、互通有無一定是共贏的。我希望我們全縣人尤其是經濟工作部門和駐縣企業的每個人都能樹立起招商引資意識，下一步，縣政府也將開始研究招商引資激勵及獎懲機制，出臺相關文件，制定縣域招商引資優惠政策，啟動一事一議制度，通過電臺、報刊、橫幅、標語等多種形式大力宣傳招商引資，使全縣形成人人議招商，人人謀招商，人人創造投資環境，人人參與招商引資活動的濃厚社會氣氛，激發每個人的能動性，發動全民樹立招商意識，促使全民形成尊商、親商、商、安商的社會意識，推動我縣十二五經濟社會騰飛。當然前提要在符合我縣十二五規劃的總體要求下進行。

同志們，招商引資是我縣經濟發展的重要途徑，也是唯一出路，在我縣縣域經濟發展“十一五”完成蛻變，“十二五”即將騰飛之時，招商引資即是助飛的翅膀，讓我們團結起來，進一步解放思想，深刻認識招商引資的巨大作用，全力做好此次西洽會參展參會各項工作，力爭取得豐碩成果。