縣長在水保工作安排會講話

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同志們：

今天召開全縣水保工作會議，這是繼全縣三級干部會議之后，農口部門召開的第一個系統工作會議。剛才，張局長客觀總結了2011年全縣水保工作，對抓好今年全縣水保工作講了很好的安排意見，很具體，也很全面，我完全同意，希望大家認真抓好落實。下面，我主要講兩個方面的問題:

一、對2011年全縣水保工作的基本估價

2011年，全縣水保工作在縣委、縣政府的正確領導下，大家以科學發展觀為指導，認真貫徹落實全縣三級干部會議和全縣農村工作會議精神，按照年初水保工作會議確定的工作思路和治理指標，加強組織領導，嚴明工作紀律，嚴格考核獎罰，扎實努力工作，使全縣水保工作取得了顯著的成效。去年新建治溝骨干壩、淤地壩7座，建成各類小型攔蓄工程25處，配套建成壩系道路15公里，完成水土流失治理面積28平方公里，高質量、高標準建成了廟龍溝流域淤地壩試點工程、北川公路綠化及面山生態綜合治理工程、重點退耕還林地區基本口糧田建設試點項目等一批水保典型和重點項目。一年來，全局上下以狠抓項目、培育典型為手段，通過綜合治理與開發，全縣大面積水土流失得到了有效控制，縣域生態環境有了很大改善，為推進農業產業化經營、實現農民增收創造了良好的條件，全局工作在全市水保工作綜合考核中列為一等獎，在全縣綜合考核中也取得了較好的位次，淤地壩建設與開發利用工作被市水務局評為先進單位。這些成績的取得，充分說明水保局領導班子是一個堅強有力、奮發有為的領導班子，局干部職工是一支能征善戰、團結協作的堅強集體。對于取得的這些成績，縣委、縣政府是滿意的，應當給予充分肯定。

當然，我們還必須清醒地看到，隨著全縣經濟社會快速發展，全縣水保工作還存在著一定的困難和問題，突出表現在：支撐全縣水土保持生態環境建設的大項目還很少，治理速度較慢，與我縣山大溝深的現狀還不相適應，爭取項目任務還很艱巨；淤地壩管理機制還不完善，一些工程管護責任沒有真正落到實處，影響了綜合效益的整體發揮；在壩庫開發利用上，培育特色產業力度較弱，示范帶動作用有待進一步提高；梯田綜合開發力度還不夠大，還沒有真正發揮出梯田資源優勢。對這些問題，希望水保系統全體干部職工在今后的工作中不斷改進，認真加以解決。

二、對2012年全縣水保工作的幾點希望和要求

2012年是我縣加快科學發展的關鍵年，也是全縣上下向富裕和諧目標邁進的重要一年。做好今年的水保工作，對于繼續保持和加快全縣水保事業協調快速發展有著至關重要的作用。水保系統全體干部職工一定要認真貫徹落實全市農村工作會議、水利水保工作會議和全縣三級干部會議精神，以科學發展觀為總攬，以構建生態文明縣為理念，以項目建設為支撐，繼續發揚我們在梯田建設中鑄造的“實事求是、崇尚科學、自強不息、艱苦創業”的精神，進一步振奮精神，開拓創新，真抓實干，加快全縣水土保持生態建設步伐，全面提升縣域水保綜合治理效益，為富裕和諧建設構建基礎平臺。具體工作要以張局長在前面講到的為總體要求，對照今年各項主要治理指標，全力抓好各項重點工作。

一要抓好典型培育。今年，縣上確定水保部門要抓的典型共三項，一是廟龍溝流域淤地壩工程建設，二是水土保持生態工程莊靜大示范區項目建設，三是趙墩溝梯田生態景區建設。這三個典型是09年全縣農村經濟典型培育計劃中的重點，特別是水土保持生態工程莊靜大示范區項目建設是市上要考核的典型。水保系統干部職工一定要從思想上高度重視，繼續發揚近年來抓典型的好做法、好經驗，千方百計爭取項目和資金，加大工作力度，努力克服困難，協調有關鄉鎮和部門，調動一切積極因素，對照年度建設目標，逐項抓好落實，確保完成年度目標任務。縣委、縣政府將在上半年和下半年組織兩次規模較大的督查活動，現場觀摩，打分評比，嚴格考核，年終兌現獎罰。能否抓好這三個典型培育，不僅能夠有效地推動全縣水保各項工作，而且關系到縣委、縣政府對我們水保系統全年工作的定性和評價。

二要抓好項目建設。項目是經濟發展的平臺和載體。沒有項目，對我們貧困縣來說，就很難談得上發展。實踐也充分證明，全縣水保事業之所以在近幾年內能取得這樣大的成績，與我們水保局領導班子齊心協力抓項目是分不開的。今年，水保部門要一如既往、堅持不懈地抓好項目建設，把項目建設作為帶動各項工作的有效方式，抓出成效。要全力以赴抓好已經爭取到的廟龍溝小流域壩系工程項目、曹灣溝流域水土保持生態工程項目、退耕還林成果鞏固基本口糧田建設項目。在抓好在建項目的同時，要認真學習中央1號文件，研究國家的產業政策和投資導向，把握項目發展動態，集中精力抓好前期項目的銜接爭取和論證儲備工作，繼續積極爭取樂正川小流域壩系工程項目、民樂河流域綜合治理工程建設項目、水洛河流域水土保持綜合治理項目、岳堡溝小流域示范工程項目、坡耕地水土綜合整治項目、楊虎溝水土保持生態工程項目、病險淤地壩維修加固項目等一些事關全縣水保事業長遠發展的大項目和好項目，帶動全縣水土保持事業持續、快速、健康發展。

三要抓好常規工作。水保部門在全力抓好典型培育和項目建設等重點工作的同時，要創新工作機制，做好各項常規工作。要按照新修、改造、治溝和土地整理相結合的辦法，加快溝道治理步伐，積極探索流域綜合治理的有效方式。要進一步完善淤地壩管理機制，加大開發力度，提升建壩效益，帶動全縣壩系開發與管理工作。要抓好淤地壩的安全生產與防汛工作，落實壩庫建設和防汛安全責任制，確保淤地壩安全建設和安全度汛。要進一步加大水保行政執法力度，教育廣大群眾自覺保護生態環境，推廣舍飼養畜，堅決禁止亂放牧、亂開墾、亂砍濫伐植被的行為，建立群眾監督舉報制度，嚴厲懲處一切破壞水保設施的違法行為，形成群管群防的良好氛圍，真正用法律手段推動水土保持工作步入法制化軌道。要積極爭創黃河流域淤地壩建設先進縣，做好幫扶幫建工作，全面完成縣委、縣政府安排的各項工作任務。

四要抓好隊伍建設。加強隊伍建設，是促進各項工作得到有效落實的根本保證。水保系統承擔著全縣農業和農村工作的艱巨任務，要以建設“五好”班子、創建“四型”機關為目標，加強組織領導，建立健全各項管理制度，狠抓工作落實，改進工作作風，努力開創水保工作新局面。第一，要努力建設一個團結協調、朝氣蓬勃的領導班子，提高水保局班子成員個人能力和班子集體能力，進一步增強領導班子的凝聚力、創造力、戰斗力。第二，要按照“建設一流隊伍、培育一流作風、爭創一流業績”的要求，努力建設一支充滿活力、精干高效的職工隊伍。第三，要參照縣委、縣政府“六個一”工作責任制，建立一套規范完善、行之有效的工作制度和目標管理責任制、督查考核機制，從思想上、行動上嚴格教育和管理隊伍，促進各項目標任務的有效落實。

同志們，今年的水保工作任務已經明確，現在關鍵在于抓好落實。希望水保系統全體干部職工振奮精神，克服困難，奮力拼搏，扎實工作，為我縣水保事業的持續快速健康發展做出新的更大的貢獻。