書記在新區雙百工作推進會講話

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同志們：

今天，我們在這里召開“雙百”重點項目推進會，主要目的是總結年初以來“雙百”項目開展情況，分析存在的問題，整合各方力量，全力服務好新區重點項目建設。剛才，城區發改局、征地拆遷辦的負責同志分別匯報了“雙百”項目進展情況及相關的征地拆遷工作情況。從匯報的情況看，全城區圍繞“雙百”項目做了大量工作，也取得了一定的成績，這是大家共同努力的結果。同時，還有一些工作需要我們想法推進，特別是一些重點難點工作，需要在下一步加大力度。總體看工作進度不夠快，完成上半年任務和全年任務壓力較大。下面，就推進“雙百”項目，簡要講幾點意見。

第一，要進一步提高對“雙百”項目重要性的認識，切實增強大局意識、服務意識和責任意識。市委、市政府確定的“雙百”重點項目是貫徹落實自治區黨委、政府關于“加快開發新區，建設首府超大城市”的具體體現，是有力推進新區七大板塊建設的重要支撐，也是市委、市政府整合全市資源，傾力打造區域性國際城市和“首善之區”的務實之舉。從我們城區角度來看，我們作為新區開發建設的主要場所，自治區和市大力推動新區開發建設，就是將全市最優質的建設資源密集向我城區投放，就是在大力支持我們開展史無前例的大規模城市化建設。我們這幾年發生的日新月異的變化，主要是靠新區開發建設的帶動，靠一大批重點項目的支撐。從現在來看，影響我城區進一步發展、功能進一步完善、城市形象進一步提升、人居環境進一步改善，特別是今年經濟社會發展目標順利實現的，仍然是包括“雙百”項目在內的一批重點工程、重點項目的推進和完成情況。全城區各級各部門各單位，特別是領導同志，要對“雙百”項目建設給予足夠的重視，切實增強大局意識、服務意識和責任意識，增強工作緊迫感，工作既要全面推進，又要突出重點，解決難點，抓住關鍵。我們一定要牢牢樹立“項目問題就是發展最重要的問題”的觀念，不遺余力地推進“雙百”重點項目建設，不斷為經濟社會可持續發展提供有力支持，努力為新區開發建設實現“一年新面貌”做出積極貢獻。

第二，要以創新的思路破解重點難題，千方百計推進“雙百”重點項目建設。造成目前“雙百”重點項目建設推進不太理想的原因，在舟寧、張勇兩位同志剛才的發言中都涉及到了。除了客觀原因，也有我們工作上的問題。所以大家要共同努力，從繼續解放思想、創新思維方式上入手，從推進工作的角度去想法解決。要有針對性地解決好以下三個方面的問題：

一是要著力解決征地拆遷工作遇到的難題。要大力度推進征地拆遷工作，把征地拆遷作為城區經濟發展的基礎性工作來抓，要在3月份開展的“征地拆遷攻堅月”和4月份開展的“調處攻堅月”活動的基礎上，繼續深入推進征地拆遷各項工作，形成高效推進征地拆遷的長效機制，特別是要集中力量解決好比較突出的影響“雙百”項目整體推進的“插花地”，大力解決制約征地拆遷進程的瓶頸問題，確保為“雙百”重點項目按時交地。要重視解決好與征地拆遷密切相關的回建安置小區、周轉房建設，落實好被征地農民的產業用地，逐步落實好先安置后拆遷的政策，切實解決被拆遷戶后顧之憂。有關主管部門要加大協調力度，特事特辦，力爭在短時間內取得成效，解決被拆遷戶的安置問題，努力做到文明征地、和諧拆遷。要集中力量加強各類矛盾糾紛調解處理，解決一批歷史遺留問題，樹立誠信政府形象，做到取信于民，爭取群眾的理解、支持和配合。要始終堅持目標不變、人心不散、力度不減、工作不亂，扎實推進征地拆遷工作。

二是要著力解決前期工作滯后、項目建設過程管理不到位的問題。從剛才匯報的情況看，項目前期工作不到位是一個比較突出的問題，部分項目因前期工作滯后原因，導致未能如期開工；部分項目雖然已經開工，但因前期工作不到位而沒有實質性進展，新開工項目少，或者已開工項目進展緩慢，將很難拉動整個投資和經濟的快速增長。各職能部門要在深入調查研究的基礎上，研究制定一批針對性和可操作性強的工作措施和辦法，修改完善不合時宜的制度和辦法，切實做到以規范的制度辦法來推動項目前期工作科學開展。要加強項目建設過程協調管理，項目開工前，要千方百計創造項目開工的條件；開工后，嚴格執行項目業主負責制，并加大協調力度，有序有效地推進各項工作。

三是要協調解決項目業主自籌資金困難、建設資金未能及時到位的問題。“雙百”重點項目作為市政府主導的項目，融資的任務主要在市一級，但我們作為受益方，也要更加積極主動地與自治區、市有關部門溝通協調，爭取上級政府盡快為有關項目建設注入資產，同時想方設法為業主開展項目融資提供最大的便利。要積極與市建委等有關部門溝通協調，推動盡快出臺BT模式管理方案，確保BT項目盡快啟動。

第三，要轉變作風，強化督查，切實推進“雙百”重點項目建設。作風決定成敗，實干才能爭先。面對當前繁重而艱巨的項目建設任務特別是“雙百”重點項目任務，全城區各級領導干部都要在其位、謀其政，盡其責、成其事。要認真開展好“項目建設推進年”、“干部作風建設年”活動，把整治“五風”、增強“五力”活動引向深入。在推進“雙百”重點項目工作中，要大興求真務實之風，沉下身子，靠前指揮，切實做到問題在一線解決，工作在一線推進，業績在一線創造，自覺地從“文山會海”和各種不必要的應酬中解脫出來，確保我們的各項工作都在一線得到落實。各級領導特別是城區的領導，對各自包抓的重點項目，要敢于帶頭，敢于負責，勇于承擔，努力營造奮勇爭先，真抓實干的濃烈氛圍。不能耍嘴皮，光說不干；不能掀一下動一下、推一步挪一步；不能遇見難事繞道走，一推二拖三上交。要著力優化發展環境，狠抓機關效能建設，不斷減少推進項目建設的辦事環節、簡化辦事程序，提高辦事效率，狠剎各類歪風邪氣，解決各種中梗阻問題，嚴肅查處慢作為、不作為、亂作為的人和事，努力為“雙百”重點項目快速推進創造優良的環境。

同時，要加強督促檢查，建立健全完善有效、切實可行的督查工作機制，做到工作部署和督促檢查同安排、同實施，工作開展到哪里，督查就跟進到那里。要充分發揮城區紀檢監察、績效考核、黨政督查部門，以及“兩代表一委員”的職能作用，進一步強化督查責任，加大督查力度，豐富督查形式，對重點工作、重點項目要定期抽查進度，對進度快、效果好的要給予表揚，對領導重視程度不高、工作疲沓、任務完成情況差的部門單位要通報批評并督促整改。

第四，要加強宣傳輿論引導，迅速形成推動“雙百”重點項目建設的良好氛圍。要積極引導各類新聞媒體，精心策劃、認真組織，大力宣傳我城區面臨的發展機遇，在新區開發建設中的地位和作用，大力宣傳城市建設發展的成就，城市建設的目標、任務，激勵和調動各方面的積極性，引導廣大群眾關注新區“雙百”重點項目的建設，營造有利于加快推進重點項目更好更快建設的良好氛圍，迅速形成全力以赴、抓實抓好“雙百”重點項目建設的工作局面。

同志們，扎實推進“雙百”重點項目建設，事關新區開發建設大局，事關今年我城區發展目標實現，任務艱巨，使命光榮，意義重大。我們必須認清責任、把握關鍵、克難攻堅、實打實干，以只爭朝夕的干勁，奮力推動新區開發建設一年新面貌順利實現，確保城區全年發展目標任務圓滿完成。