區(qū)長在發(fā)改和經(jīng)信工作會發(fā)言

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同志們：

根據(jù)會議安排，現(xiàn)就2011年全市經(jīng)信工作完成情況和2012年工作安排講三點意見：

一、2011年經(jīng)信工作回顧

2011年是國內(nèi)外經(jīng)濟形勢復(fù)雜嚴(yán)峻的一年。一年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市經(jīng)信系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的主線，積極作為，科學(xué)務(wù)實，精心組織經(jīng)濟運行，狠抓工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力實施技術(shù)改造、自主創(chuàng)新、節(jié)能降耗、信息化推進等工作，全市工業(yè)經(jīng)濟保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭，主要指標(biāo)均達到或超過年度目標(biāo)，實現(xiàn)了“十二五”的良好開局。

（一）加大綜合協(xié)調(diào)力度，經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益顯著提高。一是經(jīng)濟實力明顯增強。全市工業(yè)總產(chǎn)值和銷售收入雙雙突破萬億元大關(guān)，成為全國工業(yè)銷售收入過萬億的16個城市之一。預(yù)計全年規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅在14%左右，銷售收入、利潤、利稅分別實現(xiàn)9500億元、720億元和1170億元，同比分別增長24%、36%和30%。二是要素保障扎實有力。積極緩解企業(yè)資金緊張難題，開展政銀企協(xié)作平臺建設(shè)、戰(zhàn)略合作等多種形式的銀企對接活動，銀企互動的效率和水平明顯提高，與交通銀行和建設(shè)銀行簽訂合作協(xié)議，為中小企業(yè)集中貸款35億元。全年利用固定資產(chǎn)增值稅抵扣10.86億元，對上爭取各類獎勵及扶持資金2.2億元。加強煤電油運綜合協(xié)調(diào)，全年全社會用電量329.53億千瓦時，同比增長5.65%，工業(yè)用電286億千瓦時，同比增長6%；全市冬季電煤庫存達到21天以上；成品油零售82萬噸，增長13.89%。

（二）扎實推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得積極進展。一是政策引導(dǎo)力度不斷加大。先后擬定出臺了《市“十二五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，電子信息、機械等9個行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，《市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》等一系列政策文件，進一步明確了工業(yè)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的方向和重點。二是投資結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。預(yù)計全市規(guī)模以上工業(yè)完成投資720億元，同比增長11%。完成技改投資620億元以上（新統(tǒng)計口徑），占工業(yè)總投資的86%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長約28%，高耗能行業(yè)投資同比下降2%以上。三是重點項目進展順利。百項重點工業(yè)項目開工107項，累計完成投資180億元，有57個項目竣工投產(chǎn)。96個國家、省專項項目竣工48項，累計完成投資104.07億元。認(rèn)真貫徹落實市委市政府《關(guān)于加快工業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的若干政策意見》，公布實施第一批重點產(chǎn)業(yè)鏈，目前配套的15個重點項目全部開工，4個項目部分投產(chǎn)。四是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達到26.7%，較年初提高1.4個百分點；新材料、精細(xì)化工、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占比超過30%，利稅、利潤同比增長40%以上。五是物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。預(yù)計全年物流業(yè)實現(xiàn)增加值280億元，占全市GDP的9%，占第三產(chǎn)業(yè)增加值的24%。六是發(fā)展空間有效拓展。列入市淘汰落后產(chǎn)能計劃的19家企業(yè)全部完成淘汰任務(wù)。寧夏石嘴山工業(yè)園順利開工，被評為國家級中西部地區(qū)承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。

（三）突出創(chuàng)新載體建設(shè)，自主創(chuàng)新能力進一步提升。一是創(chuàng)新載體不斷優(yōu)化。新培育省級企業(yè)技術(shù)中心10家，市級企業(yè)技術(shù)中心26家。有238個項目列入省技術(shù)創(chuàng)新項目計劃，較上年增加50余項。全市地方企業(yè)主要裝備水平達到國際先進水平的占26%，達到國內(nèi)先進水平的占40%以上，我市被確定為省首批高端裝備制造業(yè)基地。二是集中實施了一批重大科技成果轉(zhuǎn)化項目。年開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)2000余項。動態(tài)無功發(fā)生器、船用雙燃料發(fā)動機、美洛西林鈉等20余項科技成果轉(zhuǎn)化項目成功實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。三是產(chǎn)學(xué)研合作逐步深化。舉辦了陶博會、精細(xì)化工產(chǎn)學(xué)研洽談會、新醫(yī)藥論壇等一系列產(chǎn)學(xué)研活動，成果540項，達成合作意向110余項。有20多家企業(yè)與高校簽訂共建研發(fā)中心協(xié)議。90%的規(guī)模以上企業(yè)與高等院校、科研院所開展技術(shù)合作與交流，建立產(chǎn)學(xué)研基地和研發(fā)實驗室300余個。四是工業(yè)設(shè)計穩(wěn)步推進。鼓勵企業(yè)建立工業(yè)設(shè)計中心，新增省級工業(yè)設(shè)計中心2家。舉辦“創(chuàng)意”2011年工業(yè)設(shè)計大賽，有40余所省內(nèi)外高校參賽，征集作品508件，涉及裝備機械、電子電器、軟件設(shè)計等多個領(lǐng)域。舉辦工業(yè)設(shè)計創(chuàng)意展，展出優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計產(chǎn)品100件。五是軍民融合步伐加快。與中國空氣動力研究發(fā)展中心、中國核動力研究設(shè)計院等單位就核電裝備制造、小弱信號智能處理等達成合作意向，7個項目進入合作實質(zhì)性階段。

（四）狠抓節(jié)能減排，綠色環(huán)?？沙掷m(xù)發(fā)展能力進一步增強。全年以6%的工業(yè)用電量增速實現(xiàn)了14%以上的工業(yè)增加值增速，預(yù)計萬元GDP能耗降低3.7%以上，能夠全面完成年度節(jié)能目標(biāo)。一是政策規(guī)章體系逐步完善。印發(fā)節(jié)約能源規(guī)劃和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，修訂《市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查辦法》等10余個政策法規(guī)，為“十二五”節(jié)能工作開展提供了制度保障。嚴(yán)格節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制管理，開展“十一五”節(jié)能考核，兌現(xiàn)獎懲措施，分解落實“十二五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，加強督促考核。二是結(jié)構(gòu)節(jié)能扎實推進。嚴(yán)把節(jié)能評估和審查關(guān)，對1010個投資項目進行了節(jié)能評估和審查，確保新上工業(yè)項目能耗水平低于全市“十二五”當(dāng)期控制目標(biāo)。實施地方節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)提升工程，有6項標(biāo)準(zhǔn)上升為省級標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品能耗定額標(biāo)準(zhǔn)760個。制定《南部區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級關(guān)停淘汰工作實施方案》，出臺了耐火材料、鑄造等6個行業(yè)節(jié)能減排和結(jié)構(gòu)調(diào)整意見，推進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。三是科技節(jié)能不斷強化。印發(fā)全市重點節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品和設(shè)備推薦導(dǎo)向目錄，公布了9個行業(yè)54項節(jié)能技術(shù)，12項節(jié)能技術(shù)列入省重點推廣目錄。實施工業(yè)窯爐、雙盤摩擦壓力機和紡織行業(yè)綠色照明產(chǎn)品升級改造工程。積極推行合同能源管理，培育節(jié)能服務(wù)機構(gòu)10家，能源審計機構(gòu)12家。四是加快節(jié)能重點項目建設(shè)。100項節(jié)能重點示范項目年實現(xiàn)節(jié)能量100萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。77個節(jié)能項目列入國家、省重點扶持計劃。五是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。認(rèn)定綜合利用企業(yè)106家，居全省第一位，年減免稅收近億元。71家企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核驗收。開展了300家企業(yè)節(jié)能低碳行動和能效對標(biāo)，年可實現(xiàn)節(jié)能量100萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

（五）加強兩化融合，信息化建設(shè)步伐明顯加快。一是信息化與工業(yè)化加快融合。實施兩化融合示范項目30項，有8個項目列入省信息技術(shù)推廣應(yīng)用重點項目，12個項目進入省兩化融合“四個一百”工程。開展兩化融合助企行動，在建材冶金、紡織、機械等行業(yè)的160余戶企業(yè)中推廣先進適用技術(shù)與裝備。電子商務(wù)應(yīng)用深入發(fā)展，有3家企業(yè)成為省首批電子商務(wù)認(rèn)定企業(yè)。二是加強淄臺信息化交流。先后舉辦了海峽兩岸（）工業(yè)信息化和產(chǎn)業(yè)合作交流會、淄臺信息化和工業(yè)化融合高級領(lǐng)導(dǎo)研習(xí)班等5次對臺活動，搭建起海峽兩岸信息化交流合作的堅實平臺。兩地50家單位簽署合作協(xié)議16項、合作意向50余項。三是電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展平穩(wěn)。預(yù)計全年全市規(guī)模以上電子信息企業(yè)實現(xiàn)銷售收入、利潤、利稅同比均增長21%以上。31個在建重點項目竣工12項。四是軟件和信息服務(wù)業(yè)實現(xiàn)較快發(fā)展。加快文昌湖軟件產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造軟件產(chǎn)業(yè)“兩園一帶”新格局。累計認(rèn)定軟件企業(yè)33家，5家企業(yè)通過CMMI3級國際認(rèn)證，7家企業(yè)通過計算機系統(tǒng)集成三級資質(zhì)認(rèn)證。五是抓好信息安全保障和無線電管理。開展專項保密、數(shù)據(jù)安全管理備案等檢查，為全市信息安全提供保障。加強“無線城市”建設(shè)，全市基本實現(xiàn)城區(qū)、主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。重點做好應(yīng)急聯(lián)動、政府移動OA系統(tǒng)、醫(yī)務(wù)通、智能公交等應(yīng)用項目，有40多個重點項目建設(shè)完成并投入使用，收到良好的社會效益。

（六）推進企業(yè)管理創(chuàng)新，整體發(fā)展素質(zhì)進一步提高。一是企業(yè)管理創(chuàng)新力度加大，先后組織企業(yè)進行現(xiàn)場觀摩活動、舉辦高級研修班和高層次專題講座，培訓(xùn)企業(yè)家、企業(yè)中高層管理人員3000余人次，有2家企業(yè)和2項管理創(chuàng)新成果獲得“省企業(yè)管理獎”，獲獎數(shù)量居全省首位。48戶企業(yè)被評為省級誠信企業(yè)。組織召開全市企業(yè)管理創(chuàng)新經(jīng)驗交流會議，出臺了《市企業(yè)管理創(chuàng)新獎管理辦法》，30家企業(yè)獲得“市企業(yè)管理創(chuàng)新獎”。二是基礎(chǔ)管理日益加強。目前全市重點企業(yè)中，90%的企業(yè)制定了生產(chǎn)現(xiàn)場管理制度、考核制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，47.5%的企業(yè)實施了企業(yè)資源計劃管理（ERP），34.5%的企業(yè)實施了流程再造。三是大企業(yè)集團龍頭作用更加突出。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到3178家，其中，銷售收入過100億元的10家，過50億元的18家，過10億元的77家，11家企業(yè)進入全省工業(yè)企業(yè)100強，6家企業(yè)進入中國工業(yè)企業(yè)500強。2011年度百強企業(yè)銷售收入增長25.15%，總量占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的比重超過41%。

二、科學(xué)分析經(jīng)濟形勢，進一步明確2012年發(fā)展目標(biāo)

2012年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，總體上看，今年經(jīng)濟形勢將更加復(fù)雜嚴(yán)峻?？茖W(xué)分析形勢，保持經(jīng)濟和信息化平穩(wěn)較快發(fā)展具有十分重要的意義。

從不利因素看：一是外部環(huán)境更加復(fù)雜，三大主要經(jīng)濟體發(fā)展困難重重，歐債危機日益惡化，國際金融危機對世界經(jīng)濟的影響成為長期趨勢。針對我國的貿(mào)易和投資保護主義明顯抬頭，外部需求持續(xù)疲軟。隨著外部環(huán)境對我國發(fā)展造成的不利影響明顯加大，我市經(jīng)濟發(fā)展速度也將放緩，呈現(xiàn)逐步回落態(tài)勢。二是區(qū)域競爭壓力加大。近年來多次到蘇錫常地區(qū)考察學(xué)習(xí)，明顯感受到，他們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐年優(yōu)化，發(fā)展質(zhì)量不斷提高，其高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)的比重達到40%左右，新興產(chǎn)業(yè)對工業(yè)的貢獻率超過了50%。在全省“一黃一藍”兩大戰(zhàn)略中我市的區(qū)位優(yōu)勢明顯弱化。三是發(fā)展要素受到嚴(yán)重制約。節(jié)能減排形勢嚴(yán)峻，土地資源緊張，房地產(chǎn)市場疲軟，市場需求進一步下滑，將對我市建材、冶金等行業(yè)造成較大沖擊。企業(yè)融資難和融資成本高的問題仍然比較突出。受物價上漲影響，生產(chǎn)成本顯著上升成為影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要問題，目前，能源及原材料成本同比上升超過13%，僅去年12月份電價上調(diào)一項，將年增加企業(yè)經(jīng)營成本6.93億元。

從有利方面看：一是今年中央確定了“穩(wěn)中求進”的工作總基調(diào)，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，推進結(jié)構(gòu)性減稅，保持信貸總量合理增長，實行有扶有控的產(chǎn)業(yè)政策，為工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。二是經(jīng)過近幾年轉(zhuǎn)型發(fā)展，我市經(jīng)濟實力和發(fā)展質(zhì)量有了質(zhì)的提高。工業(yè)規(guī)模不斷壯大，工業(yè)總量突破萬億，為工業(yè)升級發(fā)展奠定了雄厚基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理，化工、建材等一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)脫胎換骨式的提升發(fā)展，電子信息、新材料等一批新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展壯大，在工業(yè)經(jīng)濟中的比重逐年提高。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，省級以上品牌達到360余個，具有市場話語權(quán)的工業(yè)產(chǎn)品達160余種，為工業(yè)內(nèi)涵發(fā)展注入了活力。三是黨的十八大、市第十一次黨代會的召開，將為推動全市經(jīng)濟發(fā)展增強信心、提供動力。另外，企業(yè)管理水平不斷提高，應(yīng)對風(fēng)險能力明顯增強，這些都為工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展提供了有力保障。只要我們堅定不移地貫徹落實中央和省市決策部署，利用好新的優(yōu)勢資源，統(tǒng)籌處理好速度、結(jié)構(gòu)、物價三者關(guān)系，統(tǒng)籌處理好擴大內(nèi)需和穩(wěn)定外需的關(guān)系，統(tǒng)籌處理好突出重點和協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系，就一定能夠趨利避害，戰(zhàn)勝困難，把今年的經(jīng)濟和信息化工作做好。

2012年經(jīng)信工作的總體思路是：認(rèn)真落實中央省市經(jīng)濟工作會議精神，突出穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)為主線，牢牢把握工業(yè)化、城市化、信息化的戰(zhàn)略機遇，以拉長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈為重點，以強化科技創(chuàng)新能力和政策扶持為支撐，著力穩(wěn)增長、抓改造、調(diào)結(jié)構(gòu)、強創(chuàng)新、拓市場、提質(zhì)量、促融合、控能耗，做強比較優(yōu)勢，創(chuàng)造發(fā)展優(yōu)勢，努力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化、產(chǎn)業(yè)布局合理化、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟低碳化，為全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展作出新的貢獻。

2012年主要預(yù)期目標(biāo)是：全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長13%以上，銷售收入、利稅、利潤增長16%以上；企業(yè)技術(shù)改造投資增長13%以上；萬元GDP能耗同比下降3.7%以上。

三、突出重點，創(chuàng)新實干，努力實現(xiàn)經(jīng)濟和信息化工作新突破

在國內(nèi)外環(huán)境日趨嚴(yán)峻的形勢下，做好今年的經(jīng)信工作，關(guān)鍵是要牢牢把握穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，深刻領(lǐng)會劉慧晏書記在全市經(jīng)濟工作會議上對內(nèi)涵發(fā)展提出的三個重要詮釋，堅定不移的轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，真正實現(xiàn)工業(yè)由大到強，由量的積累向質(zhì)的提升，由依靠資源能源消耗向依托科技創(chuàng)新、人才文化支撐的轉(zhuǎn)變。

（一）努力保持工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行。一是密切關(guān)注國家宏觀政策調(diào)整的變化，搶抓機遇，趨利避害。準(zhǔn)確把握宏觀調(diào)控的力度、節(jié)奏和重點，認(rèn)真搞好監(jiān)測分析，有步驟的開展電力、資金、財務(wù)管理、市場布局等方面的預(yù)警預(yù)測，及時提出調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行的具體方案和措施，努力解決經(jīng)濟運行中的傾向性、苗頭性問題，鞏固經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭，防止出現(xiàn)大的波動。二是切實抓好重點企業(yè)培育和發(fā)展。發(fā)揮企業(yè)評價考核和創(chuàng)新成長型工業(yè)企業(yè)培育兩個方面的綜合引導(dǎo)作用，采取有效措施把優(yōu)質(zhì)資源向重點企業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)聚集，推動企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、招才引智、區(qū)域帶動等方面實現(xiàn)新跨越。推進企業(yè)管理創(chuàng)新，培育一批企業(yè)管理創(chuàng)新優(yōu)秀企業(yè)，集中扶持20-30個重點管理創(chuàng)新項目，推廣先進管理模式，引導(dǎo)全市企業(yè)管理水平全面提升。進一步健全完善企業(yè)誠信工作和評價機制，協(xié)調(diào)建立部門聯(lián)動的守信激勵和失信懲戒機制。三是強化各項要素保障。做好煤電油運綜合協(xié)調(diào)。加強政銀企合作，優(yōu)化金融環(huán)境，在全市商業(yè)銀行中推廣政銀企合作集中貸款模式，探索實施財政風(fēng)險補償金貸款，在小微型企業(yè)貸款難方面實現(xiàn)突破。四是繼續(xù)大力開拓市場。借助“品牌建設(shè)年”活動，深入推進市場細(xì)分與定位、渠道、品牌三大戰(zhàn)略推廣工程。組織實施“品牌培育工程”，抓住重點行業(yè)、重點產(chǎn)品開展品牌品質(zhì)培育，強化政策扶持，提高我市特色產(chǎn)業(yè)的名牌覆蓋率、品牌知名度。鼓勵品牌“走出去”，繼續(xù)開拓國際市場，搶占中西部市場，大力拓展非洲、中亞、東歐、拉美等新興市場。五是抓好企業(yè)安全生產(chǎn)。深入開展“本質(zhì)安全強化年”活動，繼續(xù)降低工業(yè)企業(yè)一般事故的總量和傷亡人數(shù)，堅決遏制較大級以上事故發(fā)生。

（二）加快構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)體系。一是做強做大優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，實施差異化戰(zhàn)略，努力占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)制高點。重點抓好新材料、精細(xì)化工、裝備制造、電子信息等優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)，在資金、稅收、人才、技術(shù)、設(shè)備等若干領(lǐng)域給予強力支持和引導(dǎo)，促進加快實現(xiàn)跨越發(fā)展。二是大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。深入實施新興產(chǎn)業(yè)倍增工程，加大創(chuàng)新成長型企業(yè)的培育力度，按照做強做大的目標(biāo)，發(fā)展新醫(yī)藥、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)，按照發(fā)展壯大的目標(biāo)，發(fā)展汽車及物流等產(chǎn)業(yè)，按照創(chuàng)新提升的目標(biāo)發(fā)展新一代電子信息技術(shù)、新能源、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，盡快形成一批支撐我市經(jīng)濟增長的新產(chǎn)業(yè)群體。三是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。以優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升檔次、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為方向，堅持創(chuàng)新發(fā)展、技術(shù)改造、淘汰落后、兩化融合原則，加快推動化工、建材、冶金、紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。四是大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，圍繞打造魯中物流“旱碼頭”，充分發(fā)揮好保稅物流中心的輻射帶動作用，以物流信息交易平臺建設(shè)為重點，突出抓好4大物流園區(qū)，5大物流中心，10個特色配送中心，25家重點物流企業(yè)和40個重點物流項目建設(shè)。加快培育生產(chǎn)性服務(wù)供給主體，抓好晶圓測試、新能源汽車研究、生物醫(yī)藥研究、MEMS研究等社會化、專業(yè)化的公共服務(wù)平臺建設(shè)。五是加快特色產(chǎn)業(yè)聚集。以城鎮(zhèn)化為依托，加快形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)化相互適應(yīng)、相互補充的工業(yè)化與城鎮(zhèn)化融合新格局。抓好各類產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，提高現(xiàn)有示范基地建設(shè)的質(zhì)量和水平，新培育一批省級示范基地，爭取創(chuàng)建一批國家級示范基地。

（三）積極擴大有效投入。一是加大技改投資力度。繼續(xù)實施新一輪技術(shù)改造計劃，進一步推動技術(shù)改造由設(shè)備更新為主向?qū)ιa(chǎn)全過程和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體改造發(fā)展，由單個企業(yè)的改造向?qū)φ麄€產(chǎn)業(yè)鏈的配套改造發(fā)展，由單純的生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)改造向研發(fā)、設(shè)計、營銷、服務(wù)等領(lǐng)域延伸發(fā)展。落實好技改項目免稅、增值稅轉(zhuǎn)型等鼓勵政策，出臺技改項目導(dǎo)向目錄，引導(dǎo)社會資金投向。二是突出抓好重大項目建設(shè)。加強項目實施的全過程管理。對列入省“1000項”、重點戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目、重大關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新項目和市百項重點工業(yè)項目、重點產(chǎn)業(yè)鏈項目等重點項目，加強跟蹤、服務(wù)和協(xié)調(diào)，從項目策劃、項目招商到項目建設(shè)，做到專人負(fù)責(zé)，一抓到底。充分發(fā)揮市工業(yè)經(jīng)濟協(xié)調(diào)小組和市工業(yè)調(diào)整振興聯(lián)席會議的作用，在項目的環(huán)評、安評、能評、備案（核準(zhǔn)）等手續(xù)辦理方面提高效率，及時協(xié)調(diào)解決重點項目建設(shè)過程中遇到的困難和問題，加快項目實施進度，保證項目順利投產(chǎn)。加強項目策劃和儲備，加強與世界500強、中央企業(yè)和國內(nèi)知名民企的對接，按照國家政策導(dǎo)向、市場需求，精心謀劃和儲備一批項目列入重點項目庫。三是多渠道籌措項目資金。用足用好國家各類扶持政策，加大對上爭取力度，爭取更多的項目列入國家、省重點。鼓勵社會資本采取直接投資、合資合作、參與改制重組等多種形式，吸引更多的社會資本投入重大項目建設(shè)，保障重點項目建設(shè)資金需求。支持條件相對成熟企業(yè)上市融資。認(rèn)真落實國家、省促進民間投資的各項政策措施，促進民間投資穩(wěn)定增長。

（四）大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟。一是明確發(fā)展重點。推動化工、醫(yī)藥、冶金等原材料類產(chǎn)業(yè)鏈向精深加工方向發(fā)展。推動汽車、機電裝備等裝備制造類產(chǎn)業(yè)鏈，向發(fā)展高端裝備產(chǎn)品、整機產(chǎn)品，向?qū)！⒕?、特方向發(fā)展。推動電子信息、新能源裝備等新興產(chǎn)業(yè)鏈，向規(guī)?；?、高端化、特色化方向發(fā)展。推動服裝、陶琉、絲綢等終端消費品為主的產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展研發(fā)設(shè)計和品牌營銷環(huán)節(jié)。二是高水平研究和策劃好產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞是否擁有核心技術(shù)、創(chuàng)新能力、廣闊的發(fā)展空間、高素質(zhì)的企業(yè)家隊伍、良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等方面，認(rèn)真研究，篩選策劃一批重點產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品鏈。通過高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、高起點策劃產(chǎn)業(yè)鏈，實施一批關(guān)鍵項目，爭取盡快形成新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。三是加快推進重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。嚴(yán)格按照市政府《關(guān)于切實做好加快推進重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展有關(guān)工作的通知》要求，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展方案確定的工作目標(biāo)，切實抓好市第一批重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。落實項目責(zé)任主體，落實項目建設(shè)條件，集中骨干力量，抓好重點項目建設(shè)，確保項目按期投產(chǎn)達效。各行業(yè)協(xié)會、各區(qū)縣重點抓好產(chǎn)業(yè)鏈組織推進工作，積極協(xié)調(diào)解決發(fā)展過程中遇到的問題，確保產(chǎn)業(yè)鏈總體規(guī)劃目標(biāo)按期實現(xiàn)。

（五）加強企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)。一是著力提升企業(yè)研發(fā)水平。認(rèn)真落實研發(fā)費用加計扣除等政策，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入。積極推進以企業(yè)技術(shù)中心為依托的創(chuàng)新能力提升工程，高起點認(rèn)定，開放式建設(shè)，規(guī)范化管理，力爭新增省級企業(yè)技術(shù)中心5家，市級以上重點企業(yè)技術(shù)中心研發(fā)投入達到5%。二是進一步推動產(chǎn)學(xué)研合作。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，開展技術(shù)攻關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)制定、人才培養(yǎng)、科技成果轉(zhuǎn)化等產(chǎn)學(xué)研合作，形成資源共用、風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的長效機制，爭取與高校建立合作關(guān)系企業(yè)占比提高5個百分點，主要行業(yè)普遍與國內(nèi)最先進高等院所建立合作關(guān)系。加快促進海藻纖維、超級電容電池、樹脂纖維、微波干燥儀等一批重大科技項目產(chǎn)業(yè)化。三是深入推進工業(yè)設(shè)計。整合全市資源，把創(chuàng)意工業(yè)設(shè)計大賽打造成我市工業(yè)設(shè)計大平臺，推動工業(yè)設(shè)計水平大幅提升，一批優(yōu)秀設(shè)計作品實現(xiàn)應(yīng)用，更多的設(shè)計團隊和設(shè)計人才落戶我市，把工業(yè)設(shè)計大賽打造成全國有影響力的知名品牌。四是積極打造公共服務(wù)平臺。積極搭建起科技成果與技術(shù)需求、科研開發(fā)儀器共享、科技人才交流三大公共服務(wù)平臺，逐步建立和加強面向企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)體系，促進研究試驗基地和大型科學(xué)儀器設(shè)備、科學(xué)數(shù)據(jù)以及科技文獻等資源的整合與共享。加強以科技公共服務(wù)平臺、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)孵化中心、科技中介服務(wù)機構(gòu)等為重點的創(chuàng)新創(chuàng)意載體建設(shè)，吸引國字號、省字號的研發(fā)機構(gòu)來我市落戶或建立分支機構(gòu)，促進我市整體研發(fā)能力的不斷提升和產(chǎn)業(yè)聚集。

（六）下更大力氣抓好節(jié)能減排。一是加強節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核。按照年度與進度相結(jié)合原則，對區(qū)縣、部門和重點企業(yè)節(jié)能目標(biāo)任務(wù)完成情況進行考核。出臺全市“十二五”節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核實施辦法，建立能耗總量與能耗強度相結(jié)合的考核體系，通過控制能耗、電耗總量指標(biāo)，確保完成能耗強度降低目標(biāo)。完善“一崗雙責(zé)”考核機制，落實市直部門節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。統(tǒng)籌推進工業(yè)、建筑、交通、公共機構(gòu)、農(nóng)村和商貿(mào)等領(lǐng)域節(jié)能工作。二是扎實推動結(jié)構(gòu)節(jié)能。研究制定全市單位GDP能耗和能源消費總量“雙控”工作實施方案，優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)，合理控制區(qū)域能源消費總量。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能評估和審查制度，遏制“雙高”和產(chǎn)能過剩行業(yè)過快增長。分行業(yè)推進節(jié)能減排，出臺塑料、棉紡等行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排意見。實施中心城區(qū)南部區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級關(guān)停淘汰方案，著力在提高產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)層次、提高節(jié)能環(huán)保水平、提高財稅貢獻率等方面取得更大成效。三是推進節(jié)能技術(shù)進步。開展“節(jié)能改造年”活動，圍繞工業(yè)鍋爐（爐窯）改造、換熱技術(shù)改造等5類項目，組織萬噸重點用能企業(yè)開展節(jié)能改造。繼續(xù)抓好“節(jié)能30項”為主體的重點節(jié)能項目建設(shè)。加快節(jié)能減排重大技術(shù)與裝備的推廣應(yīng)用，加快構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系，全面推行清潔生產(chǎn)，力爭新增清潔生產(chǎn)驗收企業(yè)70家。四是抓好重點用能企業(yè)節(jié)能。繼續(xù)開展節(jié)能低碳行動，加強年耗能5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的重點用能單位節(jié)能管理，組織開展能源審計和能效水平對標(biāo)活動，實現(xiàn)年節(jié)能100萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上。五是加大淘汰落后產(chǎn)能和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度。制定出臺淘汰落后工作方案，提高淘汰標(biāo)準(zhǔn)和范圍，確保完成國家和省下達的淘汰任務(wù)。按照省里要求，認(rèn)真做好鋼鐵行業(yè)兼并重組工作。大力實施產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移，重點抓好寧夏石嘴山工業(yè)園等一批“飛地園區(qū)”建設(shè)，推動建材、冶金等資源依賴性產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移，為經(jīng)濟發(fā)展騰出更多空間。

（七）加快信息化建設(shè)推進步伐。一是積極推進兩化深度融合。實施“智能制造工程”，推動信息技術(shù)在企業(yè)研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、營銷物流等領(lǐng)域覆蓋滲透、集成應(yīng)用和融合創(chuàng)新。加強兩化融合試點示范，選擇化工、機械、紡織等重點行業(yè)兩化融合示范項目20個，示范企業(yè)10家，推廣一批信息化應(yīng)用技術(shù)。出臺推進兩化融合試驗區(qū)建設(shè)意見，建設(shè)兩化融合公共服務(wù)平臺、“兩化融合”促進中心，作為推進兩化融合的抓手和技術(shù)支撐。擴大淄臺合作范圍，引進臺灣先進技術(shù)和工業(yè)信息化建設(shè)的先進經(jīng)驗，提升企業(yè)信息化水平。二是大力發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)。以集成電路等4條產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)為總抓手，加快物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，努力把我市建成北方集成電路、環(huán)渤海灣地區(qū)電力電子、智能電網(wǎng)生產(chǎn)集散中心和儀器儀表產(chǎn)業(yè)基地。2012年，力爭全行業(yè)實現(xiàn)銷售收入、利潤、利稅同比增長20%以上。三是加快電子政務(wù)建設(shè)。加強電子政務(wù)項目的審查、管理、驗收和運行維護機制建設(shè)，加快推進全市協(xié)同辦公平臺、地理信息共享平臺等重點項目建設(shè)。加大重點領(lǐng)域應(yīng)用，促進我市政務(wù)信息的交流與共享。加強政府門戶網(wǎng)站建設(shè)，做好電子政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)維護和升級工作，做好服務(wù)保障。四是提升社會信息化水平。加強網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理，大力推進“無線城市”建設(shè)，到2012年底，實現(xiàn)全市無線基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。繼續(xù)推進“三網(wǎng)融合”，加強我市云計算中心等一批重點項目建設(shè)。加快“一卡通”應(yīng)用，建成全省范圍內(nèi)的第三方支付機構(gòu)。發(fā)展企業(yè)電子商務(wù)、第三方電子商務(wù)，積極建設(shè)商貿(mào)、餐飲、旅游等公共信息服務(wù)平臺，提升服務(wù)業(yè)信息化水平。

（八）切實提升服務(wù)能力和水平。一是加強作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加強機關(guān)效能建設(shè)。牢固樹立“為企業(yè)服務(wù)不講條件，為基層服務(wù)不帶私心”的理念，強化服務(wù)和協(xié)調(diào)意識，鞏固企業(yè)聯(lián)系點制度，幫助企業(yè)解決實際困難。切實提高行政效能，率先實現(xiàn)“兩集中、兩到位”，全面推行首問責(zé)任制、服務(wù)承諾、限時辦結(jié)、政務(wù)公開等制度，建立辦事高效、服務(wù)周到、行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作機制。二是加強學(xué)習(xí)和調(diào)查研究。認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀，把學(xué)習(xí)的著眼點放到研究和解決現(xiàn)實問題上來。深入開展調(diào)查研究，按照市委市政府重大部署，組織開展全面深入的專題調(diào)研，認(rèn)真研究新情況、謀劃新思路、提出新措施、推進新發(fā)展。三是狠抓工作落實。加強對重點工作、重點項目的督促檢查，強化目標(biāo)，落實責(zé)任，保證市委市政府安排的工作落實到位。區(qū)縣經(jīng)信局和行業(yè)協(xié)會要充分發(fā)揮貼近行業(yè)、熟悉行業(yè)和專家隊伍的優(yōu)勢，認(rèn)真抓好“十二五”規(guī)劃的落實，多為地區(qū)、行業(yè)發(fā)展出謀劃策，切實推進區(qū)域和行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

同志們，今年是我市工業(yè)發(fā)展進程中具有特殊重要意義的一年。我們要在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹中央和省市經(jīng)濟工作會議精神，齊心協(xié)力，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實，銳意進取，確保工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大和市十一次黨代會勝利召開！