組織部長座談會領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言稿

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同志們：

在剛才過去的一年，全市組織工作在市委、市縣政府的準確指導(dǎo)下，獲得了可喜的成果，特別是在指導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)方面獲得不斷增強，基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)獲得了新的發(fā)展，干部教育培訓(xùn)工作獲得了新的成效，人才隊伍建設(shè)的領(lǐng)域獲得了新的拓展，干部人事準則改革和干部監(jiān)督工作不斷深化，組織部分的本身建設(shè)也獲得了增強。還，調(diào)研宣傳、信息治理、老干工作、黨建研討等工作都獲得了新的成果。借這個時機，我代表市委和市委組織部，向在座的各位，并經(jīng)過你們向全市組織陣線的同志們，表示真摯的問候和衷心的感激！

今日的大會，首要是談心交心，與大家溝通一些主意，交流本人的一些學(xué)習(xí)領(lǐng)會，進一步明確全市組織工作的新思路、新行動。首要講三個方面的意見。

一、深化學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，深入體會和掌握十七大對組織工作提出的新思想、新要求

同志指出，組織部分學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，就是方法會新思想，推出新行動，堅持新形象。十七大召開以來，中組部和省委組織部屢次召開務(wù)虛會、座談會和組織部長研討班，就“三個新”進行認真研討，而且提出了明確的要求。這些要求集中表現(xiàn)在以下三個方面。

（一）進一步明確黨的建設(shè)和組織工作的目的和方向，以圍繞大局的“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”提高組織部分位置和效果

黨的建設(shè)和組織工作為黨的政治道路服務(wù)，這是我們黨的一條基本經(jīng)歷，黨的十七大申報提出，要高舉中國特征社會主義偉大旌旗，以改革創(chuàng)新的精神增強黨的建設(shè)，使黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。這是申報中關(guān)于黨的建設(shè)最中心、最主要的觀念，這一新的嚴重思想，為我們搞好新期間黨的建設(shè)和組織工作指清楚明了方向。精確掌握和實踐這一新的嚴重思想的思路行動，集中表現(xiàn)在同志強調(diào)的“四個目光”上：就是要用面向世界的目光來認識組織工作，自覺地把中國特征社會主義偉大旌旗作為創(chuàng)始黨的建設(shè)和組織工作新場面的行動指南，把改革創(chuàng)新精神貫串于黨的建設(shè)和組織工作各個方面；要用服務(wù)全局的目光來經(jīng)營組織工作，精確掌握組織工作的科學(xué)定位，更好地顧全服務(wù)于黨的中心任務(wù)；要用歷史提高的目光來研討組織工作，堅持珍貴歷史經(jīng)歷，總結(jié)新穎實踐經(jīng)歷，研討科學(xué)發(fā)展規(guī)則，指導(dǎo)改革創(chuàng)新實踐；要用創(chuàng)新發(fā)展的目光來推進組織工作，堅持解放思想、與時俱進，認真研討處理當前組織工作中的突出矛盾和問題，推進組織工作不斷邁上新臺階。

依照“四個目光”經(jīng)營和推進組織工作，必需進一步確立和堅持組織工作的“八個基本理念”。一是堅持服務(wù)的理念，加強服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)廣大黨員和各類人才的認識。二是堅持公平的理念，堅持用公平的準則來選人、選公平的人。三是堅持民主的理念，不斷擴展組織工作的民主。四是堅持法治的理念，不斷提高組織工作規(guī)范化、準則化、順序化程度。五是堅持統(tǒng)籌的理念，堅持全體推進、具體發(fā)展。六是堅持和諧的理念，以黨內(nèi)和諧促進社會和諧。七是堅持開放的理念，建設(shè)開放的組織工作體制機制。八是堅持創(chuàng)新的理念，以組織工作的創(chuàng)新促進社會構(gòu)成優(yōu)越的創(chuàng)新氣氛。

（二）進一步明確黨的建設(shè)和組織工作的基本任務(wù)，以推進黨的建設(shè)的“優(yōu)質(zhì)工程”完成黨和人民群眾賦予的歷史工作

同志在黨的十七大申報的第十二局部，圍繞“以改革創(chuàng)新精神具體推進黨的建設(shè)新的偉大工程”這一宗旨，對黨的建設(shè)作出了總體部署，這就是“一條主線、五個重點、六項任務(wù)和一個目的”。一條主線，就是把黨的在朝才能建設(shè)和提高先進性建設(shè)作為主線。五個重點，就是以堅決幻想信心為重點增強思想建設(shè)，以培養(yǎng)高本質(zhì)黨員、干部隊伍為重點增強組織建設(shè)，以堅持黨同人民群眾的血肉聯(lián)絡(luò)為重點增強作風(fēng)建設(shè)，以健全民主集中制為重點增強準則建設(shè)，以完善懲辦和預(yù)防腐敗系統(tǒng)為重點增強反腐倡廉建設(shè)。一個目的，就是把我們黨建設(shè)成為立黨為公、在朝為民，求真務(wù)實、改革創(chuàng)新，艱辛斗爭、清正清廉，富有生機、團結(jié)和諧的馬克思主義在朝黨。六項任務(wù)，就是深化學(xué)習(xí)貫徹中國特征社會主義實踐系統(tǒng)，著力用馬克思主義中國化最新效果武裝全黨；繼續(xù)增強黨的在朝才能建設(shè)，著力建設(shè)高本質(zhì)指導(dǎo)班子；積極推進黨內(nèi)民主建設(shè)，著力加強黨的團結(jié)統(tǒng)一；不斷深化干部人事準則改革，著力培養(yǎng)高本質(zhì)干部隊伍和人才隊伍；具體穩(wěn)固和發(fā)展提高先進性教育活動效果，著力增強基層黨的建設(shè)；切實改良黨的作風(fēng)，著力增強反腐倡廉建設(shè)。

組織部分是推進黨的建設(shè)的主要“施工隊”，具體推進黨的建設(shè)新的偉大工程，首要從三個方面加大工作力度。一是加大干部人事準則改革的力度。十七大申報提出了干部人事準則改革的八字方針，就是“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”。堅持民主，就是要擴展干部工作民主，落實廣大干部群眾對干部工作的知情權(quán)、參加權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。堅持公開，就是要加強干部工作的通明度，讓選人權(quán)用人權(quán)在陽光下運轉(zhuǎn)。堅持競爭，就是要優(yōu)勝劣汰，讓優(yōu)異人才鋒芒畢露。堅持擇優(yōu)，就是要把優(yōu)異的干部選出來，給優(yōu)異的干部干事業(yè)的舞臺。要堅持以堅持健全選拔任用、審核評價、治理監(jiān)督和鼓勵保證機制為著力點，充分發(fā)揚準則功能，進一步提高干部人事工作科學(xué)化、民主化、準則化程度。二是加大選拔優(yōu)異年青干部和人才隊伍建設(shè)力度。十年樹木，百年樹人。為了黨的事業(yè)后繼有人，要依照十七大精神，堅持戰(zhàn)略的觀念，制訂科學(xué)的規(guī)劃，既立足實際，又著眼久遠，經(jīng)營好將來十年、二十年指導(dǎo)班子建設(shè)的方向，持之以恒地培育和選拔一多量優(yōu)異年青干部。我們說黨要有發(fā)明力、凝集力、戰(zhàn)役力，黨對人才的凝集力是黨的凝集力的主要表現(xiàn)。組織部分在人才工作中承當著牽頭抓總的主要職責(zé)，責(zé)任嚴重，要增強對人才工作的研討，掌握人才工作的規(guī)則，進一步解放思想、解放人才、解放科技生產(chǎn)力。三是加大黨內(nèi)基層民主建設(shè)力度。十七大精辟論述了黨內(nèi)民主建設(shè)問題，第一次將尊敬黨員主體位置的新理念寫進了黨代會申報。作為在朝黨，黨員的主要政治好處就是黨員的民主權(quán)益，尤其是對“在朝代表”的民主選舉、民主監(jiān)督權(quán)益和對在朝決定計劃進行民主評論、民主參加的權(quán)益。要積極探究擴展基層黨內(nèi)民主多種完成方式，把尊敬黨員主體位置、保證黨員民主權(quán)益落到實處，這是社會主義民主政治的發(fā)展方向。我們要制訂5年、10年甚至更長的工作規(guī)劃，有序地加以推進。

（三）進一步明確組工干部必備的基本本質(zhì)，以“可托、可親、牢靠、可敬”的“優(yōu)秀形象”博得人民群眾的稱心

中組部要求在全國組織系統(tǒng)開展“講黨性、重操行、作表率”樹組工干部新形象學(xué)習(xí)實踐活動。講黨性、重操行、作表率，首要是處理好政治上的堅決性、思想品德上的純真性和行為上的提高先進性問題。組工干部作為“管黨員的黨員”、“管干部的干部”，黨性必需更加堅決，操行必需更加正直，表率必需更加突出。要經(jīng)由兩到三年的不懈努力，進一步堅持公正正派、知人善任的可托形象，清正清廉、甘于貢獻的牢靠形象，創(chuàng)新務(wù)實、克意改革的可敬形象，團結(jié)和諧、真誠待人的可親形象。

公正正派、知人善任是組織工作最實質(zhì)的要求，關(guān)于組工干部來說，這既是立品之本、為人之道、處事之基，又是一項看家身手。堅持公正正派、知人善任的可托形象，關(guān)鍵是一直做到客觀公平地看人、待人、科學(xué)精確地識人、用人，切實把干部選準、把班子配強。清正清廉、甘于貢獻是黨和人民對組工干部的基本要要求莫大期望。堅持清正清廉、甘于貢獻的牢靠形象，就是要做嚴厲執(zhí)行各項規(guī)律規(guī)則的榜樣，做清廉奉公的榜樣，帶頭踐行社會主義中心價值系統(tǒng)，增強教育治理和監(jiān)督，防微杜漸。創(chuàng)新務(wù)實、克意改革是我們堅持黨的思想道路的表現(xiàn)，也是推進黨的事業(yè)和組織工作提高發(fā)展的不竭動力。堅持創(chuàng)新務(wù)實、克意改革的可敬形象，就是要不斷學(xué)習(xí)新常識，擅長承受新事物；一直堅持一切從實踐動身，說真話、重實情、辦實事、務(wù)實效；積極推進思想觀念、工作準則和工作辦法的創(chuàng)新。團結(jié)和諧、真誠待人是組織部分貫實科學(xué)發(fā)展觀，完成以黨內(nèi)和諧促進社會和諧的主要切入點，也是我們建好“三個之家”的內(nèi)涵要求。堅持團結(jié)和諧、真誠待人的可親形象，就是要堅持選人用人上的公平公道，堅持以人本、關(guān)心體恤的工作理念，大力促進組織部分的團結(jié)和諧。我們每一名組工干部都要堅持從我做起、從目前做起，以“講黨性、重操行、作表率”的實踐行動，為堅持組工干部新形象增光添彩。

二、進一步明確新思路，堅持用改革創(chuàng)新的精神創(chuàng)始組織工作新場面

以改革創(chuàng)新的精神增強黨的建設(shè)和組織工作，恰是由我們當前的世情、國情、黨情的發(fā)展轉(zhuǎn)變決定的，是當今時展潮水的必定要求，是我們黨更好地指導(dǎo)改革開放和社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的必定要求，也是有用處理黨的本身建設(shè)中呈現(xiàn)的新矛盾新問題的必定要求。歸根究竟，創(chuàng)新是時代的呼喊，也是推進組織工作與時俱進的強壯動力。我們要自覺把組織工作放在時代大背景下來審閱，放到經(jīng)濟社會發(fā)展的工作大局中來經(jīng)營，精確掌握組織工作的科學(xué)定位、全體結(jié)構(gòu)和重點任務(wù)，努力把改革創(chuàng)新的精神貫串到組織工作的方方面面。著力推進三個方面創(chuàng)新。

（一）著力推進組織工作理念和思路創(chuàng)新，不斷順應(yīng)新情勢新任務(wù)對組織工作的新要求

推進組織工作創(chuàng)新，首先必需解放思想、更新觀念。面臨組織工作的新要求、新任務(wù)，不處理思想觀念的問題，組織工作改革創(chuàng)新就無從談起。因而，我們要結(jié)合實踐，認真查找組織部分和組工干部不達時宜的思想觀念，認真查找本身工作中影響武漢發(fā)展的體制機制妨礙，準確看待組織工作獲得的階段性效果，把目光放高一些，把視野放寬一些，把思路翻開一些，在全市發(fā)展大局中找地位，在全國先進行列中看差距，不斷加強改革創(chuàng)新的緊迫感和責(zé)任感。正如同志講的，改革者能夠體無完膚，而不改革只能是絕路一條。只需對科學(xué)發(fā)展有利，對提高組織工作程度有利，我們都可以勇敢地試，勇敢地闖，要打破條條框框，打破傳統(tǒng)思想，“堅持四種理念，推進四個改變”：一是增強開放的理念，打破奧秘化，添加通明度，完成組織工作由相對封閉向現(xiàn)代開放改變；二是增強服務(wù)的理念，使組織工作更好地顧全服務(wù)于黨的中心任務(wù)，更加自動地服務(wù)黨員、干部、人才，完成組織工作由被動順應(yīng)向自動服務(wù)改變；三是增強和諧的理念，自覺堅持以黨內(nèi)和諧帶動社會和諧，充分發(fā)揚黨的組織優(yōu)勢，完成組織工作由單兵突進向全體聯(lián)動改變；四是增強效益的理念，擅長學(xué)習(xí)借鑒現(xiàn)代科學(xué)治理辦法和信息收集技能推進組織工作，完成組織工作由粗豪治理向科學(xué)治理改變。

推進組織工作創(chuàng)新，必需進一步創(chuàng)新工作思路。近一段期間以來，我們經(jīng)過創(chuàng)辦輪訓(xùn)班、舉行指導(dǎo)講座、開展專題鉆研等多種方式，深入體會十七大對組織工作提出的新思想、新任務(wù)，提出了堅持“一統(tǒng)率、三為主”，努力構(gòu)成開放、民主、科學(xué)、和諧“四位一體”的組織工作新格式的工作思路?！耙唤y(tǒng)率”就是堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)率，更加注重在推進“兩型”社會建設(shè)和“創(chuàng)新武漢”、“和諧武漢”建設(shè)的大局中經(jīng)營組織工作，更加注重用以人本的中心理念指導(dǎo)組織工作，更加注重依照統(tǒng)籌統(tǒng)籌、具體協(xié)調(diào)可繼續(xù)發(fā)展的要求推進組織工作?！叭秊橹鳌保阂皇且渣h的在朝才能和提高先進性建設(shè)為主線，堅持以建設(shè)高本質(zhì)指導(dǎo)班子和干部隊伍為關(guān)鍵，以抓好高條理人才和高技藝人才隊伍建設(shè)為支持，以增強黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)為基本，努力為經(jīng)濟社會發(fā)展供應(yīng)組織保證；二是以改革創(chuàng)新為主調(diào)，不斷研討新狀況，處理新問題，應(yīng)對新應(yīng)戰(zhàn)，使組織工作一直堅持發(fā)達的活力和生機；三是以“講黨性、重操行、作表率”為本身建設(shè)的主題，切實堅持組織部分和組工干部公正正派、清正清廉、創(chuàng)新務(wù)實、團結(jié)和諧的新形象。關(guān)于這一思路，我們也請各位積極考慮和研討，并在實踐不斷加以豐厚和完善。

（二）著力推進組織工作準則和機制創(chuàng)新，堅持用改革的方法破解發(fā)展中的難題

組織工作改革創(chuàng)新任務(wù)艱難，內(nèi)容很多，關(guān)鍵在于找準切斷、處理問題。這里我偏重從四個方面談些初步的考慮，首要是“四個著眼”。

1、著眼于提高指導(dǎo)程度和在朝才能，加速建設(shè)高本質(zhì)的指導(dǎo)班子和干部隊伍

促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，關(guān)鍵在各級指導(dǎo)班子。從指導(dǎo)班子和干部隊伍近況看，首要是要處理“兩個不適應(yīng)”的問題。一是針對少量指導(dǎo)干部在朝認識弱化，指導(dǎo)本質(zhì)、才能和思想作風(fēng)與落實科學(xué)發(fā)展觀的要求不相順應(yīng)的問題，努力在增強思想政治建設(shè)上下功夫。過去我們測驗，辨別在黨政機關(guān)、企業(yè)開展“五好”、“四好”指導(dǎo)班子創(chuàng)立活動，在市直單位開展“堅持溝通協(xié)調(diào)機制，構(gòu)建和諧型指導(dǎo)班子”活動試點，堅持和完善與市管干部交心說話準則等等，這些做法都卓有成效。我們還要合時召開全市指導(dǎo)班子思想政治建設(shè)座談會，總結(jié)和探究堅持增強指導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的長效機制。要扎實抓好干部教育培訓(xùn)和實踐武裝工作，圍繞全市中心工作，分層分類舉行一些專題班、特征班，力爭每次培訓(xùn)突出一個主題，講透一個問題，破解一個難題，提高處理發(fā)展的才能。二是針對指導(dǎo)班子構(gòu)造與“創(chuàng)新武漢”、“和諧武漢”建設(shè)的要求不相順應(yīng)的問題，努力在干部工作裝備的全體性、方案性、規(guī)范性上下功夫。最近，國務(wù)院同意武漢城市圈作為全國“兩型”社會建設(shè)綜合配套改革實驗區(qū)，組織工作如何抓住時機，積極供應(yīng)剛強的組織保證和人才支持，這是一個主要命題，必需超前思索、深化調(diào)研，結(jié)合黨政機關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)指導(dǎo)班子的實踐，按期進行動態(tài)分析和研討，執(zhí)行總體規(guī)劃，分類治理，積極探究堅持優(yōu)化指導(dǎo)班子構(gòu)造的分配機制。要更加關(guān)注長期在前提艱辛、工作堅苦當?shù)嘏ぷ鞯母刹?，留意從基層、生產(chǎn)一線和嚴重決定計劃、嚴重事情及復(fù)雜情況中發(fā)現(xiàn)和辨認優(yōu)異年青干部,選派一批重點培育的年青干部到城市圈內(nèi)其他城市和沿海發(fā)達地域開展對口掛職，努力堅持準確的用人導(dǎo)向。

2、著眼于提高選人用人公信度，堅持不懈地把干部人事準則改革面向新的階段

干部工作是組織工作的中心，也是黨和人民關(guān)注的核心。同志在發(fā)言中指出，老百姓在政治方面最不稱心的是兩件事，一是貪污腐敗，二是史治毛病。這些年，我們在干部人事準則改革方面探究了一些詳細準則和方法，獲得了很猛進展。但為什么群眾對干部工作照樣意見很大，其主要緣由之一，就是干部工作通明度不高，群眾“四權(quán)”落實不夠好，選拔出來的干部群眾不服氣，甚至呈現(xiàn)了“拉票”、“拜票”和簡略地“以票取人”等問題。怎樣處理這些問題？照樣要靠深化干部人事準則改革，才干不斷提高人民群眾對干部選拔任用工作的稱心度,提高社會對選人用人的公信度。只要堅持不懈地推進改革、深化改革、完善改革，才干避免選拔干部呈現(xiàn)不正之風(fēng)。下一步我們將成立專班，依照“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”的方針，著力在四個方面加大力度，破解難題。圍繞加強民主引薦、民主測評的科學(xué)性和真實性，經(jīng)過擴展民主引薦、民主測評的范圍，加大說話引薦的比例，在二輪引薦中執(zhí)行實名制等多種方式的探究，著力處理“真實”的問題；圍繞疏通優(yōu)異年青干部提升渠道，改良公開選拔和競爭上崗的組織方法，探究試行指導(dǎo)干部公推直選的方法，健全和完善干部綜合審核評價系統(tǒng)，堅持健全公開選拔、組織任免、競爭上崗、公推公選互相配套的干部任用機制，著力處理“能上”的問題；圍繞堅持健全干部正常退出機制，完善指導(dǎo)干部不稱職調(diào)整和不堪任現(xiàn)職干部認定的規(guī)范和方法，細化指導(dǎo)干部因公辭去職務(wù)、自愿辭去職務(wù)、引咎辭去職務(wù)的順序和方法，著力處理“能下”的問題；圍繞增強選人用人全進程的監(jiān)督，積極開展“科學(xué)規(guī)范和有用監(jiān)督一把手用人行為”試點，探究規(guī)范干部任用提名的方法和準則，著力處理“公平”的問題。對這四個難點問題，不只要在思想認識上高度注重，關(guān)鍵是要在準則和機制創(chuàng)新上積極試點探究，力爭經(jīng)過重點難點問題的處理，推進組織工作邁上新臺階。

3、著眼于為經(jīng)濟社會發(fā)展供應(yīng)人才支持，不斷創(chuàng)新人才資源共享機制

人才資源是第一資源，并且是基本性資源。要依照黨管人才準則，增強對人才工作的研討，明確工作重點，完善體制和機制，切實把各類人才集聚到促進武漢又好又快發(fā)展中來。當前，人才工作部分切割、各自為營的問題還分歧水平地存在，有的還比較突出。要進一步探究組織部分牽頭抓總的路子和方法。牽頭，就是抓總體規(guī)劃、抓主要政策、抓創(chuàng)新工程、抓重點人才、抓典型案例；抓總，就是要整合各方面資源，研討制訂人才工作目的責(zé)任制審核方法，真正構(gòu)成工作合力。在這個問題上本年要有打破。人才工作的另一個嚴重課題，是要探究共享武漢地域人才資源的機制，努力把武漢地域科教人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢。要抓住“兩型社會”改革實驗區(qū)建設(shè)的契機，積極推進人才資源一體化，研討制訂“1＋8”人才協(xié)作聯(lián)會準則，統(tǒng)籌城村夫才資源裝備，促進城市圈內(nèi)資源共享、政策協(xié)調(diào)、準則聯(lián)接、服務(wù)貫穿。圍繞承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移供應(yīng)人才支持，積極轉(zhuǎn)化調(diào)研效果，探究堅持科研院所為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的有用載體，積極推進高校、科研院所人才與企業(yè)、市場的有機結(jié)合，把更多的科技領(lǐng)武士才導(dǎo)向市場，領(lǐng)頭創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要在東湖光谷、武漢經(jīng)濟開發(fā)區(qū)可以探究人才非凡政策，培育、開發(fā)和引進一多量產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的高條理人才、高技藝人才。

4、著眼于完善基層黨建工作機制，切實加大組織準則創(chuàng)新力度

組織準則創(chuàng)新，是加強黨的創(chuàng)新生機、穩(wěn)固黨的團結(jié)統(tǒng)一的主要保證。要依照十七大提出的“尊敬黨員主體位置”的新要求，堅持健全保證黨員民主權(quán)益的準則和機制，充分調(diào)動廣大黨員為黨的事業(yè)而斗爭的積極性和發(fā)明性。黨員民主權(quán)益中，最基本的是知情權(quán)。要在武昌區(qū)具體推進黨務(wù)公開工作的基本上，進一步擴展試點，科學(xué)界定黨務(wù)公開的內(nèi)容和范圍，拓寬黨員調(diào)查和參加黨內(nèi)事務(wù)的渠道。黨員民主權(quán)益中，最主要的是選舉權(quán)。要改革黨內(nèi)選舉準則，進一步改良候選人提名準則和選舉方法，總結(jié)和完善村級黨組織“兩推一選”的辦法和方法，開展基層黨組織指導(dǎo)班子“公推直選”試點。要完善黨的代表大會準則，繼續(xù)在江岸區(qū)、漢陽區(qū)深化黨代會常任制試點工作，不斷完善黨代會民主議事決定計劃功能。要具體履行黨代表任期制，探究堅持黨代表提案、質(zhì)詢、觀察、評斷干部和聯(lián)絡(luò)群眾等準則，充分發(fā)揚黨代表聯(lián)絡(luò)黨員群眾的橋梁和紐帶效果。

加速堅持健全“一個別系、三個準則、四個機制”，是今后一段期間基層黨建工作創(chuàng)新的重中之重。要在基層組織普遍堅持黨員服務(wù)中心，進一步豐厚黨員設(shè)崗定責(zé)、結(jié)對幫扶、黨員義工等活動載體，堅持健全黨內(nèi)鼓勵、關(guān)心、幫扶機制，努力構(gòu)建黨員聯(lián)絡(luò)和服務(wù)群眾工作系統(tǒng)。大力推行活動黨員“雙聯(lián)雙管”方法，切實增強黨員流出地與流入地聯(lián)絡(luò)，增強流入地相關(guān)部分協(xié)作，積極為活動黨員供應(yīng)服務(wù)，完善掩蓋城鄉(xiāng)的活動黨員信息治理收集，堅持健全城鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)治理機制。堅持以城帶鄉(xiāng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，采取結(jié)對共建等方式，堅持健全城鄉(xiāng)黨組織互幫合作機制。要依照同志關(guān)于“努力構(gòu)成來自工農(nóng)一線的黨政干部培育鏈”的要求，突出抓好基層干部隊伍建設(shè)。進一步深化調(diào)研，積極完善和落實基層干部待遇待遇、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等方法辦法，進一步提高基層干部隊伍的自治才能和在朝程度。

(三)著力推進組織工作方法辦法創(chuàng)新，不斷提高工作的效率和程度

組織工作方法辦法不只是黨的在朝才能強弱的主要表現(xiàn)，還也是組織工作程度高低的主要標記。組織工作改革創(chuàng)新，必需積極運用新的辦法、技能和手段加以推進。重點是要堅持三種辦法。

一是要堅持用項目化的辦法推進組織工作。在推進黨的建設(shè)新的偉大工程中，我們積極測驗用現(xiàn)代工業(yè)化、農(nóng)業(yè)化的理念來抓組織工作，經(jīng)過把一些重點、難點問題分化為詳細工作項目，采取項目化方法逐一推進，逐項處理，收到了比較好的結(jié)果。比方，在基層黨組織建設(shè)中開展了“四個一批”項目試點工作，依照“供應(yīng)黨建經(jīng)歷、作上班作示范、成為全市樣板、走在全國前列”的工作目的，進行直接詳細指導(dǎo)，力爭建成基層黨建工作機制創(chuàng)新的“實驗田”、經(jīng)歷效果轉(zhuǎn)化的“孵化器”。下一步我們要堅持在承繼中創(chuàng)新，在完善中提高，對一些難度較大，急需打破的工作，比方國有企業(yè)指導(dǎo)人員治理問題、“兩高人才”培育問題，確定課題進行重點研討，力爭奪得實踐效果。對一些已有基本、需求具體推進的工作，比方堅持新的指導(dǎo)體制和工作機制、增強對干部選拔任用全進程監(jiān)督，選擇基本較好的單位開展試點，力爭奪得實踐效果。對一些曾經(jīng)遍及推進、需求增強規(guī)范的工作，比方擴展干部工作中的民主、干部教育培訓(xùn)質(zhì)量評價，認真總結(jié)經(jīng)歷，力爭奪得準則效果。

二是要堅持用整合伙源的辦法推進組織工作。本年我們在整合機關(guān)內(nèi)部資源長進行了探究，積極打造“四條工作鏈”。針對干部教育培訓(xùn)與選拔運用“兩張皮”問題，建設(shè)干部教育培訓(xùn)工作鏈，增強干部任用、教育培訓(xùn)、后備干部治理等本能機能處室之間的互相協(xié)調(diào)；針對干部選拔運用后干部信息供應(yīng)不實時、共享不夠等問題，建設(shè)干部信息工作鏈，做到市管干部庫、市管后備干部庫、離退休干部庫和干部教育培訓(xùn)庫等數(shù)據(jù)庫進行整合；針對干部選拔運用和監(jiān)督治理相對脫節(jié)的問題，初步建設(shè)干部監(jiān)督工作鏈，對干部選拔任用的啟動、引薦提名、調(diào)查、評論決定、任職、監(jiān)督等詳細環(huán)節(jié)提出規(guī)范性的要求，將監(jiān)督治理貫串干部選拔任用工作的全進程；針對基層班子建設(shè)與人才培育工作對接不夠的問題，初步堅持了人才培育工作鏈，在增強基層指導(dǎo)班子建設(shè)時，對鄉(xiāng)村適用人才的培育、評價、鼓勵等機制統(tǒng)籌進行思索?！八臈l工作鏈”的建設(shè)，關(guān)于優(yōu)化組織工作流程、構(gòu)成組織工作合力發(fā)揚了主要效果。我們要在完善“四條工作鏈”的基本上，進一步整合組織系統(tǒng)表里資源，經(jīng)過堅持聯(lián)絡(luò)大會準則等有用手段，用足“內(nèi)力”，借助“外力”，調(diào)動各方面的積極性，一起推進組織工作。

三是要堅持用重點打破的辦法推進組織工作。隨著情勢的發(fā)展，組織工作任務(wù)越來越重、陣線越來越長，必需集中精神抓重點、創(chuàng)特征，堅持以重點打破帶動全盤，用特征工作打造“精品”。比方，干部教育培訓(xùn)我們突出抓住“十個一批工程”，著力在經(jīng)濟建設(shè)、城市治理等10個重點領(lǐng)域培育一批急需的復(fù)合型指導(dǎo)人才和專業(yè)人才，不只提高了培訓(xùn)工作的針對性和實效性，并且發(fā)明了“菜單式”自立選學(xué)、執(zhí)行學(xué)分制治理等干部教育培訓(xùn)的品牌。再比方，在鄉(xiāng)村黨員干部中突出開展“雙學(xué)雙培雙帶”創(chuàng)新活動，努力探究黨建工作與經(jīng)濟建設(shè)有機結(jié)合新路子。各級黨組織培植632個“雙帶”基地、852個“雙帶”典型，近2萬名黨員帶動13萬多農(nóng)戶一起致富，在實踐中發(fā)揚了典型帶舉措用。當前，我們要進一步追求工作的打破口，找準工作的主攻方向，積極開展試點，實時總結(jié)經(jīng)歷，特別是要圍繞擴展干部工作民主、培育選拔年青干部、增強活動黨員治理、創(chuàng)新人才培育機制等方面積極探究，采取先調(diào)研后決定計劃，先試點后鋪開的方法，集中時間、集中精神、集中人力，抓一件成一件，力爭各個區(qū)、每個單位至少要有一個亮點，努力構(gòu)成一批在全國有影響、在全省有位置的特征品牌。

三、帶頭落實“講黨性、重操行、作表率”要求，進一步堅持組織部分和組工干部新形象

組織部分本身建設(shè)是個常談常新的課題，分歧的期間有分歧的要求。錦濤同志在十七大申報中突出強調(diào)，全黨同志特別是指導(dǎo)干部都要講黨性、重操行、作表率。我們必然要把中心指導(dǎo)的這些要求體會好、落實好，切實把本身建設(shè)提高到一個新的程度。

（一）積極開展“講黨性、重操行、作表率”主題實踐活動，努力成為“三個榜樣”

中組部提出，用三年的時間,在全國組織系統(tǒng)開展“講黨性、重操行、作表率”樹組工干部新形象學(xué)習(xí)實踐活動，這是組織系統(tǒng)貫實十七大精神的詳細行動。各級組織部分要依據(jù)中心和省、市委的要求，認真研討制訂方案，增強工作責(zé)任，保證活動獲得實真切實的結(jié)果。在開展這個活動進程中，每一個組工干部都要事必躬親，爭做“講黨性、重操行、作表率”的榜樣。講黨性，就是要高舉旌旗，切記主旨，維護團結(jié)不變大局，一直堅持高尚的政治境界。重操行，就是要作風(fēng)正派，操守崇高，行為正直，一直堅持公平至上的處事境界。作表率，就是要以身示范，堅持準確的導(dǎo)向，一言一行都要起到提高先進性和示范性，一直堅持情味典雅、健康積極的涵養(yǎng)境界。堅持組工干部新形象，最中心的是要堅持公正正派的形象。從事組織工作要有一種如履薄冰的心態(tài)，要有嚴謹認真的作風(fēng)，特別是在對本人的要求上，對工作的要求上。我們一切組織部分干部的形象，就是黨的干部工作的形象，就是黨的干部的形象，所以要更加留意、更加顧惜這一形象。

（二）認真落實“兩個到位”，努力把組織部分建設(shè)成為“三個之家”

當前組織部分承當很多艱難深重的任務(wù)，新情勢、新任務(wù)，對組工干部的本質(zhì)和才能提出了很高的要求。各級組工干部立足本職崗位，做了很多沉默無語而又行之有效的工作，為當?shù)貐^(qū)、本部分甚至全市的改革發(fā)展作出了應(yīng)有的奉獻。我們要認真落實“兩個到位”，首先要對組工干部關(guān)懷保護到位。要尊敬組工干部的主體位置，留意調(diào)動他們的積極性，使組工干部加強歸屬感和聲譽感。要注重組工干部的生長，采取崗位練兵、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、交流輪崗、上掛下派等多種路子，增強對組工干部的培育磨煉。要關(guān)懷組工干部的政治提高，實時把成熟的組工干部引薦到合適個人發(fā)展的崗位上，為他們供應(yīng)發(fā)揚所長的平臺。要關(guān)懷組工干部的學(xué)習(xí)和生活，常常開展談心交心活動，實時調(diào)查組工干部的思想動態(tài)，力所能及地處理好他們的堅苦和問題，想方設(shè)法處理好組工干部的后顧之憂，充分表現(xiàn)組織的關(guān)心和暖和。要發(fā)展黨內(nèi)民主，堅持團結(jié)互喜歡、信任合作的同志關(guān)系，營建心齊氣順、風(fēng)正勁足的優(yōu)質(zhì)情況，構(gòu)成開辟創(chuàng)新、求真務(wù)實的健康氣氛，努力加強組織部分的親和力、凝集力和向心力。其次，要對組工干部嚴厲要求到位。嚴厲要求也是一種關(guān)喜歡。要堅持“高進、嚴管、優(yōu)出”的準則，進一步規(guī)范和完善組工干部選調(diào)、治理、審核評價和鼓勵機制，切實把好進口關(guān)、治理關(guān)、培育關(guān)。要嚴厲組織人事工作規(guī)律，不允許在我們組工干部中存在跑風(fēng)漏氣、口大氣粗、為跑官要官者討情打招待等不正之風(fēng)，也毫不允許在我們的組工干部中存在遷延應(yīng)付、搪塞塞責(zé)、工作輕率不認真等不良習(xí)氣。要規(guī)范組工干部的言行，什么該說，什么不應(yīng)說；什么該做，什么不應(yīng)做，都要有個嚴厲規(guī)范，要求廣大黨員干部做到的，我們組工干部必需首先做到；要求廣大黨員干部做好的，我們組工干部要做得更好。總之，就是要經(jīng)過從嚴治部、按章理部，使我們的組工干部“百煉成鋼”。

（三）切實改變作風(fēng)，以優(yōu)越的精神形態(tài)做好當前的各項工作

落實好黨的十七大精神，以改革創(chuàng)新精神做好組織工作，必需有好的作風(fēng)作保證。一要真抓實干。要大力倡導(dǎo)干實事、重實效、抓落實的優(yōu)越習(xí)尚，以求真務(wù)實的作風(fēng)抓好各項工作。要克制急躁心情，摒棄私心邪念，真正把心思用在謀發(fā)展上，把精神投到干事業(yè)上。要兢兢業(yè)業(yè)，掌握時機，狠抓落實，在各自的崗位上發(fā)明出實真切實的成果。二要破解難題。要從干部人事工作的實踐動身，抓住指導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的關(guān)鍵問題、組織人事工作中的難點問題、干部群眾關(guān)注的熱點問題，勇敢探究，積聚經(jīng)歷。三要關(guān)喜歡基層。要增強人心是基本、重心在基層的理念，把更多的資源用在基層，把更大的功夫下在基層，從經(jīng)費、政策等各個方面，進一步加大對基層組織工作的支持力度。要堅持完善為基層組織部分和組工干部服務(wù)的各類準則，細化辦法，實真切實地為基層部分和黨員干部辦實事、做功德。

當前，要著重抓好四個方面的工作。

一是繼續(xù)抓好十七大精神的學(xué)習(xí)貫徹。前段時間，各級組織人事部分采取集中培訓(xùn)、專題指導(dǎo)、在職學(xué)習(xí)等方法，組織廣大組工干部認真學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，獲得了很好的結(jié)果。要實時總結(jié)經(jīng)歷，改良學(xué)習(xí)方法，繼續(xù)抓好對十七大精神的學(xué)習(xí)貫徹，努力學(xué)深學(xué)透，學(xué)勤學(xué)實，做學(xué)習(xí)貫徹十七大精神的榜樣。還，要認真學(xué)習(xí)貫徹全國組織部長研討班和全省組織部長大會精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到十七大精神上來，統(tǒng)一到中心和省、市委的要求上來。

二是研討部署好本年的各項工作。目前曾經(jīng)是新的一年了，各項工作千絲萬縷。要認真貫實中心和省市委對組織工作的新要求、新部署，依據(jù)全國、全省大會的精神，結(jié)合各自工作實踐，進一步理清本區(qū)、本部分、本單位組織工作的思路，明確工作目的，突出工作重點，細化工作辦法，把本年的各項工作經(jīng)營好、部署好、落實好，力爭打好自動仗，獲得開門紅，為全年組織工作起好步、開好局。

三是認真做好關(guān)懷堅苦黨員群眾生活的工作。組織部分是“黨員之家”、“干部之家”，也是“群眾之家”。春節(jié)就要到了，各級組織人事部分要提早安排，認真做好老干部、老黨員、老榜樣和堅苦黨員的慰勞幫扶工作，讓他們切實感觸到黨組織的關(guān)心和暖和。要抓住春節(jié)省動黨員集中返鄉(xiāng)的機遇，普遍開展走訪慰勞活動，積極做好活動黨員的服務(wù)、教育和治理工作。

四是要切實抓好清廉自律工作。要認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，帶頭恪守市委在管治公款用餐、打牌賭錢、公款出國等方面的各項規(guī)則，在清廉自律方面作出新表率，過一個文明、祥和、清廉的節(jié)日。

最后，我借這個時機，代表組織部部務(wù)會向各位并經(jīng)過你們向全市組織部分的同志，表示親熱的慰勞，感激大家一年來的辛勤工作和對市委組織部工作的支持，祝大家新年高興，工作順利！