市干部“考學”管理暫行辦法

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第一章總則

第一條為全面貫徹執行《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》及中央、省委關于干部“考學”管理的有關精神，加強對干部學習培訓的考核管理，進一步改進我市干部培養、選拔和管理工作，特制定本辦法。

第二條干部“考學”工作堅持集中考核與日常考核相結合的原則。

第三條本辦法適用于市委管理的干部及其后備干部，各地、各部門黨委（黨組）對干部的“考學”管理可參照本辦法執行。

第二章自學管理

第四條各地、各部門黨委（黨組）要按照市委統一要求安排干部在職自學，做到計劃周密、內容具體、任務明確、措施到位，確保自學質量。縣（處）級干部在職自學必須做到按計劃要求學習有關書籍、文件，按時完成學習進度和學習書目；每年自學70━80萬字的書籍和資料，其中精讀三分之一；要以適合自身特點的有效方式開展自學，可以制作讀書卡、剪報、也可以作注、劃重點、寫體會，并堅持作讀書筆記；堅持理論聯系實際，努力做到學以致用，提高工作水平，并堅持每年撰寫1━2篇理論探討或工作研究文章。

第五條市委每年對縣（處）級干部在職自學和理論中心組學習情況檢查一次，主要檢查學習計劃進度、質量和實效。對不能按時完成學習任務，質量較差，特別是干部通過學習后，其理論素養和工作水平沒有提高，明顯不適應崗位需要的，將列入重點檢查名單，并以適當方式通報。

第六條干部自學情況記入本人學習檔案。

第三章離職學習管理

第七條下級黨委（黨組）應積極配合上級黨委做好選調學員工作，參訓學員要按時參加學習，確有實際情況不能參加學習的，要通過正常渠道向上級反映。

第八條干部參加各級黨委（黨組）在黨校、干校等培訓基地舉辦的離職學習，應自覺做到：

（一）端正學習態度，樹立良好學風，遵守規章制度，嚴格規范自己，以其良好的精神風貌參加學習；

（二）積極參加學習期間統一組織的社會實踐活動，深入基層，調查研究，理論聯系實際，并撰寫出質量較高的考察報告或結業論文；

（三）認真完成教學計劃安排的各項學習內容，爭取優異的學習成績。

第九條超過一個月（含一個月）的離職學習班，要建立班委會和臨時黨支部。學習結束時評選優秀學員和優秀學員干部。優秀學員標準：一是學習成績優異；二是在各項活動中表現突出；三是自覺遵守各項制度和紀律。優秀學員干部標準在此基礎上還應具備三條：一是各方面起模范帶頭作用；二是組織協調能力較強；三是關心學員，團結同志。優秀學員比例一般為學員總數的10%；優秀學員干部比例一般為學員總數的5％。

第十條干部在離職學習期間出現下列情形之一者，取消其本期學習資格。

（一）不認真聽課，考試不及格的；

（二）曠課兩天以上、請假時間達到全部學時四分之一的；

（三）相互請吃、吃請，造成較大影響的；

（四）參與帶有賭博性質娛樂活動的；

（五）嚴重違反其他有關規定的。

情節嚴重的，建議有關部門給予適當的黨紀、政紀處分。

第十一條干部離職學習情況記入本人學習檔案，對學習期間表現較好和較差的干部，將有關情況向干部主管部門通報。

第四章干部考察中的“考學”管理

第十二條擔任黨政領導職務的干部，五年內必須經過上級黨校、行政院校或其他培訓機構為時三個月以上的培訓。對達不到培訓要求的在職干部進行必要調整，換屆時仍達不到要求的，不予提名；對達不到培訓要求的后備干部，不作為提拔任用的推薦人選。

第十三條干部述職時要“述學”（對本人學習情況加以敘述和總結）。民主評議干部時要“評學”（對干部的學習情況進行評議、評價）。考察干部時，要把干部的學習情況作為考察的重要內容之一。考察領導班子時，要重點考察“一把手”抓自身學習和抓班子成員學習情況，內容包括在職自學情況、參加理論中心組學習情況、參加機關政治和業務學習情況、參加離職學習情況等。

第十四條干部學習情況的考察結果，應在干部考察材料中有所記載。考察人應將干部學習情況如實向黨組織匯報。對厭惡和逃避學習，或在“考學”中評價為不合格的干部，不予提拔或重用。

第五章檔案管理

第十五條建立干部學習檔案，按干部管理權限實行分級管理。市委管理的干部，由市委組織部建立學習檔案并直接管理；縣（處）級后備干部及市統一組織培訓的“三方面”干部，由市委組織部統一掌握學習情況；其他干部，由各地、各部門按照干部管理權限分別立學習檔案并進行管理。干部學習檔案內容包括：自學進度登記表、離職學習考核表、離職學習登記表、其他應裝入學習檔案的材料。

第十六條各地、各部門黨委（黨組）每年年底之前應向市委組織部呈報本地、本部門干部培訓情況（指科級以上干部參加中央、省、市有關部門組織的培訓）。各培訓單位須及時將培訓計劃、總結等材料報市委組織部備案。

第十七條干部培訓主管部門要認真掌握干部培訓學習情況，并做出全面準確的評價，為干部提拔任用提供客觀依據。

第十八條干部學習檔案管理部門每年年底之前整理、檢查一次學習檔案，將其中應存入干部檔案的材料備份后，于次年一月底之前移交給干部檔案管理部門。

第六章附則

第十九條本辦法由市委組織部組織實施并負責解釋。

第二十條本辦法自之日起施行。

（此文件已于1998年5月26日白山組通[1998]24號發）