文件公開管理制度

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第一條為了規范行政機關文件公開行為，增強行政工作的透明度，促進依法行政，制定本規定。

第二條縣級以上人民政府及其部門因行使行政管理職能，依法向社會規章、其他規范性文件以及涉及自然人、法人和其他組織權利義務的文件，適用本規定。

法律、法規對文件行為有特別規定的，從其規定。

第三條本規定部分術語定義如下：

（一）政府所屬部門：包括政府組成部門、直屬機構、辦事機構和其他依法行使政府行政管理職能的機構；

（二）規范性文件：指政府及其部門根據法律、法規、規章和其他上位法的規定，在其法定權限內制定，規范行政管理事務，公開并反復適用的，具有普遍約束力的文件。

第四條政府及其部門公開文件應當采取規定的形式，讓與該文件有利害關系的自然人、法人和其他組織知悉。

第五條公開文件的載體按以下順序確定：

（一）本級政府公報；

（二）本行政區域內普遍發行的報紙；

（三）本級政府或本部門的網站；

（四）公告欄和能夠讓行政管理相對人及時知悉的其他載體。

第六條政府公報應當及時刊登本級政府規章、其他規范性文件以及涉及自然人、法人和其他組織權利義務的文件。

本行政區域內普遍發行的報紙，應當及時刊登本級政府規章，按機關的要求，及時刊登其他規范性文件以及涉及自然人、法人和其他組織權利義務的文件。

第七條公開的規章、規范性文件的格式文本由政府法制部門提供，公開的其他文件的格式文本由文件制定機關提供。

通過本規定第五條第一、二項載體公開文件，還應當提交或者刊登的公函。

第八條本規定第五條第一、二項規定的載體的文件文本為標準文本。

僅以本規定第五條第三、四項規定的方式文件的，文件制定機關應當制作適量格式文件作為標準文本。

政府法制部門在依法編輯法規規章匯編時，應將規范性文件收錄其中。

第九條縣級以上人民政府應當加強對文件行為的監督。發現所屬部門和下一級人民政府沒有按本規定公開文件的，授權政府法制部門責令其限期改正；逾期不改正的，由政府法制部門提請本級人民政府撤銷該文件，并在公開文件的載體上公告。