環(huán)境保護行政主管部門政務(wù)公開制度

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第一章總則

第一條為保障公眾對環(huán)境保護工作的知情權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)，密切與人民群眾的聯(lián)系，實現(xiàn)環(huán)境保護行政主管部門政務(wù)公開的制度化、規(guī)范化，促進廉潔從政、依法行政，制定本辦法。

第二條環(huán)保部門政務(wù)公開工作遵循下列原則：

（一）依法公開。環(huán)保部門政務(wù)公開工作依照國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策進行。

（二）客觀真實。公開的內(nèi)容客觀真實可信。

（三）全面公開。環(huán)保部門政務(wù)公開的內(nèi)容除涉及保密規(guī)定及無公開價值的以外，逐步實現(xiàn)對社會、公眾全面公開。

（四）注重實效。政務(wù)公開工作從實際出發(fā)，突出重點，循序漸進，講求實效，克服形式主義。

（五）方便公眾、有利監(jiān)督。政務(wù)公開應(yīng)當(dāng)方便公眾辦事，便于公眾知情，有利于公眾監(jiān)督。

第三條環(huán)保部門政務(wù)公開工作實現(xiàn)以下目標(biāo)：

（一）辦事程序簡化，工作效率提高，機關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。

（二）權(quán)力運行的監(jiān)督制約機制加強，廉政建設(shè)成效顯著。

（三）行政行為規(guī)范，依法行政水平提高。

（四）干部職工民主意識增強，民主管理、民主監(jiān)督制度進一步落實，公眾對環(huán)境保護工作滿意度明顯提高。

第四條本辦法適用于各級環(huán)境保護行政主管部門的政務(wù)公開工作。

第二章政務(wù)公開的內(nèi)容和形式

第五條環(huán)保部門政務(wù)公開的內(nèi)容，除屬于國家秘密、國家安全以及涉及社會穩(wěn)定事項的工作情況外，凡被社會和公眾、企事業(yè)單位普遍關(guān)注的環(huán)境問題和環(huán)保工作，按管理權(quán)限，經(jīng)規(guī)定的審查程序?qū)彶楹螅瑢ν夤_。包括下列內(nèi)容：

（一）環(huán)境質(zhì)量狀況；

（二）環(huán)保部門規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)范性文件；

（三）環(huán)境保護的規(guī)劃和計劃；

（四）環(huán)境保護機構(gòu)設(shè)置和工作職責(zé)；

（五）建設(shè)項目環(huán)境影響評價的審批、建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收、環(huán)境影響評價單位資質(zhì)認可及其他環(huán)境保護審批、審核、核準(zhǔn)、備案等情況；

（六）排污費征收的項目、標(biāo)準(zhǔn)、范圍、依據(jù)、程序和使用情況以及處罰的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行情況；

（七）環(huán)境行政處罰案件查處、行政復(fù)議案件處理和環(huán)境保護執(zhí)法檢查情況；

（八）環(huán)保部門工作人員行為規(guī)范和廉政規(guī)定；

（九）環(huán)境保護行政事業(yè)性收費項目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、范圍、程序；

（十）納入國家或地方國民經(jīng)濟發(fā)展計劃重大環(huán)境保護項目的進展及項目建成后對環(huán)境、經(jīng)濟和社會產(chǎn)生的效益情況；

（十一）群眾關(guān)心的其他環(huán)境問題和環(huán)保工作。

第六條各級環(huán)保部門可以根據(jù)本地實際情況，通過會議、報刊、廣播、電視、便民手冊、電子觸摸屏、互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)公開欄等多種形式，實行環(huán)保政務(wù)公開。

第七條環(huán)保部門工作人員應(yīng)當(dāng)在工作時間佩帶表明身份的胸牌。

第三章政務(wù)公開的程序和要求

第八條上級環(huán)保部門對涉及下級部門的政務(wù)事項，在公開時應(yīng)注意與下級部門的公開同步進行。

第九條業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)及時對本部門需公開的內(nèi)容匯總整理，在規(guī)定時限內(nèi)，報政務(wù)公開工作負責(zé)部門，統(tǒng)一公開。

第十條對公眾要求公開的其他事項，由相關(guān)部門提出意見，報政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)審核，可以公開的應(yīng)予公開，公開內(nèi)容應(yīng)告知有關(guān)當(dāng)事人。

第十一條對涉及公眾切身利益的重要事項，公開后，應(yīng)收集公眾意見和反應(yīng)。對公眾提出的合理建議，應(yīng)當(dāng)積極采納；對公眾反映的問題，應(yīng)當(dāng)及時研究，一時解決不了的，應(yīng)做出說明解釋。

第四章政務(wù)公開的組織領(lǐng)導(dǎo)

第十二條各級環(huán)保部門應(yīng)加強對政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，按本辦法的要求并結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，認真推行政務(wù)公開工作。

第十三條政務(wù)公開工作實行責(zé)任制，應(yīng)遵循“誰主管、誰負責(zé)”的原則，落實工作責(zé)任制。

第十四條各級環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)成立以主要負責(zé)人為組長，有關(guān)部門負責(zé)人參加的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是：組織學(xué)習(xí)，制定方案，審核公開內(nèi)容，向社會公開信息，協(xié)調(diào)解決政務(wù)公開工作中的問題，督促檢查等。領(lǐng)導(dǎo)小組可以下設(shè)辦公室，負責(zé)政務(wù)公開工作的具體組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查事宜。辦公室主任可由綜合部門負責(zé)人擔(dān)任。

第十五條環(huán)境保護宣傳部門應(yīng)加強對政務(wù)公開工作的宣傳報道，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。

第五章政務(wù)公開的監(jiān)督檢查

第十六條各級環(huán)保部門政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)加強對本級和下級環(huán)保部門實施政務(wù)公開情況的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。

第十七條政務(wù)公開工作應(yīng)納入機關(guān)工作人員政績的考核內(nèi)容。

第十八條各級環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)建立健全有效的政務(wù)公開工作監(jiān)督制度，實行內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合，保證公開內(nèi)容的真實性、廣泛性和時效性。

第十九條市、縣兩級環(huán)保部門可以邀請由當(dāng)?shù)厝舜蟠怼⒄f(xié)委員及企事業(yè)單位、街道居委會人員組成政務(wù)公開監(jiān)督小組或聘請監(jiān)督員，定期或不定期地召開監(jiān)督小組或監(jiān)督員會議，向他們介紹政務(wù)公開工作情況，聽取意見和建議，不斷改進工作。

第二十條各級環(huán)境保護紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)通過設(shè)立舉報電話、監(jiān)督信箱等渠道履行職責(zé)，對政務(wù)公開工作實施監(jiān)督檢查。

第六章獎懲

第二十一條各級環(huán)保部門對推行政務(wù)公開工作的優(yōu)秀單位和成效顯著的同志應(yīng)予以表彰、獎勵。

第二十二條對不按規(guī)定實施政務(wù)公開的單位、部門和領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)予以通報批評并責(zé)令整改，同時取消其評選先進的資格。

第二十三條對推行政務(wù)公開工作消極、措施不力的領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)進行批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的，采取必要的組織處理措施。

第二十四條對拒不推行政務(wù)公開制度或在政務(wù)公開工作中有弄虛作假等違紀(jì)行為的干部，按照有關(guān)規(guī)定，追究其責(zé)任。