解決農業農村和農民問題作為全黨工作的重中之重

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為了實現十六大提出的全面建設小康社會的宏偉目標，必須統籌城鄉經濟社會發展，更多地關注農村，關心農民，支持農業，把解決好農業、農村和農民問題作為全黨工作的重申之重，放在更加突出的位置，努力開創農業和農村工作的新局面。

從我國的未來發展看，實現全面建設小康社會的宏偉目標，最繁重、最艱巨的任務在農村。我們說現在達到的小康還是低水平的、不全面的、發展很不平衡的小康，差距也主要在農村。一是我國農業勞動生產率低，農村生產力落后，仍然是國民經濟的薄弱環節。二是我國人口大多數居住在農村，農民的生活水平明顯低于城鎮居民。三是近年來農民收入增長緩慢，制約著農民生活的改善和農村經濟的發展。中央反復強調，沒有農民的小康就沒有全國人民的小康，沒有農村的現代化就沒有國家的現代化。我們必須從這樣的高度來認識問題，更加重視農業、農村和農民問題，自覺把全面建設小康社會的工作重點放在農村。

農業是安天下的戰略產業。農業在為人們提供必需生存資料的同時，還為工業和其他產業的發展提供重要原料。隨著我國人口的增長和人民生活水平的提高，隨著經濟的不斷發展，全社會對農產品的需求會不斷增加，需求結構會發生新的變化，對農產品的質量和品種要求也會越來越高。現在我們遇到的消費需求不足、許多產品供大于求的問題，有結構不合理的因素，但主要原因在于農民的收入和消費增長嚴重滯后，農村蘊藏的巨大消費需求無法轉化為現實購買力。要千方百計地增加農民收入，提高農村消費在整個消費中的比重。

沒有農村的穩定，就沒有整個國家的穩定。近年來，農村一些地方干群關系緊張，群體上訪事件增加，社會治安不好，其中固然有多種原因，但農民收入增長緩慢、部分群眾生產生活困難等是其中的一個重要原因。只有加快農業和農村經濟的發展，增加農民收入，同時加強農村基層民主政治建設和精神文明建設，在廣大農村形成和諧安定、健康向上的良好局面，保證廣大農民安居樂業，農村社會穩定才能有堅實的基礎，國家的長治久安也才能有可靠的保障。