農業執法上半年報告

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市農業執法工作在市委、政府和農業主管部門的領導下，一年來。認真貫徹落實中央一號文件及中央、省、市農業和農村工作會議精神，依照省、市農資打假工作部署，以“放心農資”為主題，認真開展農資打假護農專項行動，嚴厲打擊制售假劣農資行為，切實加強農資市場的監督管理，維護農資市場的正常秩序。現將我市2011年上半年農業執法工作情況總結如下：

一、工作情況

(一)加強行風建設。

嚴格執行農業執法工作制度和紀律，1嚴格執法紀律。牢固樹立依法治農思想觀念和服務“三農”執法理念。禁止執法人員從事生產經營活動，禁止接受管理對象吃請和收受好處，禁止借辦案之機為自己和親友謀利，樹立清正廉潔的隊伍形象。

嚴格依照法定順序開展各項執法活動，2嚴格執法順序。組織隊員認真學習農業部新修訂的農業行政處罰程序規定》依照農業部《農業行政執法文書制作規范》重新印制了20種執法文書。進一步規范執法行為。禁止違反順序執法，處置案件做到公開、公平、公正。

執法檢查過程中結合法制宣傳，3實行文明執法。堅持獎勵與教育相結合的原則。做到以理服人，盡量防止與管理對象發生直接抵觸。今年共向農資經營單位和農民群眾發放農資管理法律知識和如何購買放心農資等宣傳資料13200份，未發生執法人員與管理對象抵觸的事件。

努力提高執法人員素質和執法隊伍的整體水平，4加強培訓學習。積極組織隊員參與各種農業執法培訓學習。今年共組織隊員參與省級執法培訓2人次;每月組織全體隊員學習各種農業法律規范和相關的法律規定，交流辦案工作經驗，探討執法辦案工作中存在問題，不時提高業務水平和工作質量。

于4月份配備了一部執法車輛，5完善執法手段。局領導的高度重視和種子站的大力支持下。進一步完善了執法手段，為提高工作效率、樹立執法隊伍的形象，提供了保證。

(二)認真履行農資監管職責。

本局有關業務股站的配合下，1組織開展“放心農資”下鄉進村活動。3月10日。店下鎮開展科技下鄉與“放心農資”宣傳活動。活動過程中，工作人員向參加活動的群眾發放了如何購買“放心農資”科學種田、科學養殖等方面宣傳資料，向來訪群眾現場解答疑難問題，推介優質農藥、優良水稻品種等“放心農資產品”收到良好的效果。

保證農資商品質量。今年共抽樣送檢農資商(產)品22批次，2開展農資質量抽檢。其中：農藥16批次、獸藥6批次，檢出不合格的農藥3批次、不合格的獸藥4批次，均作出了相應的處分。

規范農資商品標簽標識。共抽查農資商品標簽174個，3開展農資商品標簽抽查。其中：種子標簽98個、農藥標簽76個，查出無登記證產品3個、標簽不合格產品23個，也作出了相應的處分。

促進農資市場的凈化。依照農資打假實施方案，4加強監督巡查。認真組織春季農資打假保春耕和秋冬農資打假促增收專項行動，并加強日常監督巡查。對執法檢查中發現的違法經營農資產品的行為給予嚴肅處置，促進我市農資市場的進一步規范，保證了市多年來未發生因農資質量問題引發的重大農業生產事故。今年以來，共組織開展執法檢查64次，出動執法人員264人次，檢查農資經營網點303個次，檢查農資商品14萬公斤，立案查處違法經營農資案件30件(其中：種子4件、農藥18件、獸藥6件、飼料2件)處以罰沒款10.1萬元，沒收假劣農藥、獸藥115.8公斤，收繳“三無”鼠藥110包。

協助農民解決困難。今年5月26日貫嶺鎮透埕村一農民反映使用農藥“滴滴畏”后，5及時處置農民的投訴舉報。枇杷出現燒苗現象，7月4日白琳鎮翠郊村一農民反映使用農藥后出現水稻秧苗燒苗現象，懷疑農藥質量問題;11月15日硤門柏洋村農民反映，人工養殖的彈涂魚使用獸藥殺蟲劑后，出現死亡現象，懷疑獸藥質量問題等，都作出了及時、妥善的處置。

7月下旬至8月上旬，6開展畜禽養殖場使用獸藥的清理整頓。根據閩農執法[2011]189號文的精神。畜牧獸醫站的配合下對全市規模畜禽養殖場使用獸藥情況進行全面的檢查，整頓和規范獸藥的使用，建立規模養殖場檔案，開展新《獸藥管理條例》宣傳，并結合開展獸藥市場檢查。檢查過程中，對局部養殖場沒有建立獸藥使用記錄或記錄不夠完整，以及使用人用藥品等違法現象，鑒于違法性質輕微、危害水平較小，采取批評教育、限期整改等措施。

整治獸用生物制品市場秩序。密切關注動物防疫形勢，7加強獸用生物制品的監管和毒鼠強的清繳工作。配合高致病性禽流感、口蹄疫等動物疫病防控工作。圍繞經營資格、產品批準文號、使用記錄等內容，狠抓獸用生物制品經營、使用各個環節的監管工作。結合農資市場巡查，加強殺鼠劑的日常監管，收繳“三無”鼠藥，鞏固毒鼠強專項整治效果。

開展食用菌管理法制宣傳，8開展食用菌菌種監管工作。配合食用菌站到前岐、秦嶼、店下等蘑菇生產主要鄉鎮。對蘑菇菌種生產經營者的資質、生產經營記錄等進行全面檢查，促進生產經營行為的進一步規范。

結合農資市場檢查進行發放宣傳;配合農牧中心舉辦農資經營培訓班，9開展農業法制宣傳。印制農資管理法律知識和如何購買放心農資等宣傳資料13000多份。進行法制宣傳;結合畜禽養殖場使用獸藥的專項檢查，發放《獸藥管理條例》和禁用獸藥清單;張貼禁止甲胺磷等5種高毒農藥宣傳畫200多張。及時向有關媒體農業執法工作動態，共在福建農業信息網、福建農業法制網、福鼎電視臺、福鼎農業等媒體、刊登農業執法動態信息7條。

三、存在問題：

目前仍局限于農藥、種子、獸藥等較小的范圍內，1農業執法工作面較窄。種畜禽、飼料、農業環保、農產品質量平安等方面的執法工作涉及較少，有的甚至是空白。執法方式以主動檢查為主，群眾投訴舉報的極少。

局部規定缺乏可操作性，2農業法制不夠健全。造成局部農資產品管理無法到位。如肥料管理無法可依，農藥、獸藥等管理法規的獎勵設定不夠科學，難以操作。

影響打假工作的深度。如獸藥、飼料添加劑的登記許可，3行業管理部門的農資產品登記、許可等信息資源得不到共享。種子的進口審批、檢疫等信息。

造成工作職責不清，4執法職能分工不夠明確。出現農業部門內部多頭執法現象。如種子、飼料的抽檢，獸藥、農產品質量平安的日常監管等。

未能科學、合理地指導農民使用農藥，5農資經營者的素質偏低。高劇毒農藥用于非適宜作物的現象時有發生。農資經營行為尚未得到完全規范，如檔案不健全、拆包銷售種子等。

四、明年的工作要點

加強源頭管理，1組織實施“放心農資下鄉進村”試點工程。構建放心農資市場;建立農資經營配送中心3個、放心農資店100家;擬于3月份配合省農業廳開展“放心農資下鄉進村”活動。

2組織開展春季農資打假保春耕、秋冬農資打假促增收專項行動和毒鼠強專項整治活動。

確保農資產品質量。全年抽檢農藥質量12批次、獸藥質量3批次，3深入開展農資質量抽檢和標簽抽查工作。抽查種子標簽90個、農藥標簽70個。

加強農產品質量平安監管。4爭取開展農產品農藥殘留抽檢工作。

5加強肥料、飼料、食用菌菌種的監督管理。