全縣文化旅游實施要點

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一、指導思想

以中共十八大精神為指導，認真貫徹落實國務院和省、市加快文化旅游發展的工作意見和決定，解放思想，搶抓機遇，堅持以政府為主導，以市場為主體，創新發展理念，轉變發展方式，加快發展速度，突破行政區域概念，突破傳統產業發展觀念，突破文化旅游行業理念，加快推進“宜旅、文化、生態、幸福”建設進程。

二、目標任務

圍繞打造“中國旅游目的地”的總體目標，以規劃編制為基礎，以項目建設為抓手，以落實政策為支撐，以體制機制創新為動力，聯合社會各方力量，推動文化旅游產業發展實現新突破。全年旅游接待游客突破400萬人次，旅游總收入突破30億元；文化支撐更加有力，文化產業增加值突破1.8億元。

根據上述總體目標，全年必須完成十項任務：一是高標準完成全縣旅游總體規劃編制、科學謀劃屈原文化生態旅游區建設；二是推動組建縣文化旅游投資公司；三是完成現實項目固定資產投資突破1億元；四是開通副壩旅游專線通道；五是以江蘇對口支援為平臺拉動長三角來秭旅游超過5萬人；六是建成文化旅游商務平臺；七是支持屈原文化生態旅游區賓館集群和游船母港碼頭水工等重點項目建設、啟動移民后續項目建設；八是在全縣開展“六個三”文化示范精品工程建設；九是做好文物和非遺等項目普查、申報和爭取工作；十是培訓產業技工突破1000人次。

三、工作重點

（一）規劃與項目

1、創新文化旅游產業規劃與項目建設的體制機制。一是創新項目管理考核機制。在原有的文化旅游重點項目考核管理辦法的基礎上，進一步加大項目開工率、竣工率和投資完成率的考核力度，保障投資任務的完成。二是創新文化旅游產業發展投融資機制，推動成立縣文化旅游投資公司。三是完成《縣旅游總體規劃》的編制工作。

2、切實抓好后續一期項目的申報和爭取。今年將繼續對已列入后續一期實施規劃的文化旅游基礎設施配套項目進行整合申報和爭取。重點要做好三個方面的工作：一是進一步依照規劃完善和修定項目可研和初設；二是對照2012年國家審查項目的要求，規范程序，完善手續，提高申報項目的合規性和合法性。三是配合相關部門做好國家項目審查工作，爭取資金的最大化。

3、科學謀劃好屈原文化生態旅游區的建設內容和項目。一是堅持《中國屈原(國際)文化生態旅游區總體規劃》確定的總體框架和空間布局，圍繞“一帶四個集群”，科學謀劃好從副壩壩頭至物流園沿江景觀帶、游船“母港”服務基地項目集群、賓館飯店項目集群、屈原文化項目集群、核心吸引物項目集群的規劃內容。二是在縣城總規和區域總規的指導下組織編制屈原文化生態旅游區修建性詳細規劃，有計劃地開展項目可研和初步設計工作。三是捆綁項目，整合資金，聚力打造屈原文化生態旅游區，啟動該區部分重點項目建設。

4、抓好現實項目建設，完成固定資產投資過億元的目標。推進屈原故里景區和九畹溪景區的提檔升級項目建設，在開漂前完成游客接待中心、終點停車場等項目建設。支持周聚旅游專線公路的改造建設。加快五龍溫泉進入道路改造進度。加快九龍寨景區的開發建設，一期項目在8月底基本建成，初步具備接待能力。支持鏈子崖景區配套建設，打造高峽平湖旅游新產品。繼續抓好高峽平湖游船觀光項目建設，再新建兩條游船下水運行。啟動移民后續項目文化保護中心和民俗文化村的建設。支持啟動樂平里景區建設，特別是基礎設施配套建設，力爭實現當年創3A景區目標。

（二）營銷與市場

5、加大旅游形象及產品宣傳營銷。一是請江蘇省政府牽頭組織協調對口支援旅游宣傳，在江蘇主流媒體加大對旅游形象及產品的宣傳，依托江蘇，主攻“長三角”市場，確保今年“長三角”市場進入旅游的人數達5萬人以上，科學謀劃“珠三角”和“港澳臺”的市場營銷工作。二是探索動車旅游宣傳。在—武漢—南京—上海等動車組上試點投放旅游形象宣傳冊。三是依托各旅游企業品牌，深度挖掘文化及旅游產品的亮點，拍攝微電影。四是開通文化旅游官方微博，運用微博營銷，提高旅游知名度、美譽度。

6、搭建旅游宣傳促銷平臺。一是整合全縣文化旅游資源，依托移動服務平臺，建成文化旅游電子商務官網，6月底以前正式投入使用。二是利用地緣優勢，突破行政區域界線，與、縣、合作開發“三人”精品旅游線路。三是加入“愛上”營銷聯盟，并在其中主動作為。四是開通副壩旅游專線通道，整合屈原文化生態旅游區和旅游資源，逐步推進、屈原故里“一票通”進程。五是設立旅游武漢聯絡處，加大與武漢組團社的溝通聯系。六是加強與長江游船市場的溝通聯系，爭取更多的游船線路產品。

7、爭取文化旅游產業發展政策。一是爭取出臺旅行社的扶持獎勵政策。二是爭取文化旅游產業招商政策。會同招商局研究引進五星級酒店項目建設的相關政策，提出相關旅游項目招商引資較科學、系統的方案。三是認真研究和落實國家、省市文化旅游產業發展政策，全力支持和服務游船母港碼頭水工項目建設。