勞動局創業工作要點

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一、指導思想

以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，完善扶持創業的優惠政策，形成政府激勵創業、社會支持創業、勞動者勇于創業的新機制，實現城鄉間基本公共創業服務的均等化。通過健全促進就業創業體制，促進創業帶動就業，實現充分就業、高質就業；促進結構調整，助推產業轉型，增強創新能力和區域經濟競爭力；促進創業富民增收，確保和諧穩定；堅持創業促進發展，推動創業創新，在帶動就業的同時，促進社會進步，推動經濟發展，增加社會財富，提升綜合實力。

二、工作思路

完善公共創業服務體系，突出創業服務的科學化、人本化、精細化，采用“一個基礎三個分步”的工作方法，即以“八位一體”創業服務為基礎，分人員推進、分層次培訓、分階段調查跟蹤三個步驟，抓好創業目標任務的落實。

通過“一個基礎三個分步”工作方法的實施，促進創業培訓工作的開展，進一步完善和落實創業扶持政策，加大對大學生創業的扶持力度，強化基層創業服務隊伍和創業師資隊伍的培養，加強創業孵化基地、高校就業創業指導站與自主創業者聯誼會的建設，不斷提升創業服務水平，提高創業滿意度，打造創業工作亮點，通過以點帶面推動我市創業工作的全面發展。

三、工作目標

1、創業培訓1000人，其中SYB培訓800人，大中專學生創業培訓200人；

2、IYB創業培訓企業超過60家；

3、扶持農村勞動力自主創業人數250人；

4、建成市大學生創業園（孵化基地）總數達6家，市級大學生創業園達3家；

5、舉辦一次青年創業大賽；

6、發展壯大市自主創業者聯誼會，全市登記個人會員數超120人。

四、工作措施

1、促進創業培訓的開展，滿足不同層次培訓需求

持續開展創業培訓“進高校”、“進社區”、“進鄉村”活動，重點涵蓋高校有創業意愿的學生、大中專畢業生、登記失業人員、復轉軍人、有創業能力的殘疾人、被征地農民、返鄉創業農村勞動力等。根據創業培訓對象及不同創業階段的培訓需求，進一步做實SIYB培訓模式。一是開展GYB（創業意識）培訓，轉變各類勞動者的就業觀念，激發創業激情。二是在夯實SYB培訓的基礎上，深入拓展IYB培訓，鼓勵小企業主參加“企業高級管理人員研修班”，提高創業者創業能力，促進其創業成功和穩定經營，實現創業帶動就業、創業促進發展的戰略構想。三是繼續依托“高校就業創業指導站”開展大學生創業模擬實訓。

2、完善和落實創業扶持政策，幫助創業者成功創業

進一步推動創業資金扶持政策，根據不同階段的創業者發展需求，按照經濟規模、帶動就業人數等合理確定貸款額度，幫助創業者逐級進入更高的創業層次、助推創業致富。進一步完善創業政策體系，推進一次性創業補貼政策的落實。做好小額擔保貸款、社保補貼等政策的咨詢與辦理工作，通過政策支持扶持一批創業者成功創業。

3、強化基層創業服務隊伍培養，建立一支創業指導隊伍

以社區（村）人社協理員為主要對象，組織開展人社協理員“創業指導師”培訓，幫助創業服務工作人員熟悉就業創業政策、了解創業基本規律、掌握創業輔導基本方法，有意識、有針對、有步驟地開展基層創業指導服務，為居民提供方便、快捷、科學的創業指導服務，力爭培養一支懂創業、善引導的“基層創業指導師”隊伍，使基層公共創業就業服務更上一個新臺階。逐步設立市創業服務示范崗，樹立樣板，發掘成功的基層創業指導站模式。

4、強化創業師資隊伍培養，有效提升培訓質量

加快創業師資隊伍的培養擴展，優化師資結構，加強師資交流，提升師資水平，確保師資滿足本市不斷變化的創業工作需要。一是推薦創業有成的優秀學員參加市舉辦的SIYB師資培訓，充實師資隊伍；二是引進和培養一批具有較高知名度的、能夠深入到創業實體中開展個性化咨詢指導、解決創業實體疑難雜癥的創業培訓指導師。

5、開展創業服務分類指導，提高服務滿意度

創業幫扶要開展“一幫一”的精細化服務，實行創業服務分類指導，區分創業成長的不同階段和高校畢業生、農民、就業困難人員等不同創業群體，有區別、有重點地開展跟進服務，細化服務手段和方法，充分發揮創業專家導師團、孵化基地、一鎮一品項目等創業就業資源優勢，從而提高創業成功率和穩定率，努力幫扶市民實現創業和更高質量就業。

6、開展創業服務大走訪活動，提升創業服務水平

通過走訪創業者、潛在創業者，了解創業者和潛在創業者在實際創業和生活中遇到的困難和需求，結合他們實際情況給予有針對性的幫助。聽取走訪對象的建議與意見，進一步改進創業服務工作思路和措施，提升創業服務水平。

7、加強創業孵化基地的建設，培育一批創業主體

一是在鞏固現有的主要為實體服務的傳統型基地的基礎上，各板塊要結合區域產業特點，加強對當地社會資源的整合與閑置資源的利用，豐富孵化基地類型，打造一批以農業、電商等新形式的創業孵化基地；二是推出市級和市級大學生創業園建設和申報工作，鼓勵有條件的地方在原有的基礎上改建或新建成大學生創業園（孵化基地），加大對大學生創業扶持的力度。

8、豐富指導站工作內容，滿足大學生創業發展需要

依托市高校就業創業指導站，開展創業服務進校園活動。加強對高校就業創業指導站的業務指導，不斷豐富指導站工作內容。加強創業模擬實訓工作組織管理，加強校園大學生創業園建設，舉辦校園就業招聘會，組織大學生創業競賽，舉辦就業創業知識講座，培育大學生創業典型、滿足大學生就業創業發展需要。

9、加強自主創業者聯誼會的建設，擴展創業聯誼會影響

組織好自主創業者聯誼會的活動，舉辦創業論壇、創業培訓、參觀交流學習等活動，增強會員的創業素質與能力。以“團結、交流、協作、共贏”為宗旨，著重培養一些優秀會員，樹立典型，幫助其創業企業發展，提升會員的滿意度與聯誼會的影響力。積極參與社會公益活動，開展創業指導服務工作，進一步提升聯誼會的知名度。發展成員，調動創業先行者的積極作用，使更多創業者成功創業、發展轉型、擴容增收，帶動就業，擴大社會影響。

10、全面加強創業宣傳，打造創業工作新亮點

全方位加強創業宣傳，充分運用報刊、電視、網絡、公共信息牌、公益廣告等各類媒體，宣傳創業政策和創業典型，樹立一些樣板企業，宣傳具有特色的創業亮點服務項目。打造創業工作亮點，舉辦一次青年創業大賽，舉行一次“創業大講堂”活動，建設良好的創業輿論氛圍，推動我市創業工作的全面發展。