安監局安全生產工作要點3篇

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第一篇

2014年，全市安全生產工作的指導思想是：以黨的十八大、十八屆三中全會和、總理一系列重要講話精神為指導，以貫徹落實國家、省、市安全生產法規為主線，增強紅線意識、責任意識、防范意識，以改革創新精神突出抓好安全生產責任落實、安全監管執法、隱患排查治理“標準化”“數字化”建設等基層基礎工作，努力實現整體工作上水平、重點工作見實效、專項工作創特色、難點工作有突破，杜絕較大事故，減少一般事故，有效控制職業病危害，為市加快實現”三大目標”提供強有力的安全生產保障。

一、強化安全生產責任意識，形成完善的責任網絡體系

（一）健全安全生產責任體系。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求，落實黨政領導干部安全生產工作述職制度。督促企業落實安全生產主體責任，強化企業主要負責人、實際控制人安全生產第一責任人責任。

（二）改進安全生產責任目標考核。進一步完善安全生產分級考核體系，加大安全生產在各級領導班子和領導干部政績業績考核，以及精神文明、黨風廉政建設、社會管理綜合治理等專項考核體系中的分值權重。加強對各鎮（街道）及安委會成員單位考核。簽訂安全生產責任狀，實現半年督查，年底考核的機制。

二、強化隱患排查治理和安全專項整治

（三）強力推進企業事故隱患排查治理“兩化”（標準化、數字化）體系建設。建立企業事故隱患自查自報自改常態化機制，按時序、分步推進企業“兩化”建設。2014年覆蓋高危企業及規模企業、2015年底前實現所有企業全覆蓋。同時，進一步深化安全生產“網絡化”建設，依托社會管理網格化平臺，建立安全生產網格化全方位監管系統。落實專職安全管理員，建立健全信息收集上報、督辦反饋等日常工作制度和考核制度，實現安全監管區域全覆蓋。

（四）強化重大隱患和重大危險源監管。落實重大隱患掛牌督辦、整改銷號制度。督促企業加強重大危險源辨識、分級工作，建立檔案，制定應急預案，落實監控措施，嚴防群死群傷事故發生。

（五）深化重點行業領域專項治理。一是全面提升危險化學品領域本質安全水平。推進化工園區一體化管理，開展化工園區整體性安全風險評價。做好危險化學品重點地域的安全生產攻堅工作。加強涉及“兩重點一重大”危險化學品企業安全監管，完成危險化學品在役生產儲存裝置安全設計診斷和整改工作。開展合成氨、硫酸、劇毒化學品生產等重點領域設計診斷工作專項檢查。強化煙花爆竹經營、運輸、燃放環節安全檢查。完成煙花爆竹的辦證、換證工作。二是開展石油天然氣和跨越公共區域危險化學品輸送管線專項整治，按照相關要求，落實市直聯系會議制度，摸清隱患和薄弱環節，加大管道安全防護距離和占壓清理力度。三是抓好道路交通安全專項整治。開展“三超一疲勞”和涉牌涉證、酒駕、毒駕等專項整治行動，對重點營運車輛衛星定位系統監管使用情況進行專項檢查。推進危險路段隱患排查治理。四是深化消防安全專項整治。大力實施社會消防安全“防火墻”工程，深入開展人員密集場所、高層及高層地下建筑、“三合一”場所、城中村、城鄉結合部消防安全專項整治。五是強化建設工程領域安全整治。重點解決借用資質和掛靠、違法分包轉包、不辦理施工手續以及以包代管等影響安全生產責任落實的突出問題。開展在建工程深基坑、高邊坡、高大模板、腳手架、施工升降機、架橋機、塔吊等專項整治，強化工地臨時活動板房消防安全治理。六是整體推進城鄉結合部中小企業、餐飲場所燃氣、涉氨制冷、受限空間、易制毒化學品、水上交通運輸、民爆物品、特種設備、校車、旅游、電力、鄉鎮船舶、農機等行業領域安全整治。

三、強化安全生產大檢查和監管執法

（六）抓好安全生產大檢查“回頭看”。以“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”為總要求，開展安全生產大檢查“回頭看”行動，進一步鞏固大檢查成果。認真研究分析大檢查中存在的死角和盲區，針對各鎮（街道）、部分行業大檢查不落實等問題，加大暗訪、督查、通報和執法力度。督促企業落實安全生產主體責任，著力解決小微企業安全意識不強、投入不到位、制度不健全、管理不規范等突出問題，嚴防“小企業出大事故”。

（七）深化“打非治違”專項行動。保持“打非治違”高壓態勢，落實“四個一律”要求，完善工作機制、整合執法資源、健全排查網絡、加大整治力度。嚴厲打擊非法違法生產、建設和煙花爆竹經營違法違規行為，嚴厲查處為非法違法生產經營單位提供電力、火工品等重要生產資料的行為。配合上級部門開展跨地域煙花爆竹聯動“打非治違”工作。

（八）加大監管執法力度。加強日常監管執法，完善計劃執法，實施分類監管。對重點監管的企業、納入“黑名單”管理的企業、上年度發生死亡事故的企業、存在重大隱患未整改銷號的企業、職業危害嚴重的企業實行重點執法。加大過程執法力度。

（九）嚴格事故管理和責任追究。規范上報各類生產安全事故信息，杜絕遲報、漏報、謊報、瞞報事故行為。嚴肅事故查處，嚴格責任追究，及時公告事故查處結案情況，接受社會監督。對存在發生較大以上生產安全事故、年度事故考核指標超控、非法違法生產經營建設造成嚴重后果等情形的轄區政府及行業主管部門實行“一票否決”。

四、強化安全生產宣傳教育培訓

（十）著力構建安全生產“大宣傳、大教育、大培訓”工作格局。分級開展行政事業單位安全教育培訓；分層開展企業安全教育培訓，重點開展“三項崗位”人員（企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員）培訓、督促企業開展“三級”安全培訓，落實持證上崗制度；在公安、交通、特種設備、建筑施工、教育等領域、行業開展安全教育培訓。

加強安全培訓專項執法檢查，對應持證未持證或者未經培訓就上崗的人員，一律先離崗、培訓合格后再上崗。

（十一）加大安全宣傳力度。宣貫新修訂的《安全生產法》，《省安全生產黨政同責一崗雙責齊抓共管暫行辦法》、《中共市委市人民政府關于進一步加強安全生產工作的意見》，深入開展“安全生產月”活動及安全生產知識網絡競賽活動，廣泛宣傳安全生產法律法規和安全生產知識，提高全社會安全意識。

（十二）積極開展安全文化示范創建活動。規模以上企業按照不低于10%的比例創建安全文化建設示范企業，積極開展安全社區創建工作，繼續深化“平安農機”、“平安渡口”、“平安工地”等創建活動。

五、強化安全生產基層基礎工作

（十三）嚴格安全生產源頭管理。認真執行安全生產許可制度和產業政策，嚴把行業安全準入關。開展全市開發區、工業園區招商引資項目安全設施“三同時”制度落實情況專項檢查。加強安全生產專業服務機構監督檢查。

（十四）推進和規范安全生產標準化創建。繼續抓好各行業安全生產標準化建設，實現高危行業全覆蓋、其他行業提高創建比例、規模以上企業提升創建等級。對已達標的企業按照一定比例進行抽檢。推進小微企業標準化達標創建工作，培育和鼓勵有條件的企業爭創國家一級標準化企業。

（十五）加強職業病危害防治工作。強化前期預防，落實建設項目職業衛生“三同時”制度。以石英砂、木材加工、危化企業為重點，加強高塵、高毒職業病危害專項治理。結合企業安全生產標準化創建工作，全面開展職業衛生基礎建設活動。

（十六）落實安全生產經濟政策。依法對高危行業企業安全生產費用提取、使用和管理情況進行監督檢查。按照省、市要求，推進安全生產責任保險。推動落實從工傷保險費中提取事故預防經費等有關政策。

（十七）加強基層監管保障能力建設。爭取國家、省監管能力建設資金，支持各鎮（街道）、安委會成員單位安全監管能力建設，逐步推進各鎮（街道）、重點安委會成員單位配備現場監督檢測、執法與調查取證裝備。

六、強化安全生產應急救援體系建設

（十八）落實各地、各部門、各企業應急管理職責。督促各地、各部門、各企業建立安全生產應急救援專門機構，完善現場指揮運行規則，強化救援現場保障。督促企業規范安全生產應急救援預案編制、評審和報備。

（十九）推進應急救援平臺和隊伍建設。繼續在危險化學品重點行業推進安全生產應急救援平臺建設。督促企業建立健全應急機構和專（兼）職應急救援隊伍，儲備應急物資，完善現場處置措施，加強應急知識培訓，開展應急演練，提高先期處置能力。涉及易燃易爆、有毒有害氣體的重大危險源場所要設立氣體防護站（組）。全年組織一次以上市級安全生產應急演練活動。加強開發區、化工園區安全監管，嚴格落實園區安全設施“三同時”制度，逐步建立健全園區安全生產監管機構及應急救援機制。

七、強化機構隊伍建設及各項工作平衡開展

（二十）推進安全監管機構建設。以“提升市縣、加強部門，充實鄉鎮、延伸村居”為總要求，加強安全監管機構和隊伍建設。強化職業健康安全監管職責，健全安全監管執法機構。住建、交通運輸、教育等重點行業主管部門要建立健全安全監管機構，配齊相應工作力量。充實基層安全監管工作力量，加大重點鄉鎮人員、裝備投入，在行政村（社區）落實安全生產協管員。

（二十一）創新安全監管方式方法。建立健全“四不兩直”（不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同，直奔基層、直插現場）督查檢查工作機制。完善企業和中介機構“黑名單”制度。加快企業安全生產信用體系建設，對安全生產失信企業進行多部門聯動監管。設立安全生產工作創新獎，獎勵在安全生產領域取得創新成果或者對安全生產發展進步做出積極貢獻的單位和個人。

（二十二）加強干部隊伍作風建設。認真開展黨的群眾路線教育實踐活動，圍繞為民務實清廉主題，聚集“四風”問題，認真整改安全生產領域群眾反映強烈的突出問題。貫徹落實各級黨委、政府關于改進工作作風、密切聯系群眾的若干規定，加強黨風廉政建設，提高安全監管能力和水平，適應市社會經濟發展需要。

（二十三）積極抓好機關各項工作的均衡發展。抓好機關黨建、黨風廉政建設、組織統戰、綜治維穩、計劃生育、保密、普法、檔案管理、文明創建等工作，積極推動機關創建工作更上一個層次，爭創市市級文明單位，樹立安監干部良好形象。

第二篇

五年來，安全生產監督管理局在市委、市政府的正確領導下，圍繞上級部門下達的安全生產目標，帶領全市安全生產工作者，團結一心，開拓創新，務實苦干，依法監管，廉潔從政，較好地完成了目標任務和市委、市政府交辦的各項工作。在安全生產隊伍建設、基層基礎工作、隱患排查治理、執法監督檢查、教育培訓等方面取得了較好成績，保持了全市安全生產工作總體平穩，逐年趨好的態勢，全市沒有發生過較大以上或有較大社會影響的生產安全事故。

一、抓事故指標控制，安監工作穩居前列。

五年來，我局認真貫徹落實省、市、市安全生產工作會議精神，堅持安全發展理念和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以繼續深入推進安全生產“三項行動”和“三項建設”為主線，突出安全生產教育培訓、監管執法、隱患排查治理等工作重點，強化安全責任落實，實現了安全生產事故死亡人數呈逐年下降，五年未發生安全生產較大以上事故的目標。市政府連續五年被市政府評定為安全生產責任目標考核優秀單位，安監局曾多次受到市安委會、市委市政府表彰；近期又被市委市政府、市委市政府雙重表彰為“2009—2010年文明單位”。

二、抓安全責任目標管理，監管責任得到有效落實。

一是高度重視，完善安全生產目標管理制度。每年初，安監局都制定下發了安全生產工作要點、執法計劃、“四創”工作方案、“三項行動”方案、教育培訓計劃等文件，對年度安全生產指標控制、監管執法、宣傳教育培訓、“四創”等工作進行分解落實。二是分類簽訂安全生產目標管理責任書。根據鎮（街辦）和部門實際，把安全生產目標責任逐項進行量化、分解，與各鎮（街辦）和市直有關單位分類簽訂目標責任書。三是落實安全生產例會制度。我局堅持每月初召開安全生產例會，聽取各科室上月安全生產工作情況和本月工作安排匯報，認真研究解決工作中出現的新情況、新問題，制定詳實的月度工作計劃。

三、抓“三項行動”開展，專項整治取得明顯實效。

一是認真開展安全生產教育培訓。五年來共為全市150余家從事危險化學品生產、經營、儲存、使用的企業免費培訓負責人、分管安全的負責人和安全管理人3000余人次；培訓特種作業人員5000余人次。二是認真開展安全生產大檢查。每逢春節、元旦、“兩會”等重要時期都要制定檢查方案，牽頭組織市公安局、市住建局、市交通運輸局、市教育局、市質監局等部門開展全市安全大檢查，及時發現和消除安全生產隱患。堅持重點企業每季度一次，一般企業半年一次的例行檢查，基本實現了安全生產監管全覆蓋。三是認真開展打非治違行動。努力做到“三個突出”，即突出重點行業。主要突出了對危險化學品生產、經營、使用單位和煙花爆竹經營的打非治違。五年來共收繳非法經營的煙花爆竹1500余件，價值15余萬元。突出重點地區。主要是對重大危險源數量較多的馬家店城區，以及安全生產重點企業較多的七星臺、白洋、董市等鎮進行了重點整治。突出與重點部門配合協作。主要是加強與負有安全監管職責的市交通運輸局、市住建局、市質監局、市公安局、地方海事處等部門協調配合，建立聯合執法機制，形成合力，增加打擊的實效。

四、抓主體活動開展，安全生產意識明顯提高。

五年來，我們結合國家、省、市安全生產月活動要求，精心制定安全生產月活動方案。集中組織開展大型咨詢宣傳活動，為百姓解惑答疑；舉辦安全生產法律法規講座和競賽；組織電影放映隊下鄉鎮、進企業、進學校、進社區，播放安全生產科教片；群發安全生產知識短信；組織企業員工讀安全書籍，觀看安全警示教育片；組織各企業編辦安全生產專欄；開展“反三違”遵章守紀教育等一系列活動。通過這些活動，大大提高了全社會安全生產意識。

五、抓基層基礎工作，提高企業本質安全。

一是嚴格執行企業安全生產市場準入條件，嚴把市場入口關。五年來，我們堅持企業項目建設安全生產同時設計、同時施工、同時投入使用“三同時”制度。把企業安全生產“三同時”作為行政許可的前置條件，凡不未實行“三同時”制度的一律不發給生產或經營許證。通過市場準入，促進了企業本質安全的提高。二是扎實開展“四創”活動，逐步推進企業標準建設。五年來，我們扎實開展安全生產合格鄉鎮，安全生產先進社區、安全生產標準化企業，安全生產合格企業“四創”活動和中小企業安全生產誠信評估活動，推動了企業安全管理和安全意識提升，改善了企業安全生產條件。三是編制安全生產應急救援預案，開展應急救援演練活動。根據上級的統一要求和市政府的部署安排，我們先后編制、修定了《市安全生產事故應急救援預案》、《市危險化學品安全生產事故應急救援預案》等安全生產事故應急救援預案，并每年組織企業開展應急救援演練活動。大大提高了我市安全生產事故應急處理和應變能力。

六、抓規范執法，嚴格依法行政。

一是認真編制安全生產執法計劃，努力實現按計劃執法，規范運作，嚴格按照計劃完成監管執法任務。二是全面實施服務型監管模式，以教育整改消除隱患為目的，堅持“三不罰、三必罰”的原則。“三不罰”即首查不罰，隱患整改不罰，整改中不罰。“三必罰”即發生人員死亡及重大影響生產安全責任事故的必罰；拒不整改或長期整改不到位的必罰；屢查屢犯必重罰。四是加大的調查處理力度。對發生的安全生產事故我們在嚴格按要求上報的同時，組織專班進行細致的調查，對事故責任單位及人員進行嚴肅處理。5年來，共調查處理安全生產事故案件30起，目前已辦結26起，還有4起案件正在辦理中。

七、抓作風建設，實現寓服務于監管中。

一是公開服務承諾，將安全生產服務制度化、公開化、人性化。二是簡化辦事程序，縮短辦理日程，提高辦事效率。對安全生產經營單位的行政許可審批、安全資格培訓取證等事項，能當天辦結的當天辦結，不能當天辦結的說明原因，擬定辦結時間，盡量滿足當事人要求。三是結合我局工作實際，編印《安全生產服務指南》，公開辦理事項的申報程序、申報資料、辦理時限、聯系電話、投訴電話等，為企業提供優質、便捷、明白、省心的服務。

八、今后五年安全生產工作思路、目標及措施。

今后五年全市安全生產工作思路：繼續堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，全面落實安全生產責任制，確保全市安全生產形勢的逐步穩定好轉。繼續強化企業安全生產主體責任，深化安全生產專項整治，突出抓好化工等高危行業安全生產，努力提升企業的本質安全度。切實抓好道路交通、危險化學品、消防安全監管，減少一般安全事故。通過全市上下的綜合監管，著力打造“平安”、“和諧”。

今后五年全市安全生產工作目標：將安全生產的各項指標控制在市政府下達的各項安全生產指標以內。努力實現安全生產事故的逐年下降，杜絕較大、重特大安全生產事故的發生。

今后五年的安全生產措施：

（一）高度重視，增強工作的緊迫感和責任感。各地、各部門要本著對黨和人民高度負責的態度，從講政治講大局的高度，牢固樹立“安全第一”、“安全生產責任重于泰山”的思想，進一步明確政府和企業的安全生產主體責任，切實履行各自在安全生產上應負的職責。各鎮（街辦）、安委會相關成員單位要對照工作目標，進一步強化責任，切實今后五年的安全生產工作。

（二）深入開展專項整治，推進安全標準化建設。繼續開展“安全生產年”和“三項行動”和“三項建設”活動的要求，要突出抓好道路交通、危險化學品、煙花爆竹、校園安全、建筑施工、消防安全等專項整治。通過強化安全生產監管監察、打非治違，糾正違規違章行為，狠抓隱患排查治理，切實解決安全生產薄弱環節和突出問題，推進安全標準化建設，實施分類監管，堅決遏制較大以上生產安全事故發生，促進全市安全生產形勢穩定好轉。

（三）突出重點行業和企業，開展隱患排查治理。在建項目及新投（試）產企業的安全監管機構及管理制度不健全、監管人員不落實、現場管理不規范、安全設施不完善，屬安全生產事故多發領域。充分認識當前在重點行業和企業安全生產監管的嚴峻性，認真開展調查研究，有針對性的采取切實有效措施，按照“誰主管、誰負責”的原則逐級落實安全責任。要立即行動起來，對本轄區的重點行業和企業進行全面隱患排查，進一步消除各類隱患，控制事故的發生。

（四）強化安全生產教育培訓，提升安全生產意識。持續抓好安全文化建設，堅定不移的推進安全文化進企業、進學校、進園區、進社區、進家庭等“五進”活動。依法對企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員的培訓。落實教育培訓經費，依法組織和督促相關人員參加教育培訓，消除安全教育培訓的死角。加強對企業“三級安全教育”培訓情況的監督檢查，督導企業做好全員安全教育培訓。

（五）加強監管執法，落實完善查處機制。依法取締和關停少數不具備安全生產條件的生產經營單位和項目，著力推進安全生產秩序不斷好轉。對社會影響大、區域性強的安全生產問題，采取聯合執法、集中整治、責任追究等措施，著力解決一些行業和領域安全監管多頭管理、無人負責的問題，形成齊抓共管的工作局面。

第三篇

一、監管執法的總體任務和目標

通過安全生產監管執法計劃的有序實施，對市直重點企業以及日常監察范圍內的生產經營單位安全生產狀況進行檢查，督促企業嚴格遵守安全生產法律法規和標準，完善并執行安全生產責任制，及時排查和整改安全生產事故隱患，有效落實企業安全生產主體責任，進而減少一般生產安全事故，遏制較大以上生產安全事故，實現全市安全生產狀況進一步穩定好轉的總體目標。具體目標為：

1、監管執法中發現的安全生產事故隱患責令整改率、到期復查率達100%；

2、監管執法中發現的安全生產違法行為依法查處率達100%；

3、監管執法中實施的行政處罰執行率等達100%。

二、監管執法的對象及范圍

納入市安監局監管執法計劃的對象包括：

1、危險化學品生產企業11家、煙花爆竹批發企業2家、尾礦庫2座。

2、市屬規模企業；

3、日常監察重點領域（行業）。突出工程建設領域內的重點建設項目、水陸交通、校園安全、消防、職業危害、特種設備等重點行業和領域安全生產專項執法檢查。

4、根據安全監管要求以及階段性任務部署需要安排檢查、抽查的其他生產經營單位。

三、監督執法主要內容和方式

（一）監督執法主要內容

1、高危企業安全生產（經營、使用）許可證申領情況；

2、以安全生產責任制為核心的安全生產管理制度、安全生產操作規程是否建立健全并得到落實；

3、安全生產管理機構是否依法設置（或者依法配備安全生產管理人員）并有效履行職責；

4、是否按照有關規定提取使用安全生產費用、存儲安全生產風險抵押金、保證本單位安全生產投入的有效實施情況；

5、主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員培訓、考核、持證以及從業人員的安全生產培訓情況；

6、新建、改建、擴建項目“三同時”規定的落實情況；

7、是否使用國家禁用的工藝、設備；

8、在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上，設置明顯的安全警示標志的情況；

9、重大危險源登記建檔、定期檢測、評估和監控情況；告知從業人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施情況；

10、安全設備的維護、保養、定期檢測和正常運轉情況；

11、為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品并監督、教育從業人員按照規定佩戴和使用情況；

12、事故隱患的排查治理情況；

13、危險作業現場安全管理情況；

14、對有其他生產經營單位在同一作業區域內進行生產經營活動的安全管理情況；

15、對承包單位、承租單位的安全生產工作統一協調、管理的情況；

16、按照有關規定制定事故應急救援預案并組織演練的情況；

17、及時、如實報告生產安全事故的情況；

18、安全生產法律、法規、規章和國家標準或者行業標準規定的其他安全生產條件。

（二）監督執法主要方式

安全監管執法可以通過審查資料、現場檢查、調查詢問等方式進行。參與監管執法的行政執法人員不得少于2人，必須亮證執法。每次監管執法應當填寫《現場檢查記錄》或《詢問筆錄》，并由被檢查單位相關人員或被詢問人簽字確認。對檢查發現的事故隱患必須下達《責令改正指令書》，對隱患整改按期復查必須下達《整改復查意見書》。對監管執法中發現的安全生產違法行為應當依法實施行政處罰，涉嫌追究刑事責任的，應當及時移送司法機關。

四、監管執法任務分解

我局現有在編人員9人，其中，局領導和主（副）任科員5人，辦公室2人（含工勤人員1人），危化監管股1人，綜合監管股1人，行政公務兼執法用車1部，具有行政執法資格人員6人。針對我局監管執法人員和裝備不足的現狀，局機關采取各股室執法人員聯合執法機制。

（一）綜合股與危化股聯合執法

1、重點監管單位：市屬規模企業。實行定期執法檢查辦法，加強“春節”、“五一”、“十一”、元旦等重大節假日重點時段的安全監管，加大對安全生產現場管理、“三違”現象的查處和督辦。

2、重點監管領域：危險化學品生產單位11家，煙花爆竹批發經營單位2家。實行定期檢查與重點時期檢查結合的方式，確保年度檢查不少于4次。加強對重大隱患和重大安全隱患的排查整治督辦和查處。

3、重點監管行業：以重點工程建設項目“三同時”落實情況、項目部各責任單位安全責任落實情況、從業人員安全教育與持證上崗情況等重點為主，加強工程建設領域的安全監管。

（二）綜合股與相關單位聯合執法

以水陸交通、建筑施工、校園安全、消防、特種設備等行業和領域為重點的安全生產執法檢查，實行以專項執法檢查為主，參與、協調相關部門和單位執法檢查活動。

（三）辦公室與綜合股聯合執法

1、重點監管：市直規模以上企業安全管理人員、特種作業人員、廠內三級安全教育培訓及勞動防護用品使用、配備情況。

2、專項監管：以安全培訓機構為主的培訓市場監管，重點打擊非法培訓中介機構。

五、監管執法遵循的原則和工作要求

1、遵循屬地監管、分級監管的原則。按照“屬地監管”的原則，我局負責對直接監督管理的市屬規模企業的安全監管執法；負責對危化生產經營單位、煙花爆竹批發零售企業（戶）、尾礦庫的監管執法。

2、切實做到依法行政、規范執法。切實履行安全監督管理職能，嚴格按照安全生產法律法規的要求，編制并實施執法計劃，嚴格執法、公正執法、廉潔執法、文明執法，嚴肅查處各種安全生產違法違規行為，規范使用各類行政執法文書。建立并完善監管執法檔案資料，做到客觀、全面、真實。按照“不越權、不替代、不交叉”的要求，履行綜合監管職能，監督指導其他負有安全監督管理職責的部門以及鎮級政府履行安全生產監督管理職責。

3、堅持教育為先，執法與服務并重。以預防性安全監督檢查為主要方式，提高安全監督管理的針對性、有效性。通過安全監管執法，促進企業安全生產主體責任的落實，促使企業及時整改和消除安全生產事故隱患，不斷提高安全管理水平和安全生產質態。對企業能及時糾正、沒有造成危害后果的輕微違法行為實行“首查不罰”的監管方式，實行人性化監管，為企業發展創造寬松的環境。

4、注重實事求是、統籌兼顧。依據實際情況合理、科學地確定監管執法的對象與次數，在實踐中根據具體情況適時調整。監管執法、檢查計劃要與監管執法工作能力相適應，具有可操作性。做到統籌安排，突出重點，兼顧一般；突出重點行業，兼顧其他行業；突出重點對象，兼顧其他對象；突出重點時段，兼顧平常時期。

六、監管執法的組織領導和考核機制

1、將安全監管執法納入重點工作目標管理。局長對安全監管執法工作負總責，各分管局長對分管范圍內的安全監管執法工作負責，并根據實際情況參加相關監管執法、檢查。局各股室應當嚴格執行監管執法計劃，按月對監管執法計劃執行情況進行自查，未能完成計劃的在下月工作日中追加，確保監管執法計劃的完成。

2、若因上級工作部署和其他不可預見情況等因素，計劃需進行重大調整與變更時，及時編制調整方案，報局長辦公會審批。

3、執法計劃完成情況納入對各科室年度責任目標考核范疇，年終考核兌現。

4、安全生產監管人員在實施監督檢查工作時，必須廉潔自律，忠于職守，堅持原則，秉公執法，實行主辦監管人員負責制。現場監管執法中，如涉及多個執法主體的安監案件，應主動與相關部門聯系，密切配合，協調行動，發揮各個執法部門的整體合力，確保重大安全隱患能夠得到及時消除或落實整改。