社區矯正與安置幫教工作要點

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2015年，認真貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神，學習貫徹對社區矯正工作重要指示精神，貫徹落實全國和全省全市、縣社區矯正工作會議部署，全面推進社區矯正工作，切實做好對社區服刑人員的監督管理、教育矯正和社會適應性幫扶，健全完善工作機制，加強機構隊伍和保障能力建設，提高社區矯正工作法治化水平，為維護社會和諧穩定，建設平安、法治作出積極貢獻。

一、繼續抓好會議精神貫徹，完善社區矯正工作體制機制

1.深入貫徹落實各級社區矯正工作會議精神。制定具體貫徹落實計劃，堅持問題為導向，全面推開社區矯正工作。

2.進一步完善社區矯正工作領導體制機制。將黨委政府統一領導、司法行政部門組織實施、有關部門密切配合、社會力量廣泛參與工作體制機制落到實處。緊緊依靠縣社區矯正工作領導小組組織領導，通過社區矯正聯席會議和聯絡員制度，協調解決重大疑難問題，推動各部門較好地履行職責。

二、嚴格落實基本任務，確保社區矯正安全持續穩定

3.切實加強監督管理。嚴格落實各項監管制度和措施，重點抓好社區服刑人員外出管理、考核獎懲、收監執行等工作，維護社區矯正正常秩序，確保刑罰執行嚴肅性。

4.切實加強教育矯正。認真執行《全省社區服刑人員教育矯正大綱》，指導和規范教育矯正活動。重點抓好集中教育活動，制定集中教育計劃，明確社區矯正中心與司法所任務分工，提高教育的針對性和實效性。推行社區服務菜單制管理，開發、建立社區服務項目，完善社區服務管理和考核，確保社區服務的落實和效果。

5.切實加強社會適應性幫扶工作。加大工作力度，協調解決社區服刑人員就業、就學、最低生活保障、臨時救助、社會保險等問題，為社區服刑人員安心改造并融入社會創造條件。深化“黃絲帶幫教活動”計劃，制定具體項目和措施，豐富幫教內容，拓展幫教載體，保證幫教活動取得實效。

6.強化安全防范措施。建立社區服刑人員重新犯罪、撤銷緩刑、撤銷假釋、收監案件一案一報制度，定期召開監管安全分析會，建立健全安全預警、突發事件處置工作機制，提高社區矯正安全防范能力。

7.加強執法監督檢查。重點檢查適用社區矯正調查評估、外出和居住地變更審批、考核獎懲、提請執行變更等執法環節，督促對存在的問題及時整改，防止執法中不作為、亂作為、不規范問題。

三、強化法治思維引領，提升社區矯正規范化建設水平

8.加強社區矯正制度建設。加強與縣法院、檢察院、公安局的溝通協調，制定相關工作規定，細化完善工作流程，實現制度全覆蓋，確保社區矯正工作規范運行。

9.規范縣社區矯正中心運行和管理。優化功能設置，規范運作機制，完善配套管理制度，切實發揮縣社區矯正中心作用，構建具有特色的社區矯正集中執法和管理模式。

10.加強業務培訓。落實分級培訓計劃和任務，加強基層社區矯正工作人員法規政策、基礎執法業務培訓。

四、加強基層基礎建設，提升社區矯正工作保障水平

11.加強社區矯正機構建設。推動縣社區矯正機構向實體性“隊建制”模式轉變，配齊配強專職工作人員，司法所至少確定一名政法專項編制人員專職從事社區矯正工作。

12.加強社區矯正工作隊伍建設。認真貫徹落實司法部等六部門《關于組織社會力量參與社區矯正工作的意見》，推進政府向社會組織購買社區矯正服務工作，發展社區矯正專職社工和志愿者隊伍。

13.加強社區矯正工作站建設。建立健全社區矯正村（居）監管體系，動員村（居）組織力量參與對社區服刑人員監管幫教。

14.加強社區矯正經費保障。認真貫徹落實《財政部司法部關于進一步加強社區矯正經費保障的意見》，加強社區矯正經費的使用管理，確保經費使用到社區矯正工作中。

15.加強社區矯正信息化工作。加強管理系統應用、手機定位與刷證報到管理。推行運用電子腕帶試點，對需要重點監管的社區服刑人員進行實時監控。推動建立與公、檢、法、監獄及等部門相關網絡平臺之間的聯接，實行人員、法律文書交付、提請治安處罰、提請撤銷緩刑、收監執行等執法活動網上辦理，實現社區服刑人員信息互聯互通，提高社區矯正工作執法效能。

五、加強研究和宣傳，推進社區矯正工作不斷發展

16.加強工作宣傳。繼續加強社區矯正信息報道工作，積極與媒體的溝通聯系，提高社區矯正社會宣傳效果，為依法實行社區矯正工作營造良好的社會氛圍。

六、建立健全刑釋人員社會化救助管理機制，切實增強安置幫教工作社會效果

17．根據上級安排，健全“黃絲帶幫教行動”工作機制，深化幫教行動成果，引導推動更多社會力量參與安置幫教工作。

18．擴大社會力量參與安置幫教工作途徑，積極推動通過政府購買服務吸納社會組織參與安置幫教工作，實現監獄、安置幫教組織、社會組織的有效互動，彰顯幫教實效。

19．抓好刑滿釋放人員銜接措施落實。分類做好刑滿釋放人員出監所銜接工作，落實重點幫教對象必接必送措施。爭取解決重點幫教對象刑滿釋放時銜接保障經費。

20．大力推進依托社會企業建立安置基地工作，充分發揮政府投入的安置基地作用，切實提高刑滿釋放人員的安置率和幫教率。

21．抓好新版全國刑滿釋放人員信息管理系統的應用工作。依托系統全面開展服刑人員基本信息核查、刑滿釋放人員網上信息銜接、安置幫教數據庫建設。推動遠程幫教探視系統建設，規范探視系統應用。

上述要點，將待省、市司法行政部門2015年度工作要點出臺后再結合我縣實際及時予以調整和修改。